朋友圈成了生意场 互联网“扰民”如何破？
刷朋友圈，想看看小伙伴的“心灵鸡汤”，点开才发现他成了微商
打开邮箱，浏览未读邮件，接近半数都是广告
点开文章链接，标题颇为引人，结尾却“画风突变”，推销起了商品
从9月1日开始，国家工商行政管理总局公布的《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》中明确提出，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”字样，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。这些规定曾被解读为“互联网广告被念上紧箍咒”“朋友圈转发广告、自媒体违规推广担责”等。
如今，《办法》实施一个多月却仍存不少死角。微商广告依然任性刷屏，挤占朋友圈空间；邮件广告常驻个人邮箱，严重干扰用户体验；自媒体广告披着“鸡汤”外套，令我们防不胜防。
终结互联网广告乱象到底有多难
朋友圈成了生意场
你的朋友圈，是否每天都充斥着这样的内容？
“好多朋友问我改善皮肤的方法，我把法宝推荐给大家。你恰好需要，我恰好专业。”
“没有丑女人，只有懒女人，当你还在心疼质疑几百块钱的时候，别人早已敷好面膜睡美容觉了，差距由此诞生。”
9月1日《暂行办法》正式实施后，微商们在朋友圈的日常刷屏似乎并没有受到影响。做微商的小成说：“我们知道有这样一个规定存在，但是它所管的范围是纯粹的广告，而我们的文案都是将商品自然而然地融入段子里，不应该被直接定义为广告。”小成也承认，如果按规定标出“广告”二字，会引起客户的反感，就有可能被拉黑，宣传效果大打折扣，影响销量。“未来我们会让自己的宣传更隐性，推销更巧妙。”小成说。
“不论采取何种形式的推广方式或手段，只要具备了‘直接或间接地推销商品或服务’的特征或属性，就应该纳入互联网广告管理范畴加以管理。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧说。
没有加入微商的网友有时也会面临这样的尴尬：“亲，我开始代购了，麻烦帮忙转发到朋友圈哦！”“这是我新开的小店，是兄弟就帮忙转起！”不转，可能是不给亲友面子，但是一旦转了，就要承担起广告发布者的责任和义务。在《办法》的约束下，网友们对在朋友圈友情转发商品宣传信息，也应当保持一个谨慎的态度。
“朋友圈是一个社交媒体，但有的逐渐成了商品广告平台。如果不对这些广告行为加以规制，一旦出现虚假广告侵害消费者的权益，后果很难估量。”中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说。
“钉子户”的常驻君——邮箱
“就算世界将我抛弃，至少还有广告邮件把我牢记”。不少人都有过这样的经历，打开个人邮箱，满目尽是广告。
这些五花八门的广告邮件从哪来？
事实上，目前多数网站在向新用户开放注册时，通常会要求用户同意相应的服务条款。以国内某电商平台为例，其服务条款中默认用户一经注册，即被视为同意该平台通过电子邮件发送相应的商品广告信息、促销优惠信息等。这隐藏在长长条款中的“玄机”，即便被用户注意到，但为了完成注册也不得不勾选同意，默认接受。
根据《办法》规定，未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。但你有规定，我有对策。尽管用户可以选择退订，但相比于巨幅广告邮件图文，一些广告的退订和关闭按钮，在设计上处处设套。有的关闭按钮小到让人无法辨认，有的对相关内容设置跳转链接，用户稍不注意就会被引向其他页面。
业内专家表示，未来仍需出台相应的行业标准，对关闭按钮大小的设置规定进行细化，不能让用户越点越开，越点越乱。一些提供个人邮箱服务的平台，也在不同位置安排广告内容。
“心灵鸡汤”铺满广告
随着互联网广告竞争日益激烈，一些自媒体为追求传播效果，用故事、煽情文字等形式对广告进行“软包装”，在文中以及结尾嵌入推广信息，吸引网民转发。《办法》实施之后，这类自媒体广告同样需要按照规定进行明确标识，发布方也要依照规定承担相应的责任。
中国人民大学新闻学院副教授黄河表示，除了更为高效的广告监测中心，未来也需要充分发挥广告协会等行业组织的自律引导作用。同时，消费者也应参与其中，辨别广告信息的真假，积极抵制和举报虚假违法广告信息。
互联网广告乱象如何“治本”
《办法》的出台虽然对一些行业的推广有了一定限制，但是否可以改变当下互联网广告的乱象呢？
中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁的观点是，“《办法》可以在一定程度上规范互联网广告，但不太可能完全杜绝违法广告，因为规章处罚力度不够，违法成本和收益之间不成比例”。针对这一现实，郑宁建议监管部门加大执法力度，统一执法标准；加强行业自律；健全公众投诉举报机制。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍则认为，《办法》出台后，受影响最大的是付费搜索。以前，付费搜索被认为是商业信息，现在规定其为商业广告，需要资质。
据悉，互联网广告监测中心目前已投入试运行，将初步形成基于云计算的全国互联网广告监测能力，为互联网广告监管执法提供资料采集、违法证据固定、监测信息发布及结果汇总等重要技术支撑。
《互联网广告管理暂行办法》出台背景
互联网广告的出台与互联网行业的发展是紧密相关的，1995年实施的《广告法》对互联网广告只字未提，因为那时候还没有互联网广告这种广告形式。随着互联网技术的飞快发展，广告形态也不断演化。
如今，互联网广告已越来越多地渗透到大家的生活中。另一方面，互联网广告中的违法现象也屡屡发生，急需一部规范互联网广告的管理办法。国家工商总局从2011年开始研究针对互联网广告的管理办法，对互联网广告的认知也随着互联网广告的发展变化而不断发展。随着它的发展变化，将来还有可能新的条款、新的规制要不断完善，所以叫做《暂行办法》。
来源：新华网
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