这一次，中央政治局经济会议没提房地产
如何有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题？面对外部经济环境变化，如何确保经济平稳运行？中共中央政治局10月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作，释放出坚定不移推动高质量发展的五大信号。
信号一：
抓住经济运行主要矛盾，有针对性地加以解决
“前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间。”会议在肯定今年以来经济发展成绩的同时，强调当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。
“这是关键时期召开的关键性会议。”中国国际经济交流中心研究员王军说，会议继续强调经济运行稳中有变，直接提出经济下行压力加大、企业经营困难等现实问题，问题导向鲜明，政策更有针对性、更加务实。
当前我国经济持续健康发展，但与此同时，历史上积累的各种风险和问题正不可避免地水落石出。面对经济运行存在的突出矛盾和问题，会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加大改革开放力度，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，当前关键是抓住经济运行面临的主要矛盾和突出问题，有针对性地加以解决，顺利推进经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
会议指出，当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。
“民营企业和中小企业发展、资本市场运行、利用外资，这些问题是当前经济运行面临的突出问题，亟待提出系统性方案，从根本上予以解决，这也是稳预期的重要举措。”王军说。
信号二：
切实办好自己的事情，推动高质量发展
发展环境越是复杂，越要保持沉着。会议提出，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。
在财政政策方面，财政部部长刘昆说，要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。在货币政策方面，中国人民银行行长易纲则表示，要前瞻性地做好相关政策储备，保持流动性合理稳定，促进市场的健康平稳发展，营造良好的经济金融环境。
“中央在政策工具上还有相当的空间，能够支持中国经济在较为动荡的全球经济环境中保持稳定增长。四季度财政和货币政策总体基调不会变，在执行层面会更加注重政策协调。”北京大学光华管理学院副教授颜色说。
下半年以来，一系列围绕“六稳”的政策措施接连出台。国家统计局新闻发言人毛盛勇说，要加大“六稳”政策的落实力度，努力用国内的确定性来有效对冲外部不确定性的影响，保持经济平稳运行的发展态势。
发展环境越是复杂，越要保持定力。会议强调，要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展。
颜色认为，根本上还是要深化改革和扩大开放。在改革方面，要进一步深化财税、金融、国有企业等领域改革；在开放方面，要进一步创造公平竞争环境，促成外资重大项目的落地。
保持经济平稳运行，要守好民生底线。会议指出，做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬，保障农民工工资及时足额发放，抓好安全生产，加强自然灾害防治，确保社会大局稳定。
信号三：
研究解决民营企业、中小企业发展遇到的困难
会议强调，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。
今年以来，民间投资增速持续快于全部投资，民营经济活力不断增强。但与此同时，经济运行下行压力加大，民营企业、中小企业发展面临一些困难。
“政策稳，企业才能预期稳、信心足。”国务院发展研究中心企业研究所所长马骏建议，一方面要进一步减税降费为企业减负；另一方面，要加大政策统筹协调力度，提高政策稳定性和透明度。
中央各项扶持政策，关键是落到实处让企业切身有感。国家发展改革委新闻发言人孟玮说，下一步要突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困。下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，加大对民营企业融资支持力度。
信号四：
加强资本市场制度建设，激发市场活力
会议强调，围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。
专家认为，这凸显了资本市场在宏观经济运行中扮演的不可替代的角色，下一步要着力在优化资源配置、发现市场价值等方面发挥更大作用。
今年以来，受多重因素影响，我国资本市场出现波动。“大力发展和改革资本市场是深化金融体系改革开放，推动金融体系更好服务实体经济的突破口和关节点。”厦门大学经济学院副教授韩乾说，我国资本市场经过近30年发展，已逐步成为金融体系运行和服务实体经济的重要环节，但在基础机制、法律制度等方面需要进一步完善。
