观点|给官员稳定预期是吏治关键

2015-08-08 杨雪冬 领导文萃

干部制度改革不仅要加强对干部的约束，更要增强和稳定干部的预期。这对于新入职和新提拔的干部尤其重要。因为现有的各项改革措施都划定了时间点，以确定适用对象的范围。而对于干部的激励，既要以事业发展前景加以引导，也应该辅以合理的经济保障；既要用党员干部的标准提出更高的道德操守，也要解决其作为普通人的个人和家庭的需求。只有承认干部具有多重身份这个客观事实，才能设计出更有效、更可持续的干部管理制度。

而在激励机制构建过程中，一定要注意干部队伍内部不同的预期诉求，尤其是新老群体之间的差异，避免以往“新人新办法、老人老办法”式的措施所导致“坐公交”倾向和“隔墙扔绣球”倾向。所谓“坐公交”倾向是指，以往的许多措施，名曰改革，不过是分配利益，谁能赶上，谁就能获得好处，如同赶公交车一样；“隔墙扔绣球”倾向是指，对于干部的激励缺乏稳定性，往往因个别领导的好恶随意改变激励规则，导致下级干部无所适从，只能将赌注下在对所谓关键人士的“投资”上，不能安心工作，只忙于跑官买官。