阔斧改革 提质增效——防城港市两级法院五年改革工作综述
阔斧改革 提质增效
——我市两级法院五年改革工作综述
□ 吴凰汇 林昱钢
近年来，我市两级法院忠实履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕优化营商环境、智慧法院建设、社会治理现代化、推进司法体制改革等中心工作，加强实践探索，各项工作取得了新成效。五年来，全市法院受理各类案件107369件，年均增长19%，结案99900件，结案率93.04%。突出一个“新”字，优化法治化营商环境。贯彻新发展理念，出台服务保障“三大攻坚突破年”活动实施方案、优化营商环境实施意见等制度，健全院庭领导挂钩服务和“一企业一法官”工作机制，加强破产审判工作，构建企业破产处置府院协调联动机制，组建商事审判和破产审判专业团队，公正高效办理涉房地产、买卖合同、金融借贷等商事纠纷，为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。五年来共审结民商事案件56027件，其中审结涉企案件32997件，审结的一件案件入选广西法院金融审判十大典型案例，审结的广西睡宝床垫集团有限公司等23家关联企业破产重整案入选广西法院司法保障民营经济发展典型案例。
聚焦一个“民”字，让人民群众有更多司法获得感。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，高效审理民生案件，用心用情用法解决群众“急难愁盼”问题。五年来，全市法院审结婚姻家庭、劳动争议、食品安全等涉民生案件15206件，为困难当事人群众减缓免诉讼费446.53万元，发放司法救助金745.35万元，审理的一件案件入选全国法院人身安全保护十大典型案例。依法维护赔偿请求人合法权益，审结国家赔偿案件49件。构建弱势群体诉讼绿色通道，两级法院实现自治区级“妇女儿童维权岗”全覆盖。
把握一个“巧”字，推动社会诚信体系建设。优化执行方法，推行财产查控前置、案件繁简分流、网络司法拍卖及“分段式流水线作业”工作法等机制。壮大执行声势，大力开展涉农民工工资、涉民营企业、涉农村中小金融机构等执行案件清理专项行动，执行到位金额6.39亿元。深化执行联动，完善与公安、国土、房产等部门和金融机构信息共享平台建设。强化执行威慑，对11721名被执行人限制高消费，对9165名被执行人实行信用惩戒。五年来全市法院共执结执行案件31693件，执行到位金额48.41亿元，如期打赢“基本解决执行难”决胜战。
狠抓一个“精”字，助力市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用好房地产领域矛盾纠纷调处中心、保险合同纠纷调解工作室、“宝哥调解工作室”等解纷平台，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。2019年以来，全市法院指派120多名员额法官和法官助理参与“三官一律”进网格活动，通过诉前联调方式化解纠纷5600件。深化海边山特色司法品牌建设，侨乡巡回法庭积极构建无讼涉侨乡镇得到全国侨联和上级法院肯定，中越商事纠纷特别巡回法庭和跨境金融消费纠纷双语调解室服务边贸发展，思阳人民法庭推进未成年人审判工作一体化改革获自治区高院肯定。充分发挥新时代人民法庭重要作用，五年来全市法院人民法庭共审结案件9622件，服务脱贫攻坚和基层社会治理。
强调一个“快”字，体现司法速度温情。深入推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，全市两级法院新诉讼服务中心相继投入启用，并出台午间立案、虚拟导诉、智能诉状等服务举措，为人民群众提供方便快捷、智慧精准、低成本、多样化、一站式的诉讼服务。加强智慧法院建设成果应用，疫情防控期间，全市法院共受理网上立案申请4015件，办理跨域立案392件，利用互联网开庭、调解案件1178件，运用电子送达平台送达各类文书3万多份，让数据多跑路、群众少跑腿。
