中共福建省公安厅委员会关于向潘东升同志学习的决定
各市、县（区）公安局（分局）党委，平潭综合实验区公安局党委，厅属各单位党组织：
潘东升，男，1964年9月出生，福建平潭人，中共党员，1984年8月参加公安工作，历任福建省公安厅网安总队政委、科技通信处处长，三明市副市长、公安局局长，生前系福建省公安厅党委委员，福州市副市长、市公安局局长，一级巡视员。潘东升同志曾荣立个人二等功2次、三等功1次，2021年获得全国扫黑除恶专项斗争个人嘉奖。2021年9月25日上午，潘东升同志因长期超负荷工作，积劳成疾，在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病牺牲，年仅57岁。
从警37年来，潘东升同志始终不忘初心、牢记使命，勤勉敬业、恪尽职守，将毕生精力和全部心血都献给了公安事业，为维护国家政治安全和社会稳定作了积极贡献，用生命践行了一名共产党员的初心和使命。潘东升同志是忠实践行习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作重要论述的杰出代表，是忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的优秀典范。为持续深化英模教育，进一步引导和激励全省公安民警振奋精神、履职尽责、担当作为，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，省厅党委研究决定，在全省公安机关广泛开展向潘东升同志学习活动。一、学习潘东升同志牢记初心、献身使命的政治品格，永做对党忠诚的坚定捍卫者。入党25年来，潘东升同志始终牢记党的性质宗旨，把忠诚党的公安事业作为一生的执着信念和动力源泉。到任福州市公安局局长次日，他以“忠诚、干净、担当”为题，给全市公安民警上了一堂生动的党课，“对党忠诚”是他谈及次数最多的四个字，他要求自己和广大民警把“对党忠诚”融入血脉、注入灵魂。潘东升同志把对党和人民的无限忠诚转化为认真履行职责使命的巨大热情，冲锋在前、忘我工作。“党员干部就应该冲锋陷阵”，潘东升同志是这么说的，也一直是这么做的。2016年11月晚，福州市区一处民房突发火灾，他第一时间赶赴现场，面对着火的木屋随时可能坍塌的危险，与消防官兵、公安民警一起战斗了5个多小时，成功扑灭大火，安全救出被困群众。由于长期高强度、超负荷工作，严重透支了身体健康，2018年6月26日，他接受了肺部部分切除手术，住院治疗康复间隙，他说服医护人员，让他到单位处理完紧急公务后再回到医院继续接受治疗。2018年7月10日下午，强台风“玛莉亚”来袭，他拖着虚弱的病体迅速开会部署，随即投入紧张的防台抗洪工作。牺牲前半个多月，潘东升同志还一直奋战在疫情防控、重要会议安保一线，直至生命的最后一刻。全省各级公安机关和广大民警特别是领导干部，要以潘东升同志为榜样，坚定理想信念，铸牢忠诚警魂，永葆人民警察绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从党的命令、服从党的指挥，为党和人民奉献一切，矢志不渝地做党和人民的忠诚卫士。
二、学习潘东升同志人民至上、亲民爱民的公仆情怀，永做服务人民的无私奉献者。潘东升同志牢记习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，无论在三明市还是在福州市担任公安局长，他都心系群众、情系民生，紧扣新时代党和人民对公安工作的新要求新期望，全面深化公安“放管服”改革，大力推行落户“零门槛”、窗口“无否决权”工作机制、“百人铁骑”屯警街面、交通紧急救助电话等新举措，赢得群众交口称赞。他坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善“警调衔接”矛盾纠纷化解机制，努力把矛盾纠纷解决在早在小。他把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众的诉求当家事，用心用情为群众排忧解难，做到“事心双解”。他积极推进现代警务机制改革，创新建成合成侦查中心，打造“情指勤舆督”一体化合成作战体系，福州市刑事案件实现连续五年下降，八类暴力案件破案率达93%以上，全市治安状况满意度位列全国36个大中城市前五名。在新冠肺炎疫情防控工作中，他深入一线、靠前指挥、多措并举，助推福州在全省率先实现感染病例和疑似病例“双清零”。今年9月，我省本土疫情发生，潘东升同志废寝忘食、夜以继日，从严从实从细落实重点部位和人群管控、协助流调溯源、社区防控等工作，把大数据精确防控运用到极致，带领全警上下齐心铆力服务疫情防控歼灭战，确保省会城市疫情零发生。全省各级公安机关和广大民警特别是领导干部，要以潘东升同志为榜样，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持以人民为中心的发展理念，立足主责主业，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”活动，持续深化公安“放管服”改革，严厉打击整治群众反映强烈的突出治安问题，积极稳妥化解各类矛盾纠纷，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、学习潘东升同志秉承公平、坚守正义的价值追求，永做执法公正的忠实守护者。