为政|领导班子工作守则九问
1．正职如何处理好与副职的关系？
一是严格管理。正职是领导者，副职是被领导者，因此正职在工作布置时，要提出明确的标准和进度要求，对副职存在的缺点要及时指出和提醒。
二是充分授权。授权时要明确副职行使职权的范围和内容、最极端情况下的底线、突发状态的应急方式、正常运行时的工作流程。
三是充分信任。把工作交给副职，就应放手让副职去大胆工作。要站在副职“身后”，给予支持和指导。正职可以定期听取专题汇报，将手中有助于开展工作的资料及时交给副职，在适当场合通报情况，如果副职对某项工作完成得好，应给予充分的肯定。
四是充分理解。正职要在感情上认可副职的付出和努力，帮助副职解决遇到的困难，提供开展工作的资源保障，工作成功时要注意立即表扬和肯定，受挫时更要注意安慰和勉励。
五是培养推荐。正职要多给副职创造学习、深造、培养、提高的机会。
2．副职如何处理好与正职的关系？
一是正确领会、准确定位正职授予的职责和权限。清晰工作范围和内涵，在正职领导下，协助正职开展工作，在工作中做到到位不越位，正确用权不越权。
二是对于重要工作的进展情况要及时向正职报告。遇到问题需要改变或调整决策时，一定要请示正职同意。一般不要擅自更改原来的计划。
三是对开展的工作有充分的建议权。若意见未被正职采纳，可保留继续建议的权力，在有新的补充后可再次建议，把握好建议不过三的原则；如果过三仍未被采纳，则应按正职意见办。
四是在（会上、会下）讨论工作时要负责地发表自己的意见，但一旦正职作出决定，就要严格执行，维护正职的权威。
五是遇到问题和矛盾时要敢于处理、善于处理。凡是自己工作职责内的事，要马上解决和落实，做到矛盾不上交，多为正职分忧解难，处理后要及时汇报。
六是如果对正职工作中具体做法有不同意见，要开诚布公地直接和正职讲，要学会创造条件和营造气氛，和谐友好地交换意见，切忌背后议论。
3．进入领导班子的干部应注意哪些问题？
一是尽快熟悉岗位职责与管理权限，了解情况，熟悉环境，到分管的处室走走，听取意见。
二是尽早与班子每名成员进行一次沟通，尽快融入集体。要通过参加会议、专题调研，做到多听、多看、多问、多沟通，多征求意见，缓作决定，特别是对自己尚不完全了解的领域或情况不要草率作出结论。
三是结合新岗位，及时补充新知识，尽快完成角色的转换。特别是新提拔的领导，更要注意战斗员和指挥员侧重点的不同；在班子研究讨论问题时，要勇于提出自己不同的见解。
四是对前任的工作要多作了解。充分肯定前任成绩，不要轻易推翻前任的决策，对历史情况要了解清楚。
4．领导班子成员如何处理越级指挥？
一般在两种特殊情况下可以越级指挥：一是调研了解情况时，发现了必须马上解决的问题；二是突发事件，这种情况发生后，被越级者要维护越级指挥者的权威，越级指挥者要把握好决策范围和程度，适当留有一定弹性空间。行使越级指挥前，应尽可能与被越级者或其上级联系沟通，取得共识。如未能取得联系，在处理问题后，执行人有义务和责任在第一时间内向主管领导汇报，越级指挥者与被越级者尽快沟通，及时协调通气。
5．领导班子成员如何与上级领导、下属单位领导交往？
一是要充分尊重、信赖上级领导。用心听取领导的指示精神，领会意图，坚决贯彻落实上级的指示要求。
二是主动自觉向上级领导汇报工作。重要事项及时报告并注意征求意见和建议。要创造条件增加与上级领导的沟通和交流，增进相互了解和感情。尤其对新调整上任的上级主管领导，更要主动汇报工作，加强交流。
三是在与上级领导交往中要做到：尊重而不奉承、请示而不依赖、服从而不盲从。对上级领导，平时大事要报告，小事不干扰。
四是对下属单位领导既要尊重、信任、支持、关心，又要严格要求，尽管理之责。要做到平易近人、善于倾听、指导帮助，多表扬肯定，主动帮助解决工作和生活中的困难和问题，保持经常沟通和交流，与他们工作中是同事，生活中是朋友。
6．领导班子正职之间有矛盾或意见不一致时，副职如何处理？
职之间有矛盾或意见不一致时，副职要尽可能做促进矛盾缓和的工作，不要参与其中，产生负面作用。
对重要问题，意见不一致，在会议或其他场合征求意见的过程中，副职可以把自己了解掌握的情况（即使是某个侧面）实事求是地摆出来，可以委婉恰当地表明自己的意见，请正职斟酌取舍。
对不紧急的事，意见不一致，副职不要催，可以缓一缓，等待正职之间统一认识。
对急需办理的事，意见不一致，副职可以找正职反映新情况，汇报新想法，提出两种以上意见供参考。
当某个正职主动找到副职商讨时，副职要多说两个正职的接近点，反映双方的正确方面，帮助分析比较，发挥促进疏通粘合作用。
7．正职与副职在个别讨论某个问题时，观点、想法不一致时，正、副职如何处理该事项？
正职与副职在讨论问题过程中，观点、想法不一致时，正职应重视副职的意见，要充分听取副职意见，尤其要注意倾听主管副职在其范围内掌握的第一手情况，要学会综合大家的意见，特别是不同意见，发挥班子成员集体智慧和整体作用，在充分发扬民主的基础上形成决策。副职要把握好自己的定位，对正职负责，有责任提出有价值的建议，供正职参考决策。一旦正职形成确定的决策意见，副职必须贯彻执行。
影响决策的意见分歧尽量避免出现在正式场合，应事先沟通，若难以形成统一，对不必马上办的事项，可再多次商议；对需要马上办的事项，正职有明确的清晰的意见时，应以正职决策意见为准，副职可以保留意见，在行动上要坚决按正职决策意见办。
8．当主管领导提交和介绍某议题方案时，其他成员应注意什么？
其他班子成员都要本着认真关注、积极负责的态度，设身处地地从主管领导角度帮助思考，以形成班子良好的工作氛围。首先，要重视主管领导的意见，并从自己工作相关性角度思考，提出意见；其次，对议题内容有好的建议时，要帮助完善和补充方案；第三，如果认为议题内容有原则问题、重大问题时，可提出批评。
主持会议的正职领导也应注意正确引导，形成民主讨论的氛围，以有利于形成共识，最后做出决策，并对后续工作提出希望和要求。
9．在有上级领导参加的会议上，如何安排各级领导讲话？
有标准议程的会议，例如党代会、职代会、团代会，按照相关规定议程安排领导讲话。
无标准议程的会议，有上级领导参加会议时，按照自下而上的原则安排领导讲话。本单位领导讲完话后，安排上级领导讲话。若上级领导班子成员带了机关部门负责人，则把该部的负责人比本单位同级领导干部高一格对待。当上级领导班子成员来了两名同级领导时，讲话顺序就会议内容而定，若是党务方面的内容，党务领导安排在行政领导之后讲，若是业务方面会议则相反。
（摘自《公务员文萃》2016年第九期、第十期）
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