谋划一个“变”字，推动审判工作提质增效。稳步推进司法体制综合配套改革，全面落实内设机构改革、人员分类管理等改革任务，加强新型审判团队建设，出台实施组建审判团队的意见、组建速裁团队加强速裁工作的实施意见等制度，优化司法资源配置。扎实开展人民陪审员、家事审判、案件繁简分流等全国、全区改革试点工作，积极贡献“防城港智慧”，上思县法院在全国人民陪审员制度改革试点工作会议上作经验介绍。积极开展“尽可能一次性解决纠纷”活动，五年来以调解撤诉方式结案20889件，以小额诉讼程序和简案快审机制结案36586件，平均结案周期比普通程序缩短66天，推动审判工作提质增效。
司法救助让“受伤”的他们
又有了新盼头
近日，市检察院三级高级检察官梁恪嘉率两级检察院检察干警共同到港口区企沙镇苏某辉家中走访，向交通肇事案被害人苏某云的家属送达国家司法救助决定书，联合发放司法救助金合计12.5万元，其中市检察院发放7万元，港口区检察院发放5.5万元。2019年9月28日7时许，被告人文某驾驶二轮电动车至沙企大道电厂联线芳田路段时，违反交通规则穿越实线道路中心隔离栏缺口驶入内车道，当即碰撞到被害人苏某云驾驶的普通二轮摩托车，造成苏某云受伤，并经抢救无效死亡。经认定，文某负事故的主要责任。
作为家中主要经济收入来源的苏某云意外离世，使苏某云父母苏某辉、马某珍以及苏某云的妻子禤某萍和3个未满10岁的孩子陷入生活窘境。案发后，文某因犯交通肇事罪被判处有期徒刑一年，并赔偿附带民事诉讼原告人共计71.73万元，但由于未能发现文某有可供执行财产，判决需文某赔偿的款项无法兑现。至今苏某云家属仅收到文某给付的3.8万元赔偿款，这对他们的状况无疑是雪上加霜，给这个本就不富裕的家庭造成了严重伤害。
港口区检察院在办理文某交通肇事案时，检察官发现了该救助线索，办案人员觉得不能让这个家庭在失去了顶梁柱的同时，再失去生活的盼头。检察官立即联系苏某云家属，引导他们依法申请国家司法救助。
经两级检察院调查核实，苏某云家庭的经济收入主要依靠苏某云生前打工的收入维持，现苏某辉体弱多病，偶尔外出打零工，没有稳定收入，家中还有3个未成年小孩，马某珍无业且需要在家照顾小孩，仅依靠苏某云的妻子禤某萍工作所得以及苏某辉、马某珍2人的养老金来维持一家的生活，家庭经济十分困难，且施害方没有赔偿能力，符合司法救助条件，遂决定开展两级联合救助。
苏某辉拉着检察干警的手多次表示感谢：“我们心里很暖，是检察机关的帮助，让我们生活又有了盼头，有了希望。” （叶良富 马维齐）
反走私宣传入巷入心
近日，市检察院第二党支部联合市中级法院第二党支部、东兴海关缉私分局法制党支部等在防城区那良镇开展“打击走私 利国利民”宣传活动。
法治进校园
教你防欺凌反电诈
近日，市检察院检察干警到防城区那梭中学开展“远离校园欺凌，沐浴法治阳光”主题普法宣讲活动，为该校送上节前法治“大餐”，全校700余名师生参加此次宣讲活动。本次活动通过面对面宣讲、以案释法、有奖竞答、发放宣传资料等方式向在校学生深入普法，现场气氛热烈。检察干警韦凤珍给那梭中学的同学们带来了精心准备的授课课件。授课主要以中国法律体系及法律基础知识、司法机关的职能和分工，检察机关的性质和主要业务等内容为主，着重介绍了校园欺凌的特点和表现形式、典型案例、危害后果及相关法律，循序渐进引导同学们判断、预防和应对校园欺凌。为加强同学们判断应对校园欺凌能力，课程还结合青少年学习的思维特点，穿插有奖问答环节，充分调动了同学们思考的主动性和学习的深入性，有助于同学们将法治宣讲知识入脑入心，为同学们身心健康保驾护航。课堂末尾，检察干警们还向同学们讲述了电信诈骗的表现形式，提醒同学们注意保护好个人信息和财产安全，不贪不义之财，提高防电诈意识，切实维护自身合法权益。（叶良富）“那个女特警”有点不简单
□ 欧小莎
在很多人的印象中，特警需要具备力量、勇猛、果决等特征，对体能要求较高，以男性居多。但有这样一批女警，人群中，她们是面容清秀的漂亮姑娘；穿上制服、拿起钢枪，她们又是英姿飒爽的“霸王花”——女子特警。市公安局90后女特警小甘就是其中一员。
2021年，该局招了10名特警，其中9名男生，1名女生。小甘成为别人口中的“那名女特警”。
对于“女特警”的称呼，小甘从不解到理解。“别人这么称呼我是可以理解的，因为十个特警站在那里，只有我一个女的，这是我给别人的第一印象。但我还是希望，下一次再有人认识我的时候，是因为我拥有特警所具备的能力而肯定我的身份，而不是因为我是一名女性。”
