【防城港】用“检察蓝”守护港城生态美

市人民检察院2件案件被评为全国检察机关公益诉讼典型案例；1件案件被评为全国优秀公益诉讼案件；2件案件入选最高检编写的“全国检察机关十大业务系列教材”；1件案件刊登在最高检为配合《生物多样性公约》第十五次缔约方大会编印的《公益诉讼守护多样之美》（中英文版）宣传册……

去年以来，市人民检察院立足检察职能，深入开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，聚焦人民群众关心的生态环境保护问题，以“充分发挥检察公益诉讼职能”为切入点，抓住“高质量案件线索发现难、司法鉴定难、办案取证难、公益诉讼宣传不足”等四个方面主要存在问题，坚持“五破五立”，创新思路方法，不断提升检察公益诉讼工作质量和水平，全力守护防城港的生态美。

防城港一角（资料图）

注重问题导向

解决检察公益诉讼“老大难”问题

坚持创新作为，聚力破解线索发现难。市人民检察院构建“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制，与14个市直单位以及海关、海警等中直部门建立合作机制，与市生态环境局在全区率先起诉支持起诉案件，共享“检政”资源。依托广西“12345”政务服务便民热线管理平台，构建大数据共享平台。开展海洋野生动物资源保护、古树名木保护等专项监督，集中梳理线索。与军事检察院、铁路检察院联合办案，与钦州、北海市检察院建立合作机制，建立院内横向合作机制等。

坚持借助外力，聚力破解司法鉴定难。该院在全区率先与市司法局建立合作机制，共享司法鉴定资源。借助上海海事大学、广西大学、北部湾大学等高校以及海洋四所、广西红树林研究中心、 广西北仑河口国家级自然保护区等专业研究机构，引导鉴定方向。建立行政机关专业人员兼任检察官助理制度，聘请生态环境、海洋、卫生健康等部门的16名行政机关人员兼任检察官助理，运用与民革合作的“同心法律工作站”公益诉讼专家库，引导侦查机关收集刑事案件证据时一并收集公益诉讼证据等，协助调查取证。

坚持开拓思维，聚力破解办案取证难。该院推行一体化办案指挥中心“四个统一”做法，对案件线索统一分析研判，整合资源，集中力量解决单一检察院办案力量薄弱、取证能力不足的问题。采用“以案代训”方式，选取一至二个办案点指导基层检察院实战取证。购买无人机、激光测距仪、执法记录仪、高倍望远镜、公益诉讼取证勘查箱等设备，利用互联网、潮汐涨落图、电子地图、卫星地图成像等技术，破解边境禁止无人机航拍、海上调查取证难题。

聚焦勇于突破

探索检察公益诉讼高质量

全面党建引领，创新构建工作品牌。市人民检察院采取“党建+公益诉讼”模式，以一体化办案为核心，围绕海岸线、界河线、国门线、乡村振兴战略线等构建“一中心四轴线”公益诉讼工作品牌。组织开展“公益诉讼守护母亲河”“育苗红树林·守护北部湾”“检林携手聚合力·共护生物多样性”“共护边海界碑公益诉讼检察活动”等主题活动，助推办案效果“办理一案，治理一片，教育一面”。

全面规范先行，系统建立办案准则。该院与市中级人民法院出台《关于走私类公益诉讼案件办理工作衔接办法（试行）》，促进“法检”衔接。创设走私类公益诉讼案件脉络图分析法，“一案一图一分析”提高办案质效。探索制作《走私类公益诉讼案件办案工作指引》，提升基层检察院办案水平。

全面案例参照，科学选树办案典范。市县两级检察长带头办理重大疑难案件，提供借鉴案例。建立银叶树保护检察公益诉讼合作渔洲坪示范点、十万大山资源保护公益诉讼合作旧州屯示范点等合作示范点，展示“检政”合作典范。

全面加强宣传，探索宣传新方式方法。该院在“国际生物多样性日”“世界环境日”“世界海洋日”等主题日，联合8家行政机关召开主题倡议书发布会并在线上发布。联合人大代表、政协委员、人民监督员等开展增殖放流活动。

来源| 防城港市新闻网-防城港日报

记者| 李雪妮

实习生| 唐   探

编辑| 覃银华

校对| 丁   蕾

审核| 黄虹源 

值班编委| 张海旭

防城港日报社全媒体出品

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