香港區議會改革勢在必行,方向在哪?
宣揚「港獨」,黨同伐異
反對派自上台後,不僅把原本用來商議社區民生大小事務的平台當成發表政見的舞台,還禁絕不同意見的聲音,成為了議會獨裁者。
2020年1月7日,葵青區議會召開首次會議,反對派區議員在會上站立唱「港獨」歌曲,建制派議員離場抗議。同年6月6日,離島區外全港17區超過300名反對派區議員舉行「特別區議會大會」,會上甚至荒謬地通過要求撤回《香港國安法》的議案。
針對官員,拒絕溝通
區議會的功能之一便是將地區意見反映給政府以解決民生問題,但反對派卻拒絕與政府官員溝通。
2020年5月12日,時任警務處處長鄧炳強出席元朗區議會會議,多名反對派議員居然通過臨時動議,驅逐鄧炳強離開會議廳。同年10月14日,九龍城區議會14名攬炒派議員甚至聯署拒絕鄧炳強出席翌日舉行的會議。
反對派一度發起反對國安法的「罷工罷課公投」。
煽「罷工罷課公投」,拖全港落水
2020年6月至7月期間,反對派舉行非法「初選」及反對《香港國安法》的「罷工罷課公投」。當時政府已表明相關活動違法,但仍有反對派區議員利用辦事處作為投票站。
反對防疫政策,放縱新冠疫情
新冠疫情在2020年席捲全球,香港的染疫人數和死亡率皆不斷上升,但反對派卻坐視不管、政治先行,蠱惑港人不要用社區檢測及健康碼,一直拖政府衛生政策的後腿。
審批撥款效率大減,民生福利受損
區議會還有一個主要功能是審批地區項目撥款,但反對派自上台後就不斷阻礙撥款,甚至擾亂政府官員落區開會。故在他們主政期間,各區議會通過的項目撥款大減,直接影響地區發展和民生需要。
譚耀宗:間選、委任、直選都可考慮
譚耀宗
「以前區議會遭反對派把持,試圖推翻特區政府,破壞社會安寧,破壞特區同中央關係,呢個係絕對唔可以接受。」全國人大常委會委員譚耀宗指出,特區政府行政、立法會已經作出改革,順理成章區議會也要進改革。
譚耀宗認為,改革區議會必須嚴格按照《基本法》辦事,區議會屬非政權性的區域組織,「要專注返地區服務」。改革亦要確保落實「愛國者治港」原則,將潛在反中亂港分子排諸門外。
至於區議員產生的方式,譚耀宗表示,可以有多種形式,不一定要由直選產生,委任、間選都可以考慮,每一種形式都有其好處,可以互補,令區議會更有代表性,更能發揮服務市民職能。
劉兆佳:吸納地區社會賢達
劉兆佳
全國港澳研究會顧問劉兆佳表示,區議會改革原則不能偏離《基本法》,《基本法》第97條規定:「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」《基本法》第98條亦規定:「區域組織的職權和組成方法由法律規定。」
劉兆佳說,從《基本法》的角度看,區議會只能是特區政府的行政機關延伸,要協助和配合特區政府處理地區事務,強化地區治理,為市民謀福祉。
他解釋,區議會是在港英年代逐漸走向政治化,「當初英國人搞區議會話係加強地區行政,但整整吓變咗民意機構,愈嚟愈政治化,連香港前途問題、民主化等都可以討論,變成支持英國嘅政治組織」。
之後區議會不斷引入直選議席,結果工作完全政治化,延續至回歸後,成為政治鬥爭場所,變成反對派把持的組織,不僅與特區政府作對、阻撓施政,甚至鼓吹「港獨」、對抗中央,完全荒廢了地區事務。
「呢個肯定唔符合《基本法》。」劉兆佳說,所以特區政府今次改革區議會,必須要令區議會回歸《基本法》的規定,職能局限地區事務,必須支持和配合特區政府做好地區工作,同時強化特區政府的行政主導,令居民的意見得到政府重視。
此外,改革必須落實「愛國者治港」原則,參選人必須通過資格審查,才能夠入閘。
劉兆佳指出,特區政府也可以考慮利用改革區議會,壯大愛國力量的群眾基礎,令特區政府和愛國精英,以及群眾建立密切關係,讓愛國力量接受鍛鍊,以便日後在政治上更上一層樓。
他續指,特區政府同時也可以透過改革,動員地區資源協助施政,吸納地區社會賢達,出錢出力為社區服務,「所以區議員唔一定要經直選產生,因為有啲社會賢達、地區領袖唔想搞政治,但又熱心服務社區,政府可以透過委任吸納佢哋入區議會。」
但劉兆佳認為區議會還是要保留一定直選議席,因為可以對有意從政者提供鍛鍊地方,擴大愛國支持者力量,提升區議會的威望。
他同時認為香港面積不大,劃分成18個區議會和有逾400名區議員數目太多,特區政府可以考慮削減,精兵簡政,日後區議會也可肩負起更多地區事務工作。
(本文圖片來自網絡)
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