大航海时代 | 沙巴，苏禄苏丹，邦萨摩洛共和国，纳闽

文 | 温骏轩                    辑 | 尘埃

现在我们知道了，在19世纪后期，北婆罗洲地区即已呈现为三分天下的格局，这其中包括：砂捞越的白人“布鲁克王国”；中部的文莱苏丹国；以及东部为苏禄苏丹国所领有的沙巴地区。19世纪后期，上述三个地区都被英国人列入了殖民计划中，以进一步加强自己对南海航线的话语权。

相比其它两个地区，英国在控制沙巴地区面临的挑战要更大一点。尽管英国人在1881年，强行登陆并从苏禄苏丹手中拿到了沙巴地区，但要想妥善处理这个问题，还需要和西班牙方面有个正式的条约。毕竟从吕宋岛南下而来的西班牙人，一直视苏禄苏丹国为自己的保护国。不过这一问题很快就解决了，一如当年荷兰人意识到自己无法与大英帝国对抗一样，西班牙人很快接受了这个现实。

公元1884年，也就是在西方列强召开为爪分世界确立原则的“柏林会议”当年，英国和西班牙签订了条约，明确了沙巴归属于英国的事实。当然，作为回报英国也向西班牙保证，不再染指包括苏禄群岛、巴拉望岛在内的菲律宾群岛南部岛屿。西班牙人这样做其实是明智的。因为十几年后的“美西战争”（公元1898年）证明了，西班牙已经变得多么的虚弱。如果说作为后发殖民帝国，德国的试图分一杯羹的方向，主要瞄准了非洲，那么新生的“美帝国主义”，则把目标锁定在了西班牙身上。战争导致西班牙失去了在加勒比海（包括古巴、婆多黎各）、亚洲（包括菲律宾、关岛）的殖民地。美国则完成了由前殖民地，向海洋帝国身份转变的关键一步。

随着菲律宾被划入美国的势力范围，之前英、西两国所签订的关于沙巴的法律问题，也同样为美国所尊重。在这个问题上，唯一没得到尊重的就是苏禄人了。在苏禄的统治家族看来，这种西方列强无视自己主权做出的决议，并无法律效力。以至于今天，大家仍然偶尔能够在新闻中看到，苏禄苏丹后裔声称要替自己和菲律宾拿回沙巴的言词。甚至在2013年，还爆发了200余苏禄苏丹家族支持者，武装登陆沙巴并与大马警方交火的严重外交事件（共造成60多名武装分子死亡）。

就很多有能力和愿望做到这点的大国来说，类似苏禄人的要求，不失为一声索领土的法律依据。然而在菲律宾，苏禄苏丹家族更像是一个麻烦制造者。对于菲律宾来说，在尚不能对南部穆斯林地区实施有效统治的情况下，去扶持一位“苏丹”向邻国讨回历史领土无异于天方夜谭。更大的问题在于，无论是菲律宾还是马来西亚，都还与前宗主国保持有非常密切的关系，你很难在指责英、美当年出卖自己利益的同时，又从这两个最重要的西方国家那里得到支持。

尽管从国家角度来说，菲律宾不大可能去证明自己才是沙巴的所有者，但基于沙巴地区与苏禄群岛的地理距离，以及马来西亚相对更发达的经济，以合法或非法身份移居沙巴的大量摩洛移民，客观上不仅使得沙巴成为马来西亚人口增长速度最快的地区，更成为了这一地区潜在的的不稳定因素。从直接安全威胁的角度来说，对沙巴安全造成直接威胁的，也并不仅仅是闹剧一般存在的苏禄复国者，还有来自菲律宾南部的摩洛分离主义者。

