每周地产评论：2019政府正在措施纠偏，中国城市化进入新阶段！

王方

2019年伊始，是展望未来最佳时机了！

国家对城市群发展越来越明确了！

1月9日，新华社发布消息，近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。这样的调整的目标即：做大做强省会，打造全省区域发展重要增长极！

同样是1月9日，媒体消息称，借鉴深汕特别合作区经验，广州清远开始携手建“特别合作区”

之前，深圳的飞地——深汕合作区已于2018年12月16日揭牌成立，正式并入深圳第“10+1”区！

其实这一点，也与中央经济工作会议、房地产调控精神相一致：大城市带动周边城市发展，以解决大城市病的问题！

值得注意的是，著名经济学家、中国(深圳)综合开发研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长樊纲在教授发表了《国内外形势变化与中国发展新阶段》的演讲中提到中国的城市化进入新阶段，在此摘录几段：

中国城市化进程远没有结束：城市化口55%；城市化的规律——人口迁移规律：是向大城市而非小城镇；过去人为限制大城市，鼓励小城镇发展，背离了社会发展的规律，背离了人们迁移的逻辑。

房地产市场的两极分化根本是人口流动的分化。土地供给的关键问题是有限土地如何分配。

樊纲指出：政府正在采取措施纠正这种偏差：雄安新区、粤港澳大湾区、长三角城市群、开始加大给大城市供给，减少或停止给小城市供地、允许城周边的集体土地入市建房；增加公租房供给……

这一点我发现在2018年出现的新状况。更可喜的是深圳宣布全面提高容积率，提高人才房、保障房供应量，提出未来3年将100万套城中村房将统一租赁。同时，深圳2019宣布大动作：携手周边城市共建大湾区核心引擎！

樊纲在演讲中说：以轨道交通和其它基础设施相互连接的若干城市的集合，共享城市资源，互通互补，协调发展。可以是一个大都市带动周边的地区的“卫星城”，也可以是几个大城市的互连互通，共享共荣。交通便是大都市群的重要因素。由于后发优势的快轨交通，中国的大都市群可以“更大”！

这一点在国家发改委批复的地铁项目可以看到这种趋势：比如《关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复》，包括4个地铁项目，4个市域快线项目，总长度198.4公里，近期投资1469亿元，武汉葛店地铁提出可延伸至鄂州。

据最新消息，粤港澳大湾区规划即要在今年2、3月出台，这是以珠三角9+港澳2的格局，未来所要发生的作用，将不仅仅限于此，将形成一个泛珠格局（福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳门特别行政区）。未来的城市化新阶段就是：城市群发展将加速，未来将形成大城市带动小城市，大城市群将带动周边城市群的新格局。

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