自治州政府工作报告（摘要）

政府工作报告（摘要）

2017年工作回顾

一年来，在自治区党委、人民政府和州委的坚强领导下，在对口援疆省（市）、企业的无私援助下，团结带领全州各族人民，认真贯彻党中央治疆方略，全面落实自治区和州委系列决策部署，聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，牢牢把握稳定、发展“两个关键点”，攻坚克难，苦干实干，圆满完成了年初确定的工作任务，全州经济社会持续健康发展。

●社会大局持续稳定

坚决落实自治区党委系列反恐维稳“组合拳”，保持了社会大局持续稳定。大力推动干部驻村入户开展工作。不断加强社会治理。深入开展发声亮剑活动。

●经济发展平稳运行

●基础设施更趋完善

最大限度地发挥投资拉动经济增长的关键作用，集中力量抓好交通、水利、能源等一大批事关全局的基础设施建设，为经济社会发展提供了有力支撑。

●改革开放全面深化

成立了交通、水利等5个投资公司；科技进步对经济增长的贡献率达46%；清理行政审批事项6项；口岸通关能力和开放水平显著提升。

●脱贫攻坚有序推进

大力实施脱贫固边战略，按照“两不愁、三保障”的要求，坚持“六个精准”，落实“五个一批”“五大抓手”“十二大专项行动”，围绕“十个聚焦发力”，统筹整合各类涉农资金12.52亿元，发放扶贫小额贴息贷款8.76亿元，实施易地扶贫搬迁1666户。启动实施农村扶贫对象建档立卡信息数据复核工作，实现“户籍信息、建档立卡信息、家庭实际情况”三个统一。经初步验收，全州12730户55992人摆脱贫困、17个贫困村退出。

●民生福祉持续改善

全年民生支出98亿元，占公共财政支出的70%；实现城镇新增就业7665人；转移农村富余劳动力就业11.98万人，创收10.15亿元；投资3.59亿元实施医疗卫生重点项目33个，完成全民健康体检59.2万人；社会保险覆盖面达99%以上，132773名城乡生活困难群众享受低保政策；新建安居富民、定居兴牧、保障性住房26150户；广泛开展体育活动，竞技体育荣获各类奖牌18枚；全面落实党的各项强农惠农政策，兑现各类惠民补贴14.76亿元。

●民族团结更加巩固

深入开展民族团结教育，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题深入人心；全州4.1万干部职工与6万余户农牧民结对认亲，农村人口覆盖率达40%以上。

●宗教管理不断加强

依法加强宗教事务管理；深入推进“去极端化”，有效抵御了宗教极端思想的渗透，宗教领域日趋和睦。

●生态环境明显好转

依法加强生态保护，严把环评审批关；全面推行河长制，强化主要河流水污染防治工作；全面落实草原生态保护补助奖励机制，大力实施重点生态治理和修复工程，完成植树造林10.81万亩、草原围栏150万亩；自查整改突出环境问题100余个，办结信访件23件，办结率100%。

●对口援疆扎实推进

全方位推进经济、干部人才、教育、科技、文化、卫生、反恐维稳等对口援疆工作，持续深化拓展“嵌入式”援疆，实施对口援疆项目122个，投入援疆资金7.3亿元。

●自身建设全面提升

坚持依法行政，创新管理模式，不断加快治理体系和治理能力现代化建设。坚持“三重一大”事项集体研究决定，深入推进政务公开，增强了政府公信力和执行力。进一步巩固“两学一做”学习教育成果，深入开展“学转促”和整顿干部作风专项活动，坚决执行中央八项规定和自治区、州委十条规定，刹住了“四风”蔓延势头，推动了政风明显好转。

2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战深度贫困地区脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打牢社会稳定和长治久安基础的巩固之年，做好各项工作责任重大、意义深远。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，认真落实党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委九届四次全体（扩大）会议、经济工作会议和州委十届三次全委（扩大）会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以“一个牢记、三个到位、一个建好”为遵循,统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着重打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加快建设和谐稳定、健康发展、民族团结、宗教和睦、民心向党、边防稳固、生态优美、根基牢固的社会主义新克州！