在一个以天主信仰为主的国度，伊斯兰教徒很显然不会感到舒服（反之亦然）。鉴于菲律宾的穆斯林世居于南部岛屿，与北部吕宋岛上的居民并无政治统一的历史，如果没有分离主义倾向，反倒是一件非常奇怪的事情了。事实上在沙巴境内制造大多数麻烦的，正是这些摩洛分离主义者 。不过这些菲南极端组织本身，对沙巴并无政治想法，他们潜入沙巴为的是绑架外国游客，以获取赎金。这其中就包括2014年2月，针对一名中国上海籍女游客的绑架事件（后通过斡旋获释）。

顺便说下，绑架外国游客在很多极端武装组织那里，已经成为了一笔生意。这些收获的赎金到底有多少是用来支持他们伟大事业的，对普通民众来说并不重要，重要的是大家在选择旅游目的地时，应该有意识的避开这种高风险地区。

以谋求摩洛兰地区独立为政治目标的菲南武装势力，是国际新闻的常客。最新的报道，是菲律宾那位特立独行的总统杜特尔特，在南部棉南老岛等地延长军事戒严令，并高压打击极端武装。如果要圈定今天菲律宾南部的穆斯林分离主义活跃区，可在地图上找到“棉兰老穆斯林自治区”。这个于1987年妥协建立的穆斯林自治之地，主要包含有两部分：苏禄群岛（除伊莎贝拉市），以及棉兰老岛西南部，苏禄群岛东北方向的伊利亚纳湾部分沿岸地区（行政上主要包含南拉瑙省、马京达瑙省）。

需要说明的是，这些摩洛人属性的分离组织本身也并非铁板一块，而是分为很多派系。其中最为知名的有三个：一是摩洛伊斯兰解放阵线；二是阿布萨耶夫组织；三是马巫德。前者是当地规模最大的武装组织，通过将近40年的武装对抗，客观上已经获得了合法的政治地位。2012年，菲政府与之初步签订和平协议。后者宣布放弃武装对抗，政府方面则同意升级“棉兰老穆斯林自治区”的政治权力，使之更接近一个国中之国的地位。这个在“天下有变”时，随时有可能升级为正式独立国家的政权，被摩洛人称之为“邦萨摩洛共和国”（邦萨意国“国家”）

然而结构性矛盾，使得菲律宾南部地区获取和平的愿景变得遥遥无期。即使摩洛伊斯兰解放组织，能代表大部分摩洛人接受半独立地位，也一定还会有极端民族、宗教主义者，愿意跟随如阿布萨耶夫组织、马巫德这样，如基地、ISIS组织那样行事的极端组织制造事端（包括向这两个组织宣示效忠）。最近引发杜特尔特采取强硬手段的，甚至中断访俄之旅的便是马巫德组织。有鉴于此，在可以预见的将来，菲律宾政府都将继续为南部的穆斯林地区倾注大量精力。

虽然菲律宾政府很难清除南部的分离势力，但摩洛人想彻底独立也是不可能完成的任务。毕竟摩洛人的总人口占比还不到菲律宾的5%。其所覆盖的面积，也只有菲律宾总面积的9%。更为重要的是，无论是西方还是整个国际社会，都不希望原本被认定为温和穆斯林的马来地区，出现一个极端立国的示范。因此所谓“邦萨摩洛共和国”一定要谋求彻底独立的话，除了基地、ISIS这样的极端组织以外，几乎不可能在国家层面获得支持。

单纯从菲、马两国维持平衡的角度看，沙巴归属于马来西亚，要比归属于菲律宾更容易维持彼此的地缘平衡。否则这个本就三足鼎立的南洋第一大岛（面积），局势将变得更加复杂。有人可能会从意识形态角度，认为马来西亚会在菲南问题上有些暧昧，但事实上这样做对马来西亚并无任何好处。对于马来西亚这样多民族的联邦国家来说，更为关心的是国内的局势稳定。更何况“邦萨摩洛共和国”在领土问题上的远期目标，不仅延伸到了沙巴，甚至还包括了砂捞越。

