【砥砺奋进的五年•怀宁篇】郭家满、余学峰：坚持以新发展理念为引领 着力打造交通枢纽 产业新城 文明县城 蓝莓之乡

编者按

      党的十八大以来，怀宁县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，纵深推进全面从严治党，全面实施五大发展行动计划，各项工作取得了新进展新成效。

坚持转型升级 构建产业新体系

   我们大力推进供给侧结构性改革，着力打造新材料、高端装备制造、绿色食品加工和全域文化旅游“3+1”产业为主导的产业体系，有效提升了经济发展的质量和效益。着力推进产业转型。坚决淘汰落后产能，2013年以来关闭退出粘土类轮窑29家、小型非煤矿山17家、烟花爆竹企业5家，今年县经开区处置各类僵尸企业7家。加快传统产业改造升级，技改投资连续多年保持高速增长，1—7月份增长31%。大力培育发展战新产业，战新企业数增加到34家，1—7月份产值增长27.9%。国家级高新技术企业增加到12家，1—7月份产值增长24.9%。加快转变农业发展方式，注重现代农业新理念新技术的运用，大力发展循环农业，着力推进一、二、三产业融合发展。强化现代农业园区示范带动，平山省级现代农业示范区实现提质增效，独秀现代农业园区建设快速推进。切实强化创新驱动。出台支持创新创业“14条”等扶持政策。今年以来，与中物院成都科技中心合作成立新材料研究院，与深创投建立战略合作关系，与合肥国家大学科技园合作成立合肥国家大学科技园怀宁有限公司，成立博士后科研工作站1家。强化规划引领、基金支持，编制完成新材料、高端装备制造、绿色食品加工和蓝莓等产业发展规划，设立5亿元的产业引导基金。扎实推进质量强县战略，现有中国驰名商标5件、国家地理标志保护产品2个。大力推进企业上市（挂牌），3家企业在新三板成功挂牌。

坚持统筹协调　展现城乡新面貌

   我们加大城乡统筹力度，积极推进城乡一体化，城乡面貌明显改善。聚力打造品质县城。全面提升城市规划建设管理水平，以建设大宜城副中心为目标，同步推进县城外延扩张与内涵提升。突出东向发展，大力实施东南新区城镇化项目，一期路网框架基本形成，高河大河城区段综合整治工程稳步推进，稼先公园、永宁公园即将开工建设。完善功能配套，先后实施了稼先大道、独秀大道等市政道路综合提升工程和一批管网、亮化、绿化、安置工程，怀安河公园、老年服务中心、跨铁路大桥建成使用，城区公交车站亭及智能化公交站牌、县城供水复线工程、县城公共停车场和一批市政道路改造提升工程正在加快推进。大力开展全国文明县城、省级卫生县城、省级园林县城“三城同创”，推行“门前三包”“网格包保”“联勤联管”，去年重点开展“四车”整治等6项集中整治，今年重点开展城区拆违等8个专项行动，成功跻身“第二届安徽省文明县”。倾力建设美丽乡村。积极开展乡镇政府驻地环境综合整治和乡镇文明创建，全面推行“门前三包”、联勤管理，乡镇环境面貌普遍提升，现有全国文明村镇1个、省级文明村镇3个。扎实推进中心村建设和村庄整治，2013年以来已建和在建省级中心村44个、市县级26个，整治自然村庄480个。大力改善基础设施。全力保障合安高铁建设，在沿线创下第一个完成红线用地及临时用地全部交付等多个第一。大力推进重点公路项目，S212皖河大桥及接线改建工程竣工通车，G206怀宁段改建工程、高河至石牌快速通道等加快建设。针对特大洪涝灾害暴露出的水利短板，积极谋划建设一批水利工程，石牌西堤加固工程、高河南圩完巩段加固工程主体工程完工，皖河治理工程怀宁段、洪铺东西圩加固工程等扎实推进。

坚持生态优先  推动绿色新发展

   我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力加强生态建设，绿色发展之路越走越广。突出抓好污染防治。以中央和省环保督察为契机，抓好各类环境问题查处整改工作，拆除小石灰窑63家，关闭石子、石粉加工企业25家。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，主要环境质量指标持续改善。县污水处理厂二期建成运营，县工业园和乡镇污水处理PPP项目加快推进。大力推进农村环境“三大革命”，如期全面完成陈年垃圾清理，老县城垃圾堆放场封场整治工程成效明显。切实加强生态保护。全面推行河长制，建立起县乡村三级河长制体系，加快推进“一河一策”。启动实施林长制，重点推进独秀山生态修复、废弃矿山综合治理和生态复绿等5大工程。加强湿地保护，观音湖湿地公园跻身省级湿地公园（试点）。扎实抓好森林防火与秸秆禁烧，跻身中央财政农作物秸秆综合利用试点县。大力发展绿色产业。实施蓝莓发展战略，推进蓝莓产业一二三产融合、全产业链发展，规划建设黄墩蓝莓特色小镇，着力打造“蓝莓之乡”。全县蓝莓种植面积已达2.5万亩，集聚美林蓝莓等蓝莓企业39家，形成了良种繁育、规模种植、休闲采摘、冷藏保鲜、精深加工、品牌营销等较为完整的产业链条。积极发展全域文化旅游，引进长城影视集团计划投资30亿元打造文旅康养特色小镇，与省出版集团达成战略合作，石牌戏曲文化特色小镇跻身第二批全国特色小镇。

