莆田市公安局涵江分局：“九措施”推动派出所“两队一室”警务改革走深走实

“违法犯罪警情、刑事警情、治安警情同比、环比“六下降”，刑事案件破案率97.7%。”这是莆田市公安局涵江分局今年1-10月的发破案数据。

今年以来，莆田市公安局涵江分局深入贯彻公安部全面深化公安改革推进会精神，按照“市县主战、派出所主防”要求，围绕“硬件升级、软件保障、实体运作”三方面重点，细化落实“九措施”，持续推动“两队一室”改革走深走实，收到良好成效。

突出硬件升级  提升主导牵引

01

早谋划早部署

坚持高点谋划、高位推进派出所综合指挥室建设，切实为“两队一室”改革提供硬件支撑。将综合指挥室升级改造列入季度重点工作，各派出所立足辖区实际，打造“一室一貌”，在建设中突出派出所和警务室的属地特色，完善硬件设施，优化软件实力，夯实基层治理根基。

02

专班靠前指导

积极邀请莆田市公安局指挥情报中心、治安支队、基层基础运营中心等部门的精干警力，组成工作专班，靠前指导筹建，按照分级分类、边建边用的原则，协调解决改革建设中遇到的难点，确保上下一体、整体联动。

03

全铺开建设

莆田市公安局国欢派出所、白塘派出所等积极争取属地党委政府支持，将户籍窗口与同级行政服务中心整合，实现“一室”与“两队”集约办公；其余派出所积极学习借鉴经验，合理规划建设，助力综合指挥室更好地发挥最强大脑作用。截至9月15日，涵江公安分局的已完成7个平原派出所综合指挥室建设，扁平高效的指挥机制初步形成。

突出软件保障  提振基层战力

紧盯人员、机制、考评三大关键，推动“两队一室”专业化、 规范化、常态化运行。

04

选优人员

配齐综合指挥室专职岗位人员，定期组织学习轮训，提升民警专业能力；严格落实“一区一警两辅、一村一警务助理”，配足配齐社区民警，合理配置警力资源，警务运行模式更加协同高效。

05

优化机制

明确派出所管理职责，制定68项职责清单、18项支援机制；推出为社区民警减负增效6项措施，帮助社区民警破解社区警务工作实际困难，切实为基层民警松绑、减负、增效；针对新招录民警业务能力短板，围绕基础任务清单，制作涵盖4大类30小项的基础工作指南，指导社区民警按法律法规、索引流程开展工作。

06

抓严考评

实行日调度、周通报、旬提醒、月考评机制，每日对各派出所开展调度，每周实时通报“两队一室”改革中发现的问题，每旬提醒上报各类问题整改情况，每月对派出所“两队一室”勤务人员分别考评，形成指挥调度、法制审核、纪检督察“三轮驱动”模式。“两队一室”改革推行以来，通过量化细化任务指标、科学设置评价标准，涵江公安分局队伍凝聚力、战斗力明显增强，警务成效明显提升。

突出实体运作  提增整体效能

坚持建管用并重，在严格“两队一室”实体化运作基础上，积极探索融合发展，持续提升基层基础工作效能。

07

强化“一室”引领作用

将指挥、调度、案管等职责统一整合到综合指挥室，并积极融入到莆田市“全市一张图、全域数字化”平台。创新“‘一室’动态派单、‘两队’照单执行”机制，形成了综合指挥室迅速响应、派出所民警快速处置的体系，大幅提升派出所合成作战能力和警务资源使用效率，推动整体战斗力高度聚合。

今年1-10月份，涵江区违法犯罪类警情数同比下降19.8%，矛盾纠纷警情数同比下降17.09%。盗骗侵财类案件24小时内破案率达63%，72小时内破案率达100%。

08

推进“两队”协同作战

社区警务队坚持用好“预防警务”机制，针对辖区内诈骗、盗窃等多发易发警情，加强人、物、技防多管齐下，把风险阻断在发案前；案件办理队坚持打早打小、露头就打，强化小案快侦，做到以打促防。“两队”与“一室”密切协调，定期会商，对辖区内的矛盾纠纷、风险隐患进行分析研判、提前介入处置，做到“防范在先、发现在早、处置在小”。

今年1-10月份，涵江公安分局共排查化解矛盾纠纷829起，化解率达93.2%，同比上升6.5个百分点。

09

探索融合建设

依托反诈中心，注重分析网络诈骗发案特点，全面构建精准宣防体系，从源头上压降警情数量，全力守护辖区群众的“钱袋子”。

充分发挥基层基础运营中心牵头抓总作用，组织交警、户政等部门民警合署办公，增强运营中心的工作效能。同时，利用基层基础运营中心要素采集等优势，定期开展会商研判，推动信息共享、融合作战、相辅相成。

来源：莆田警方在线

编辑：林加炜

审核：郑   明

审批：张发建

【第 2875 期】

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