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【关注】重要信息!未来公务员将分类管理!晋升、加薪不再一刀切!

2018-04-22 威海日报


最新一期《求是》杂志,刊登了国家公务员局局长傅兴国的文章《新时代公务员管理工作的新任务新要求》。

在这篇文章中,有一句话引人注目:“推动公务员分类管理‘落地’的配套办法尽快出台”。公务员分类管理,是怎么一回事?究竟涉及到哪些公务员,我们今天就来聊一聊。


中央两个规定,究竟规定了啥?

公务员分类管理,和2016年中央两办印发的两个规定有关:《专业技术类公务员管理规定(试行)》《行政执法类公务员管理规定(试行)》。

这两个规定,特点将从事专业技术、行政执法工作这两类的公务员,从公务员这个“整体”划出来,建立单独的职务序列。换句话,也可以这样说,等分类管理实现,公务员晋升、加薪,不会再“一刀切”。

2016年中央两办出台相关规定时的新闻报道。

这两个规定中,级别称号的变化,是很大的特色。

比如说,关于专业技术类公务员管理的这个规定中,共分了11个级别。总监级有两个:一级总监、二级总监;高级主管有四级,依次从一级到四级;接下来是主管级,也依次从一级到四级;最后一级是专业技术员。

行政执法类公务员,也分成十一级:最高的是督办,下面是一至四级高级主办,接下来是一至四级主办,最后是一级、二级行政执法员。所不同的是,这个序列最高级别的督办,对应十五级至十级,相当于人们所说的副厅局级。

公务员分类管理,是为了解决两个难题:

一是公务员管理“一刀切”,大家都去挤“升官”这座“独木桥”,有些专业人才,比如说公安的刑侦人才、海关的检验检疫人才、财政的工程造价师等等,很容易出现需要的招不进,来了的干不好,优秀的留不住等情况。

二是一线公务员“天花板”过低,曾经有过统计,中国公务员90%的,级别在科级以下,甚至有的公务员直到退休,也是“一科难求”。分类管理,可以打开另一种职业发展空间。


分类管理,会影响多少公务员?

判断一项改革的意义,看它影响人数有多少,是有效的办法之一。

公务员分类管理这个改革,完成之后,会影响多少人呢?傅兴国的文章中称,这个数字是“300余万名”。


改革落地后,会有什么影响?

其实,最近这些年来,公务员管理的改革措施,一直在稳步推行中。

其中,很重要一个目的就是拓宽公务员晋升通道,打开职业发展空间。

比如说,前年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了一个重要的决定,授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定。

当时新华社发的稿件中,就说这个决定的内容是“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,又说“拓展公务员职级晋升通道,进一步调动广大公务员的积极性。”

其实,公务员分类管理,也有类似的目的。

所以,傅兴国在刊发的这篇文章中称“下一步要加快制定印发相关配套文件,厘定分类标准和范围”,也就是加快推进公务员分类管理落地。

对一线公务员来说,这自然是个好消息。

除了这方面的影响外,还有其他方面的影响:实行分类管理后,专业技术类和行政执法类公务员招录,将会有所不同。

傅兴国的文章中,有一段介绍了这方面的改变,他称“专业技术类公务员管理要着眼于吸引、培养和使用高层次专业化人才,增强职位对专业人才的吸引;行政执法类公务员管理要着眼于吸引法律专业人才,提高执法效能和水平;聘任制公务员管理要着眼于发挥聘任制灵活用人的优势,解决党政机关对短缺、急需的高层次专业人才需求问题,为社会优秀专业人才进入机关开辟新通道。”

这就意味着在这两类公务员选拔录用时,专业能力、专业精神的测评和考察,比重将会增加。

与之对应,根据傅兴国刊发的这篇文章,在被录用之后,专业技术类和行政执法类公务员将可能会获得更多的培训机会,提升专业能力。

所以,将来对公务员的称呼中,出现“XX高级主管”、“XX主管”或者“XX主办”,大家也不要觉得奇怪。


zhuan发让更多人知道~~编辑:杜杰

来源:工人日报微信公众号



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