習主席「七一講話」傳達了哪些重要信息？

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，並發表重要講話。

這是「一國兩制」進入新階段、香港進入新時代發表的重要「七一講話」，不但全面總結、評價了「一國兩制」25年來實踐的成績和經驗，更為「一國兩制」以及香港未來發展作出了部署和謀劃。

5年前習主席在香港回歸慶典上發表的「七一講話」，為香港撥亂反正，重回「一國兩制」正軌，提出了方向和出路。今年的「七一講話」，更為香港未來發展引路指航，把舵定調，值得各界認真細讀。

習主席在講話中首先全面回顧、總結了「一國兩制」實踐25年的歷程和成績：香港經濟蓬勃發展，國際金融、航運、貿易中心地位穩固，創新科技產業迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環境世界一流，包括普通法在內的原有法律得到保持和發展，各項社會事業全面進步，社會大局總體穩定。

「一國兩制」實踐在香港取得舉世公認的成功。這是中央對「一國兩制」最權威的評價。

對於「一國兩制」的實踐，各界當然可以有各自的評論，但最權威的評價卻在中央，中央是「一國兩制」的創制者、推行者和捍衛者，最有資格評價「一國兩制」。

儘然在25年實踐中，「一國兩制」面對過不少挑戰和風浪，但在中央的主持大局之下，「一國兩制」依然巍然不動，並且不斷完善發展。習主席對於「一國兩制」的高度肯定和評價，說明中央對「一國兩制」的實踐總體是滿意的，給予了高度評價，認同這是一套好制度。

習主席講話的第二個信息，是明確「一國兩制」將長期堅持，「一國兩制」將不設期限。

習主席指出：「一國兩制」是經過實踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！

鄧小平曾說過，「一國兩制」會不會變，「核心的問題，決定的因素，是這個政策對不對。如果不對，就可能變。如果是對的，就變不了。」

現在習主席明確「一國兩制」是一個好制度，取得了重大成就，必須長期堅持，這向香港社會以及國際社會傳達出明確的信息：「一國兩制」將會持續下去，中央將會堅決落實「一國兩制」，有力地掃除了外界對「一國兩制」的種種疑慮，向香港社會和國際社會派發了「一國兩制」毫不動搖的「定心丸」。

習主席的講話亦對「一國兩制」和香港的發展作出了指引，他對於「一國兩制」發展提出了「四個必須」：

• 必須全面準確貫徹「一國兩制」方針；

• 必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一；

• 必須落實「愛國者治港」；

• 必須保持香港的獨特地位和優勢。

這「四個必須」與五年前「七一講話」提出的「四個始終」，既有傳承，也有發展，對「一國兩制」的實踐提出了更全面的指引。

全面準確貫徹「一國兩制」方針，堅持中央全面管治權和高度自治權的統一，才能確保「一國兩制」實踐不走樣不變形。

全面落實「愛國者治港」，保持香港的獨特地位和優勢，才能有效維護香港特區憲制秩序，更好維護國家和香港的根本利益、長遠利益，形成完整的「一國兩制」實踐理論。

在香港未來發展上，習主席提出了「四點希望」：著力提高治理水準、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定。這「四點希望」與以往的宏觀要求不同，講得非常具體。

習主席甚至講到「香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。」

他要求特區政府要做到「民有所呼，我有所應」，更要重點照顧青年人，解決他們學業、就業、創業、置業的困難。

這「四點希望」當然不只是希望，而是中央對香港特區提出的重大要求，指明了各界未來著力的方向，這「四點希望」也將成為評價新一屆特區政府工作表現的重大依據。

香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來5年是香港開創新局面的關鍵時期。

習主席提出的要求為香港指明了未來重點突破的方向，當中一些新的表述，例如轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來，又如加強政府管理，改進政府作風，樹立敢於擔當、善作善成新風尚，展現良政善治新氣象等，都對準了香港問題的重點，值得各界深思。

作者韓成科為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

原文刊載於《橙新聞》

（本文圖片來自法新社）

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