【警察故事309】福州东街派出所：做好新时代平安街巷“答卷人”

2014年11月，习近平总书记到福州市鼓楼区东街街道军门社区考察时，提出“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”的重要命题。

殷殷嘱托，言犹在耳，东街派出所民警始终铭记于心，紧紧围绕“三个如何”的命题，传承“牢记嘱托、多做工作、争当表率、人民满意”的新时代东街派出所精神，与党同心、与民同行、与时俱进，坚决做好新时代平安街巷“答卷人”。

成立73年来，东街派出所先后获评“人民满意派出所”“全国青年文明号”“全国公安机关爱民模范集体”全国首批“枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”等称号，涌现出全国公安系统二级英雄模范林春兰等一大批先进典型。

牢记嘱托  党建统领筑牢忠诚本色

东街派出所位于福州市中心，毗邻5A级景区三坊七巷，辖区内商场、医院、学校、党政机关数量众多。“身处首善之区，我们始终秉持‘多跑一趟、多劝一句、多做一些’的‘三多’群众工作法，自觉扛重任、当先锋、作表率。”东街派出所所长陈兴说。

成绩源于党建引领，源于对党忠诚永不褪色。

东街派出所整合利用辖区红色资源，构建以派出所党支部为根本，以派出所荣誉室、东街街道政治生活馆、军门社区党建工作室、林春兰警务室为支撑的“1+4”党建共同体，打造党建工作“东街品牌”。

为进一步强化党建引领，东街派出所设立政治教育课堂，组织开展“警营夜学”活动，建立“党员民警上党课”制度，探索“互联网+党建”工作方式，开发“与共和国同龄”——党建微平台，同时与辖区单位建立“党建联盟”，打造“近邻党建”模式，组织民警参观红色教育基地，联合开展实地讲学研学活动，不断筑牢全体民警辅警对党忠诚的思想根基。

在强化忠诚教育的同时，东街派出所还推动党建和业务深度融合，使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，推动各项工作当排头、走前列、立标杆。

打防并举  守护首善之区一方平安

“警察同志，我的电动自行车电瓶被偷了!”今年6月，东街派出所先后接到多名群众报警，称电动自行车电瓶被盗。该所立即组织警力展开侦查，迅速抓获犯罪嫌疑人，一举捣毁了一个盗窃电动车电瓶的违法犯罪团伙。

东街是福州最繁华的商贸区域之一。立足辖区警情特点，东街派出所着眼于“打小快破”“追赃挽损”的工作目标，以扫黑除恶专项斗争、夏季治安打击整治“百日行动”为牵引，聚焦人民群众反映强烈、深恶痛绝的违法犯罪活动，坚持打早打小、露头就打；紧盯“盗抢骗”等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动，依托“e体+”智慧赋能盗窃类案侦查工作机制，持续保持高压严打态势。近年来，东街派出所综合绩效排名始终位列福州市公安局鼓楼分局第一，辖区刑事案件发案率连续7年呈下降趋势，违法犯罪警情连续5年降幅达两位数以上。

打和防是平安建设的“一体两翼”。在强化打击的同时，东街派出所认真分析警情区域分布特点，重点加大人流密集区域巡控力度，坚持显性用警，织密治安防控网。同时，紧密依托社会治安防控体系建设示范化城市创建工作，建设智慧安防小区，大力提升社区智能化水平。近5年来，东街辖区盗窃警情数逐年下降，年平均降幅达24.42%，实现“两抢”和入户盗窃案件“零发生”。

争当表率  先行先试出实招得实效

“谢谢你们啊，帮我们解决了困扰已久的难题!”今年4月20日上午，东街派出所民警、律师会同一起涉劳资纠纷的双方当事人，在林春兰警务室里展开对话。经过2个多小时的耐心调解和深入沟通，双方握手言和，达成一致，这起纠纷得到妥善解决。

这是东街派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“e体+”矛盾纠纷多维调处新模式，系统整合“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等措施的一个成功实践。

“为了积极回应群众的新需求，我们要不断创新理念、创新举措，尤其是在与群众关系最为密切的矛盾纠纷化解、为民服务这两方面上，我们得出新招、实招。”陈兴说。

2020年初新冠肺炎疫情发生后，东街派出所创新研发“e体+多维调处平台”，整合律师、调解员、退休法官、退休民警、心理咨询师等力量开展联调联处，为群众提供线上、线下结合的矛盾纠纷化解服务。群众一键报警，调解即时介入，让矛盾化解“不出门”“零跑腿”。

为了不断提升群众获得感、幸福感、安全感，东街派出所敢于先行先试、积极探索。创新“12356”机制，打造“枫桥式公安派出所”东街样板；创新群众工作方法，大力推广林春兰“123456”社区警务工作法；在福州首创老弱病残等特殊人群窗口绿色通道、周六上午延长窗口服务时限、建立“二代证上门办理、孤寡残疾困难户定期上门服务、群众预约上门”的“三上门”制度等基础上，持续推出老年人优先办理、免预约办理窗口业务服务，推行查询历史户籍档案立等可取措施，种种创新举措得到群众的充分肯定，典型经验在全市推广。

团结勇毅  锻造人民满意公安铁军

在东街派出所二楼办公区域刻着的两道命题：“73-1=0”和“49-1=0”，格外醒目。

“73年以来如果出现一起民警违纪违法案件，那么保持73年的荣誉将毁于一旦;全所49位民警，如有一位民警发生违纪违法案件，所有成绩将前功尽弃。”这两道命题时刻警示民警：绷紧廉洁之弦，坚决不当命题中“-1”的角色。

多年来，东街派出所把“严”字贯彻队伍管理全过程，始终坚持从严治警、挺纪在前，实现了连续73年民警无违纪违法记录。

6月7日，作为当天的值班领导，东街派出所副所长于孙茂早早地就来到办公室，认真查看前一日的警情处置反馈情况。这是东街派出所每一位所领导长期养成的一个习惯，更是该所开展自我监督的重要举措之一。

为开展有效的自我监督，除了检查警情处置情况，东街派出所还试点深化教导员主管法制工作，推动执法规范化建设，制定“日巡查、周通报、月总结”制度，建立“一人一事一档”，将党风廉政纳入选拔干部、评优评先的条件中。同时，采取民警集中谈、群众座谈会等形式，有针对性地对个别人、个别问题进行检查分析、及时纠正、肃风正纪。

在紧抓党风廉政建设不放松的同时，东街派出所坚持在增强警队凝聚力向心力、激发民警干事创业热情等方面下功夫。每一个刚分配到东街派出所的民警，除了要了解“两道命题”的意义外，还会被带领着参观所内荣誉室。“看着荣誉室里的奖杯奖牌，我心潮澎湃，感受到一股无穷的力量!”这是许多民警走出荣誉室后的感受。

多管齐下的队伍建设工作，团结了队伍，凝聚了警心，也最大限度地激发了民警争先创优的积极性。2011年以来，东街派出所民警获各类荣誉表彰51项425人次，其中获得省部级以上荣誉表彰18人次、市级以上荣誉表彰252人次。

来源：福州公安

编辑：王鹏强、叶   清

审核：郑   明

审批：陈庆爱

【第 2717 期】

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