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半年度回顾：1-5月中国量子信息政策分析
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近年来，量子科技的发展成为全球科技领域的焦点，引起了各国政府和科研机构的高度关注。在这一背景下，中共中央政治局于2020年10月召开了第二十四次集体学习，旨在深入了解世界范围内的量子科技发展态势，并分析我国量子科技的发展形势，以推动我国量子科技的进一步发展。2021年3月我国在《中华人民共和国国民经济与社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，共7次提到量子。
2023年上半年，我国多个省市发布的政府工作报告中提及“量子”。据统计，2023年1月至5月，各省市发布的政策中，提及量子的政策约16条，以下将对其进行列举：
- 北京市：发布《2023年北京市政府工作报告重点任务清单》，出台加强世界一流新型研发机构统筹管理办法，拓展多元化投入渠道，力争在量子信息等领域取得更多创新应用成果；超前布局量子科技、算法创新等技术，提升未来产业发展核心竞争力。
- 安徽：2022年安徽科技创新策源地建设实现重大突破。量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先。今后五年工作的总体要求和主要目标任务包括强化国家实验室、合肥综合性国家科学中心等战略科技力量，加快建设世界一流大科学装置群，推动量子信息、聚变能源、深空探测等科创引领高地建设。
- 四川：加快布局卫星互联网、量子信息设施。前瞻布局先进计算、量子通信、工业元宇宙、类脑智能等未来产业。其中，成都市提出了实施新型基础设施建设三年行动方案，将推进基础信息网、枢纽交通网、智慧能源网、科创产业网建设，新建5G基站 2 万个以上；发展区块链、量子信息、“北斗+” 等产业，打造“AI+5G+8K”产业生态，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。
- 福建：布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经济增加值2.9万亿元以上。
- 江苏：报告指出，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，支持顶尖科学家领衔实施一批前沿引领技术基础研究重大项目。
- 山西：加快推动战略性新兴产业融合集群发展。做强高端装备制造、新材料、节能环保等千亿产业，做大节能与新能源汽车、现代医药和大健康、合成生物、现代煤化工等百亿产业，加快量子产业、人工智能、绿色低碳、高速飞车等前沿技术研发和应用推广。
- 河南：推动氢能与储能、生命健康、量子信息等产业尽快成规模，争创国家未来产业先导示范区。
- 湖北：完善“链长+链主+链创”推进机制，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等5大优势产业，超前布局量子信息、类脑科学、元宇宙等未来产业，抢占产业制高点、塑造竞争新优势，高技术制造业增加值增长20%以上。
纵观2023年上半年，政策大多以“量子信息”这一综合体出现，细致到量子通信、量子计算领域的相对较少，这可能有两方面原因：
一是量子科技领域被广泛划分的量子通信、量子计算和量子精密测量三大技术，其背后的技术关联度较高，基于量子技术的未来发展愿景是三大技术会相辅相成、融合发展，形成全面的量子互联网时代，因此在实际发展中不易于过于割裂。
二是量子通信、量子计算、量子精密测量这三大技术即便已经有了很多发展，但尚有很多在探索的“枝干”，在“枝繁叶茂”时再划分为分立的政策可能更具针对性。
同时，中国的量子政策从经济和地理分布来看，东部沿海各省及直辖市，均发布量子相关政策，而西部地区各省市量子相关政策较少，可能的原因如下：
二是创新资源集中：东部和中部地区集聚了大量高等院校、研究机构和科技企业，拥有丰富的科研人才和创新资源。这些地区的科研机构和高校在量子信息领域有较强的研究能力和优势，政府更愿意通过政策支持，进一步促进创新和技术转化。
三是产业链配套支持：东部和中部地区产业链更加完善，涵盖了更多与量子信息相关的产业环节，包括硬件制造、应用开发、技术服务等。这些地区相对于西部省市更具备提供全方位支持的产业基础，政府出台政策的目的是进一步推动产业链发展和升级。
可以看出，全国各地区涉及量子产业发展的政策存在差异。不过，随着量子相关政策的逐渐增加，对于我国在加强在量子信息领域的研发能力、推动产业发展，并为行业提供良好的发展环境具有重要意义。
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