潘东升同志全力守护社会公平正义这条生命线，他说“只要老百姓向公安机关反映诉求的就是警情，我们就要接警。绝不允许出现报警不接、有案不立、立而不侦的问题”。在他的推动下，三明市、县两级公安机关均设立“案管中心”，强化受案立案全流程管控；福州市公安局在全省首创接处警“首接首移责任制”，规范警情及案件受理移送接收工作机制，群众对接处警满意率持续上升。他着力推进执法办案管理中心建设，持续强化对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理，健全完善执法权力运行机制，不断推动公安工作法治化水平和执法公信力迈上新台阶。在扫黑除恶专项斗争中，他要求严格裁判标准，用证据说话，既不降格处理，也不人为拔高，每一起案件都要办成铁案，经得起历史的检验。福州公安累计打掉涉黑组织35个、恶势力犯罪集团（团伙）169个，战果排名位居全国前列，福州市公安局被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。针对群众反映强烈的“社会车位少，公安抓车严，百姓出行难”问题，他提出“管理规范化、执法人性化”,福州城区停车泊位增设9600个，在“应划尽划”基础上，实施分时段精细化管理，同时老旧小区周边、公厕周边、学校周边等特殊地段允许限时定点停放，惠及30万部车辆；路面交通执法公正透明，及时依法告知，对三个月内首次违法的以警告为主，不计分不处罚，惠及9.5万部车辆，福州市民纷纷赞誉“交警把阳光带给百姓了”。全省公安民警要学习潘东升同志，始终坚持习近平法治思想，牢牢把握社会公平正义的核心价值导向，坚持不懈地推进执法规范化建设，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，严格落实防止干预司法“三个规定”，不断提高公安机关执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
四、学习潘东升同志克己奉公、清正廉洁的高尚情操，永做纪律严明的执着践行者。“只有个人干净，才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气”，这是潘东升同志对自己和领导干部要求的行为准则。他带头严守政治纪律和政治规矩，全面落实从严管党治警主体责任和意识形态工作责任制。制定出台违纪违法预警预告、建设派出所专职纪检专干队伍等一系列措施，把党风廉政建设渗透到每一个细微之处。在政法队伍教育整顿中，他大力整治突出顽瘴痼疾，严肃查处队伍违纪违法线索，坚决清除“害群之马”，严明警纪、纯洁队伍。在不断推动智慧公安建设水平跨越发展的同时，他充分发挥廉政“第一责任人”作用，将省市一体化公安大数据中心和福州公共安全云平台、高清视频监控系统、智慧公安联合创新中心等重点项目建设全过程置于有效监督之下，坚决杜绝违纪违法问题。他坚持公道正派，自觉抵制“四风”侵蚀，自觉净化身边朋友圈、生活圈，反复交代深交多年的好友要当好各类说情请托的“防火墙”。2021年3月，他在大会上向全市民警公开表态，“无论你在哪一个应酬场合上看到我，你都可以直接上来打我两巴掌！”他不抽烟不喝酒，从不接受私人宴请，从不涉足高档场所，每天轨迹就是单位和家里‘两点一线’；他所用的公文包一用就是十几年，提手破损、脱线开裂，就是没舍得换。潘东升同志注重家风建设，他反复告诫儿子绝不能打着他的旗号找人帮忙；刚调任福州，他特意叮嘱年过八旬的父亲“别人送的东西，一律不能拿，哪怕一点点”；他的妻子长期待业在家，他从未利用自己手中的职权或向组织开口为妻子解决工作问题。全省各级公安机关和广大民警特别是领导干部，要以潘东升同志为榜样，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，为政不移公仆之心、用权不谋一己之利、立身不忘做人之本，恪守从严治警、廉洁从警的纪律要求，传承艰苦奋斗、正直清白的优良家风，涵养高度自律、克己奉公的浩然正气，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆人民警察职业操守，着力锻造“四个铁一般”的福建公安铁军。
全省各级公安机关要把开展向潘东升同志学习活动摆在突出位置，加强组织领导，坚持“一把手”亲自抓，精心安排部署、丰富载体形式、迅速掀起学习宣传潘东升同志先进事迹热潮。要把向潘东升同志学习活动与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神结合起来，作为党史学习教育、队伍教育整顿的重要内容，切实把学习成效转化为干事创业的实际行动，教育引导广大民警不忘初心、忠诚履职、担当尽责，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献！
编辑：王鹏强
审核：张 杰
审批：陈庆爱
【第 2048 期】
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