坚持共建共享  增进民生新福祉

   我们坚持以人民为中心的发展思想，织牢织密民生安全网，着力解决事关群众切身利益的各种问题，有效提升了群众的幸福指数。打好精准脱贫攻坚战。坚决扛起政治责任，树攻坚之勇，用绣花之功，推进实现产业扶贫、小额信贷、政策享受、干部帮扶“四个全覆盖”。坚持把产业扶贫、就业扶贫作为扶根之策，完善新型农业经营主体带动贫困户的利益联结机制，积极探索农村“三变”改革，加大金融支持产业扶贫力度，建成产业扶贫基地253个、扶贫车间17个，今年新增扶贫小额信贷3.19亿元，完成市下达任务的145%。促进社会事业新发展。坚持教育优先，义务教育均衡发展高标准通过国家督导认定。建设健康怀宁，与东南大学附属中大医院、省立医院等多家医疗机构结成医联体，组建3个县域医共体，努力使群众在家门口享受优质医疗服务。注重文化惠民，石牌镇文化站社会化运营试点项目快速推进，“黄梅戏进校园”活动深化拓展，县图书馆等“三馆一中心”项目入选全国第三批PPP试点项目。把住安全稳定警戒线。建立大安全体系，构建风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制，社会大局保持和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展铸安行动，切实抓好市安全生产巡查组反馈问题整改落实，安全生产形势持续稳定。落实领导干部公开接访、主动约访、带案下访和包案化解制度，信访工作持续保持全省先进。深化“平安怀宁”建设，群众安全感指数持续保持较高水平。全面推进依法治县，获“全国法治县创建活动先进单位”称号。

坚持从严从实  实现党建新加强

   我们坚持把抓好党建作为最大政绩，深入实施党的建设“六大工程”，推动全面从严治党不断走向“严实硬”。把管党治党责任扛起来。出台落实“两个责任”实施办法、考核办法、述廉述责和接受评议办法、约谈办法，建立责任清单，实行全覆盖式考核。建立基层党建“三个清单”，开展基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核。建立党委（党组）意识形态工作责任清单。让党内政治生活严起来。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育、警示教育，党员干部“四个意识”进一步增强，形成更加严肃健康的党内政治生活、更加正气充盈的党内政治文化、更加山清水秀的党内政治生态。让基层基础强起来。深化拓展星级创评工作，扎实推进基层党组织标准化建设，不断推动基层组织建设全面进步、全面过硬。紧密结合脱贫攻坚、文明创建、防汛救灾、森林防火等重点工作，较好发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。深入推进党代会常任制试点，创新党代表发挥作用途径和方式，有效促进了党代表履职尽责。把正确用人导向树起来。坚持好干部标准，严把标准关、程序关、制度关，真正让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。坚持干部干事第一准则，强化年度考核结果运用，注重在中心工作和基层一线了解、发现、识别干部。让党员干部作风实起来。锲而不舍落实中央八项规定精神，从严查处“四风”问题，推动作风建设在坚持中深化、在深化中坚持。组织开展效能建设“每季一评”，通过正负向激励，有效提升了党员干部干事创业抓落实的精气神。深入开展政务服务三级联创，县政务中心确定为全省政务服务标准化示范中心并通过终极验收，全县243个村（社区）全部按“八个一”规范建成为民服务工作站，群众办事创业更方便更快捷更舒心。把党的纪律规矩挺起来。积极践行“四种形态”，严肃查处了一批违纪案件。认真抓好巡视整改，启动开展巡察工作。严格落实《问责条例》，加大安全生产、环境保护、脱贫攻坚等领域的问责力度。持续开展廉政文化创建活动，现有省、市、县各级示范点107个。

党的十九大即将胜利召开,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，努力把怀宁各项工作做得更好，以新业绩新面貌新气象向党的十九大献礼！

（来源：安庆日报）

主       办  /  中共怀宁县委宣传部

本期编辑  /  范红霞   饶桂荣

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