香港《公務員守則》更新後不再使用這個詞！

香港特區政府最新一份《施政報告》破格進取，許多細節均體現現屆政府大刀闊斧求變革的決心，其中之一便是建議《公務員守則》更新，不再使用「政治中立」字眼。

為何不能用？因為「政治中立」寥寥四字已經成為部分公務員怠政懶政的藉口，更有甚者利用這字眼進行「軟對抗」！

其實，根據現行《公務員守則》規定，「政治中立」應指「不論本身的政治信念為何，公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。在履行公職時（包括提供意見、作出決定或採取行動），他們不得受本身的黨派政治聯繫或黨派政治信念所支配或影響。」

換句話說，「政治中立」原本是被視為保證公務員不受政治影響、專注執行政策的規範。

但修例風波期間，「政治中立」卻成為某些公務員不作為不擔當的藉口，導致推諉、扯皮的壞風氣瀰漫香港官場，更有甚者用「政治中立」進行「軟對抗」。

「政治中立」藏污納垢

有公務員曾於修例風波期間在中環遮打花園發動名為「公僕仝人，與民同行」的反政府集會。

例如黑暴期間，有公務員涉嫌違法參與黑暴被捕，有公務員公開表達個人政見、反對政府政策，更有公務員於2019年8月2日在中環遮打花園發動名為「公僕仝人，與民同行」的反政府集會，集會尚未開始，人潮已經逼爆遮打花園。

曾任公務員事務局局長的王永平當晚甚至表示，「政治中立」是他提出來的，現場的公務員毋須恐懼，是合情合理合法地以個人身份表達訴求云云。從中可見公務員「政治中立」流毒之廣。

而為了肅清流毒，公務員事務局事實上已先後於2020年10月及2021年1月向各部門發出通告，分別要求所有香港特區政府的公務員，須聲明擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責。

此外，公務員事務局今年8月16日提交的立法會文件亦顯示，在2017/18至2021/22的五個財政年度，共有1,124名公務員因干犯嚴重不當或被裁定干犯刑事罪行，而須接受正式紀律行動和懲處，當中155人被免職。單在2021/22財政年度，公務員被免職的個案有51宗。

但這遠遠不夠，人民公僕隊伍中仍不時有害群之馬爆出→《涉違國安法發煽動貼文，4名香港公務員被捕！》、《約300公務員被曝持黑心醫生「免針紙 」！公務員事務局：正在檢視》，若不徹底摒棄「政治中立」這一字眼，屆時不知又有多少公務員會被「污染」。

何況，新一份《施政報告》已為香港畫下工程浩大的藍圖，若沒有公務員的全面配合，特區政府便難以落實其宏圖大計。

而從地緣政治來說，公務員「政治中立」的概念普遍應用於西方國家。但香港作為中國的特別行政區，無論誰擔任行政長官，香港都是中央領導下的地方行政區域，香港特區的政治體制都必須符合中國憲法和《基本法》的規定。

因此不論從哪方面而言，公務員「政治中立」並不適合香港的特殊政治環境，不應再使用。

公務員事務局長楊何蓓茵今日（10月28日）出席電台節目亦回應指，當前的《公務員守則》是2009年制定的，當時形勢與現時不同，當年公務員不會感到香港可能會影響到國家安全的問題，但此時此刻已是時候更新內容，希望2023年上半年可以發出更新版的公務員守則。

楊何蓓茵表示，「政治中立」字眼將不會再用，不過政府要求公務員「政治中立」沒有改變，可既然有意見指字眼不清晰及產生不同演譯，就需要講得更清楚。至於是否用「不偏不倚」取代「政治中立」，楊何蓓茵說，這是早前在立法會向議員提述的用詞，具體字眼仍在推敲中。

至於公務員個人的政治立場的問題，楊何蓓茵說，與過去一樣，公務員不能因自己的政治取向影響工作，政策分析時要基於客觀事實，公務員出席活動時或所講的言論，不應予外界觀感誤會是代表政府立場或有利益衝突。

（本文圖片來自星島、RTHK）

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