维稳处突、办理专案、异地抓捕等工作，是特警们的工作内容之一，这也对特警体能提出更严格的要求。初进警队，小甘有些不知所措。她还不能利落地拿起手枪稳稳地打出去；她还没有办法面对自己的落后，控制不住地焦虑……但种种困难在她坚持不懈的练习中被一一化解。
针对弱点，小甘制定了训练计划，每天自主训练。
射击训练对手臂力量要求很高，对于女枪手而言，控制枪械需要下更多功夫。比如手枪训练，上膛、瞄准、射击……精神要高度集中，精准射中一个目标后，要立即转向下一个目标，每个动作都要到位。为了控枪更稳，把手臂力量练出来，小甘跟手臂“杠”上了。训练场、健身房和寝室连成小甘自我训练的三点一线，为了早日达到训练效果，她向两位师姐请教，在寝室放置一块靶子加练，配发的塑料枪太轻，就把头盔挂在手臂上，两分钟一组，休息两分钟，训练一小时。一遍又一遍，在这寂静的训练中，小甘的意志力得到了磨炼。
在小甘看来，神枪手的养成不仅仅是简单射击数量的叠加，每次射击后的总结、归纳更重要。小甘求“稳”，从心境开始，反复锻炼一个稳定的作战状态。心态稳住了，手臂力量就稳住了；手臂力量稳住了，百姓的平安也就稳住了。
时间慢慢流逝，小甘不急不躁地完成一个又一个训练流程，一种能量在她身上悄然生长，那就是坚韧。
进入警队后，小甘除了日常的训练，还参与了一次重大赌博案件的抓捕行动。那是一个天气炎热的下午，队员们挤在一辆小货车上，山路又长又绕，下车的时候她感觉天旋地转，但她很快克服不适，投入抓捕行动。大家同仇敌忾，抓捕行动很成功，相关人员全部落网。此时，一名特警的使命感、光荣感，让一切疲劳烟消云散。
小甘说，一次次安保任务后看着五星红旗冉冉升起时，一次次抓捕清剿行动里看着罪犯俯首就擒时，一次次巡逻任务中看着人民幸福安康时，心里就油然而生使命感和自豪感，这是一名特警的光荣。
“狂风十九号”打击整治传销
专项收网行动启动
10月11日，防城港公安开展“狂风十九号”打击整治传销专项收网行动。
敬老爱老显真情
在重阳佳节来临之际，市公安局交警支队港口大队组织西湾女子岗岗员与港口区民政局工作人员，来到企沙镇敬老院和康晨小区看望孤寡老人，为老人带去慰问品，向他们致以重阳节的美好祝福。 罗娅颖 摄
市公安局组织观看电影《长津湖》
为进一步提升公安队伍凝聚力、向心力和战斗力，10月9日上午，防城港市公安局组织党员民警观看电影《长津湖》，重温红色记忆，感受爱国情怀。
大家通过此次观影活动缅怀革命英烈，感恩伟大祖国、伟大时代。影片以抗美援朝战争第二次战役中长津湖战役为背景，讲述了中国人民志愿军赴朝作战，在极寒环境下，志愿军凭着钢铁意志和英勇无畏的战斗精神一路追击，奋勇杀敌，扭转了战场态势，打出了军威、国威的感人故事。（刘 叶）警方严厉打击电信网络诈骗犯罪
近期，市公安机关针对我市电诈警情多发态势，部署开展了为期一个月的打击电信网络诈骗“清源”行动，突击破获一批电诈案件、抓获一批电诈嫌疑人。截至9月30日，全市公安机关抓获电诈嫌疑人184人，采取刑事拘留、取保候审等强制措施共118人，破案100余起，退涉案赃款94万余元，行动取得阶段性成效。9月3日，市公安局打击电信网络诈骗犯罪“清源”专项行动（港口分局战区）启动。全市公安机关各参战单位严格按照 “清源”行动工作方案,分为五个战区，分别为港口战区、防城战区、东兴战区、上思战区以及企沙和海港联合成的第五战区。全市共计抽调精兵强将200人，分60个抓捕小组，前往广东、江苏、湖北、上海、山东、安徽等全国近24个省市展开集中收网。行动取得阶段性成效，战果丰硕。行动开展以来，办案民警耐心细致对嫌疑人讲解相关政策法规，积极劝说返赃。在强大的政策攻势下，部分嫌疑人积极主动配合民警，将其涉案的资金退回。目前已退涉案赃款94万余元，“清源”行动取得良好法律效果、社会效果。（唐运鹏）受台风“狮子山”影响，10月8日始，防城区出现大风、降雨天气，市公安局交通警察支队防城大队坚守在疏堵保畅第一线，及时对路面倾倒的护栏、树木等进行清障处理，排除道路安全隐患，保障群众出行安全。罗娅颖 黄晓丹 摄
来源| 防城港市新闻网-防城港日报
编辑| 丁 蕾
校对| 卢镰太
审核| 刘 华
值班编委| 韦 佐
防城港日报社全媒体出品
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