其实现在婆罗洲特别是东马来西亚部分的地缘政治结构，就已经够复杂了。除了砂捞越、沙巴两州以外，东马地区还有一级行政区——纳闽联邦直辖区存在。这个法律地位与吉隆坡、布城相同的行政区，是位于文莱东北沿海的一个岛屿。19世纪中叶，准备将北婆罗洲地区纳入自己势力范围的大英帝国，希望在沿海寻找一个岛屿作为基地，最终选定的即是纳闽岛（公元1848年，从文莱手中“租”取）。

离岸较近的岛屿，一直是海洋殖民者最为青睐的殖民地。即可通过自己的海洋实力影响甚至控制大陆沿海地区，在安全上又有极大的保障。只不过，这种做法有利于建立殖民统治的做法，往往在被殖民国家独立后，让本地区的地缘政治结构变得更加复杂。比如在中国内部获得“特别行政区”地位的香港、澳门就是这种情况。

好了，现在我们大致清楚了，东马来西亚地区以及文莱的前世今生。基于西加里曼丹的那段华人开发史，以及19世纪的那场外迁潮，砂捞越和沙巴两地，都拥有大量的华人人口，其中大多数又都属于客家人（与西加里曼丹的情况一样）。二者当中，砂捞越的华人比例最高，约占27%（60余万），这一比例甚至比当地的马来穆斯林还要高；而在沙巴地区，华人人口的比例也有11.2%（70万），只比马来穆斯林少2个多点。

当然，整个东马地区人口比例最高的，还是那些被分解为数十个民族，信仰也不尽统一的土著“其它民族”。将之统称为“伊班人”可能会使其中一些部族感到不快。不过如果哪天这些土著部族能够拥有统一的意识形态并联合起来，那么东马地区从马来西亚联邦分离出去，并非没有可能。鉴于砂捞越州是马来联邦中面积最大的一个州，沙巴州则是人口第三多的一个州，这种情况一旦发生，势必会极大削弱马来西亚的实力。

每个国家都有可能面临民族及分裂问题，在这里从地缘角度分系马来西亚的情况，并非是为中国政治干预他国内政，或者为一些朋友的海外再造中华梦寻找新的支点。新加坡的案例告诉我们，在地缘政治利益面前，同文同种并不总是加分项的。更何况历史上，南洋华人已经为他们在政治上的想法，付出过太多代价了。

很多人都知道，印尼曾经有过数次排华历史。然而大多数人不知道的，西加里曼丹是印尼华人根基最深的地区，也是上世纪60年代印尼排华事件中受损最严重的区域。尽管早在19世纪后期，西加里曼丹的华人政治便宣告终结，甚至出现了大量人口外迁现象，但整个西加里曼丹地区仍然拥有很高比例的华人。这些留在当地的华人，并不仅仅聚居于城市进行工商业活动，有部分甚至已经如他们的祖先一样，深入郊区山林觅得一片世外之地开垦，并形成一个个以血源关系为纽带的自然村落（尤其是荷兰人夺取矿产控制权后）。有记录表明，在20世纪上半叶，华人在当地的人口比例还能达到1/3，与土著达雅人的人口数量相差无几。

在经历过日据时期及上世纪60年代的印尼排华事件之后，华人在西加里曼丹的人口占比，已经不足10%了。在可以预见的将来，这一比例应该也并不会提高。如果深究这段历史的话，会明白日本和印尼将华人视为眼中钉的主要原因，是因为华人社群在政治理想上出现的一些变化。

今天作为最早大规模定居南洋的华人社群，西加里曼丹华人的这段开发史，也得到了一定程度的认可。其标志是在“西加里曼丹省”获得了原住民族的身份认证。这意味着当地华人的政治权力，不会如印尼其它地区，以及马来西亚华人那样遭遇限制。也许在不可预见的将来，南洋或者世界地缘政治格局还有可能发生巨大的变化。然而婆罗洲二百多年来的地缘变迁足以证明一点，那就是如果没有强大的母国作为后盾，一切强行改变命运的举动，将只会带来无谓的牺牲。

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作者：温骏轩，70后，长于以历史为脉络，地缘为角度，解析世界

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