他指出，要通过逐步完善资本市场进出机制、风险管控机制等基础制度，更好地为经济高质量发展注入金融资源。
银河证券首席经济学家刘锋认为，应该通过短期和长期措施为市场注入更多的信心。一方面，从短期看需要帮助一批真正优质的上市企业渡过难关，恢复市场对上市公司盈利能力与资产负债状况的信心；另一方面，尽快深化体制机制改革，重塑经济金融可持续发展的内生动力。
信号五：
继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益
会议提出，继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。
王军说，前三季度，在经济基本面稳中向好和扩大开放等因素作用下，我国利用外资持续向好。但也要看到，随着经贸摩擦等不确定性增加，吸引外资面临的压力也可能加大。“会议明确释放有效利用外资的信号，提出扩大改革开放的措施，能更好稳定外企对华投资的信心。”
出台新版外商投资负面清单，降低汽车、药品、日用品等进口关税，设立海南自贸试验区，首届中国国际进口博览会即将召开……今年以来，一系列开放政策相继落地，效应逐步显现，前三季度我国吸引外资稳步增长。
会议提出，要改进作风，狠抓落实，使已出台的各项政策措施尽快发挥作用，要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。
“当前关键是提高各项政策的执行力和落实力。”张燕生说，要继续深化改革，优化投资、营商、法治、政策等环境，给各类资本营造更加公平的发展环境。
TIPS
值得注意的是：此次会议未提楼市政策和去杠杆。
7月底会议曾指出，决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
此外，此次会议也未提防去杠杆等范化解金融风险措施。对此，央行行长易纲近日表示，去年和今年中国整体杠杆率已经平稳，不再快速上升，这是我们取得的一项成绩，我国已从去杠杆进入稳杠杆。
（原标题：新华社：中央政治局会议释放当前经济运行五大信号）
来源：新华社
此次政治局会议未提楼市调控，是否意味着经济下行压力加大背景下政策转向？
多位分析人士分析，此次政治局会议未提楼市调控是因为房地产调控效果已经显现，一线城市房价回调，二三线城市房地产市场降温，相比于民企、股市、外资等问题来说，楼市调控不是当前最主要矛盾。未提楼市调控，并不意味着政策转向，相反此次政治局会议提及“一些政策效应有待进一步释放”，因此房地产调控不会半途而废。
为了落实“房住不炒”，2016年以来各地相继出台房地产调控政策。
今年7月31日召开的中央政治局会议提出，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
最新数据显示，从环比看，9月份，“北上广深”4个一线城市新房和二手房价格均下降0.1%；70个大中城市中二三线城市的新房和二手房价格涨幅均有回落。
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪分析：
目前一线城市房价上涨已经遏制住，其他热点城市房价也基本稳住，因此政治局会议更关注近期股市波动、民企发展等焦点问题。
中信证券首席固定收益分析师明明分析：
这次政治局会议没提房地产调控只能说这不是当前主要矛盾，但并不是说政策转向，相反最近官媒频频发声楼市调控不会半途而废。
民生银行研究院宏观分析师王静文分析
这次中央继续强调高质量发展，认为“一些政策效应有待进一步释放”，所以可以看到各项政策基本上都保持了连续性，这种情况下，房地产政策肯定不会转向。
知名地产专家刘晓博也分析：
1、通稿第一次明确提出“研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难”。这意味着，未来中央会有系统的政策发布，来解决这个重要的问题。
2、当前资本市场比楼市问题更大，更有“燃眉之急”。因此通稿指出“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”。此前我在专栏里预测过，在中美博弈的背景下，股市率先突围才是正确的。在大跌之后，A股孕育着大机会。
3、会议再次强调了“六稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，可见“治大国若烹小鲜”，稳定了才能发展。
4、通稿没有提到楼市，说明楼市已经被管住了，调控的目的基本达到了。事实上，当前楼市已经开始偏冷，但还没有冷透。暂时不会有大的、新的楼市调控政策出台。
5、政治局会议没有提及楼市，但住建部提及了。此外，住建部还提到了“促进供求平衡”，在市场偏冷的时候，恐怕需要保护购房欲望，才能“供求平衡”，否则将失衡。另外，住建部再次强调了“促进房地产市场平稳运行”，这跟某些文章里对楼市的“杀气腾腾”的措辞显然不一样。
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