主要奋斗目标

●始终聚焦总目标，全力推进社会大局和谐稳定

牢固树立抓稳定就是抓发展的理念，认真落实自治区党委系列反恐维稳“组合拳”。加强和创新社会治理，大力推进平安克州建设。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。始终把群众视为亲人，积极发挥“访惠聚”驻村工作队、集中整治工作队等作用，提升基层群众工作水平，最大限度地凝聚人心、争取人心。继续开展发声亮剑活动，营造坚定坚决维护稳定的强大社会氛围。

●加强风险防控工作,坚决打好防范化解风险攻坚战

突出加强对政府债务和金融风险的防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。调整优化财政支出结构，集中财力保稳定、保基本、保重点、保民生、保运转，不断加大对反恐维稳、脱贫攻坚、生态环保、教育、供给侧结构性改革等领域的支持力度。

●深入实施精准脱贫战略，坚决打赢深度贫困区域脱贫攻坚战

坚持精准施策，着力解决边境地区、高寒山区等深度贫困区域基础设施薄弱、产业支撑能力弱等问题。加大教育扶贫力度、阻断贫困代际传递,加大健康扶贫力度、防止因病致贫因病返贫，加大基础设施建设力度、改善生产生活条件。积极争取和用好中央、自治区支持深度贫困地区扶贫政策、资金，统筹整合财政涉农资金，切实提升扶贫资金效益。不断加大扶贫领域考核监督和执纪问责力度，严肃查处扶贫领域违纪违法行为。

●坚持绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战

坚持生态第一，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的理念，持续做好“三篇文章”，实现“四大目标”，努力让克州的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。加快推进以防沙治沙为重点的林业生态体系建设，大力实施天然林保护、荒漠植被保护、防沙治沙等生态治理和修复工程。

●认真贯彻新发展理念，全面促进经济高质量发展

1.深化供给侧结构性改革

2.大力发展实体经济

3.稳步推进优势资源转换

4.积极实施乡村振兴战略

5.稳步推进基础设施建设

6.着力构建全方位开放格局

●大力保障和改善民生，持续增进群众福祉

全面促进就业创业

优先发展教育

大力发展文化事业

完善社会保障体系

加快保障性住房建设

提高医疗卫生服务水平

●不断加强民族团结，深入推进各民族交往交流交融

持续推进民族团结进步创建活动，深入开展“民族团结一家亲”活动和民族团结联谊活动，大力开展民族团结教育“九进”活动。积极建设一批民族团结体验式教育基地，不断提升民族团结创建工作水平。

●强化宗教事务管理，积极促进宗教和睦和谐

全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

●深化对口援疆工作，切实增强自我发展能力

认真贯彻第六次全国对口援疆工作会议精神，严格落实“六个坚定不移”要求，全方位推进经济、干部人才、文化、教育、卫生、科技、反恐维稳等对口援疆工作。不断完善援疆省市优强乡(镇)、村对口援助克州贫困乡(镇)、村“小援疆”模式，推动对口援疆工作向基层延伸、向纵深发展。加大人才援疆工作力度，继续实施帕米尔“3123”人才培养和“双百”人才引进计划，大力推进“组团式”援疆，进一步做好党政干部、专业技术人才的培训培养工作。

●贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府

大力开展“七五”普法教育，积极营造学法懂法守法用法的浓厚氛围；进一步健全科学民主依法决策机制，全面推进政务公开，积极推行互联网+政务服务和诚信体系建设，让权力在阳光下运行；主动接受州人大、州政协的监督，切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作；全面深化行政管理体制改革，转变政府职能，提高工作效能，建设廉洁高效务实的法治政府。进一步加强窗口单位的服务和管理，努力建设人民满意的服务型政府、服务型机关。

●实现主要奋斗目标，必须遵循以下原则：

坚持稳中求进总基调

坚持贯彻落实新发展理念

坚持以供给侧结构性改革为主线

坚持以创新引领发展

坚持以人民为中心的思想

坚持以总目标为统领

稿源：克孜勒苏日报

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编辑：周亚鑫

审校：牛    虎

审核：李诚祝