【聚焦】再不用为盖章东跑西颠~威海社保新举措全国领先！
昨天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市社会保险服务中心副主任刘峰介绍我市社会保险电子签章使用管理办法的有关情况，并回答记者提问。
我市人社部门依据《中华人民共和国电子签名法》、国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》等，结合我市实际，制定了《威海市社会保险电子签章使用管理办法》（以下简称《办法》）。
电子签章是电子签名的一种形式，是基于国家法定密码算法的数字密码技术，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件签字、盖章操作相同的可视效果。电子签章由安全可信认证平台管理，利用现代化的网络传输和电子签章技术，可以实现社保业务经办流程无纸化、审核比对自动化、业务处理标准化、资金拨付安全化、身份行为可信化。
►电子签章应用于通过网络和社保业务经办系统开展业务申报、缴费、审批、备案、证件年检、出具证明材料等经办工作。
►通过社保业务经办系统开展同城通办的异地交叉业务办理。
►通过网络向社会提供信息公开服务活动。
►以及通过网络开展的其他电子政务等社会公共服务的活动。
电子签章平台实行分级管理，使用单位和使用人根据职责授权使用电子签章。市人力资源和社会保障信息中心负责电子签章及密码钥匙（USBkey）的统一制发、变更、挂失和注销，负责对各使用单位电子签章的管理和使用情况进行指导和监督检查，负责电子签章平台的开发和升级维护等工作。各级社保经办机构负责本行政区域内电子签章使用单位印模和使用人手写签名的信息采集，负责本行政区域内的社保电子签章业务使用管理等工作。
电子签章的授权分系统授权和专管加盖两种。系统授权是指经风险评估，对参保单位通过网络申报或业务经办系统中部分常用业务环节的业务材料或数据授权盖章，网络或业务经办系统中有权限的操作人员均可按规定加盖；专管加盖用于重要的业务环节，业务材料经审核审批后，由电子签章专管人员签章。个人电子签章只能由本人保管和签署。
电子文档、电子凭证等材料加盖安全电子签章，与对应的加盖传统实物印章的纸质材料具有相同法律效力。其打印稿可视同为复印件，通过认证平台验真后可存档保管。其他形式的电子格式转换稿，不具有相同的法律效力。公民、法人或者其他组织认为在电子签章使用过程中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。伪造、冒用、盗用他人的电子签章，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
电子签章借助安全可信认证技术和图像处理技术，将实物印章电子化，解决了人工签字盖章环节难以线上办理的问题，使异地协同办理社保业务成为现实。在经办系统中，大部分业务变成了“立等可取”，即使不能即时办结的，也可像快递一样查询经办步骤，确认办结时间。
威海市作为全国范围内第一个将电子签章应用于人社系统的城市，在工作中也取得了很好的成效。主要表现在一是方便了参保对象办事；二是提高了业务经办效率。
以异地急诊住院报销医疗费为例，以往需要主治医生、科主任、分管院长、社保经办人员层层签字、层层转报，还需要医院社保办和社保经办机构盖章，参保群众多地奔波至少1个月才能办结。“电子签章办法”实施后，无需在参保地、居住地、医院之间多次往返，只需要到就近的经办机构申报，无需现场等候，相关报销费用很快就能直接打到参保人员社保卡上。
社保经办机构打印的带有电子签章的纸质材料，是数字签章电子件的纸质验真载体，可扫描查右上角二维码看原件。相关机构和个人对电子签章真伪提出异议的，可以登录威海市人社局门户网站的“电子签章认证验真平台”，输入电子签章底部的验证码在线验真。防伪打印件也可委托具有电子证据司法鉴定资质的机构进行认证。
《办法》适用于已具有规范实物印章的各级社保经办机构、人力资源和社会保障基层公共服务平台、参保单位、医疗保险定点服务单位、协作银行和经授权使用个人签名的经办人员，通过网络经办的社会保险相关业务。
在社保业务经办工作中，采用传统实物印章和电子签章并行的方法。能通过电子签章实现的，原则上使用电子签章。如确需使用实物印章的，可以到实物印章管理部门盖章。
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编辑：叶姗姗
来源：威海发布
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