省委组织部长调整的学问
撰文 | 董鑫
今天(3日)最新消息:
中共中央批准,黄建发同志任中共浙江省委委员、常委;
经省委研究决定,黄建发同志任中共浙江省委组织部部长、省委党校校长。
黄建发是本月第二位、今年第五位调整的组织部部长,他还是2010年中组部下派“京官”之一。
此次履新浙江,是黄建发在8年前下派四川之后,第一次跨省任职。
关于省委组织部长,政知圈(微信ID:wepolitics)想来谈一谈。
关键词一:跨省调动
五位调整的组织部部长分别是:
甘肃省委常委、组织部部长李元平,此前任职国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员,兼人事司司长;
天津市委常委、组织部部长喻云林,此前任职广西壮族自治区党委常委、组织部部长;
广西壮族自治区党委常委、组织部部长王可,此前任职广西壮族自治区党委常委、党委秘书长;
上海市委常委、组织部部长于绍良,此前任职湖北省委常委、组织部部长;
浙江省委常委、组织部部长黄建发,此前任职四川省委常委、组织部部长、省委党校校长。
显而易见,这五位今年履新的组织部部长,有三人都是跨省任职(喻云林、于绍良、黄建发)。
还不止是这三位,除去组织部部长空缺的湖北和四川,其余各省中有18位组织部部长都曾经有过跨省任职的经历。
这种情况国家行政学院教授竹立家这样解释过:
一般来说,组织部长大多是从异地选拔、异地交流,也是为了防止人事任免上任人唯亲,减少当地“圈子”因素的影响。
关键词二:空降任职
五人中还有一位是从中央部门空降(李元平)。
其实,如果把时间往前推一下,从中央空降地方,是五位组织部部长共同的关键词。
喻云林研究生毕业之后在中国林科院有过3年的短暂工作经历,此后有24年都在中组部工作,于2015年空降至广西担任组织部部长。
唯一一位本省省内职务调整的组织部部长王可,此前在中国科协工作了22年,于2010年空降至广西,任贵港市委副书记。
黄建发的工作履历更为多样。他从1987年参加工作,到2010年空降至四川,任成都市委常委,中间23年包括了在国家地震局19年、驻新西兰使馆2年多以及担任福建省地震局局长、党组书记1年多。
于绍良的经历有些与众不同,他与政知圈(微信ID:wepolitics)曾经是同行,在空降湖北之前,担任新华社副社长、党组成员。
把范围扩大,在其他省份,像李元平这样,空降担任组织部部长的,还有6位。
魏小东,从中央编办副主任到北京市委组织部部长;
郭文奇,从国家食品药品监督管理总局副局长到江苏省委组织部部长;
孔昌生,从人力资源和社会保障部副部长到河南省委组织部长;
王少峰,从最高人民检察院党组成员、政治部主任到湖南省委组织部部长;
李小三,从中组部干部教育局局长到云南省委组织部部长;
马学军,从中组部干部二局巡视员、副局长到新疆维吾尔自治区党委组织部部长。
关键词三:下派“京官”
黄建发和王可还有一段共同的经历。
两位都是8年前的下派“京官”。
8年间,王可从未离开广西,从广西贵港市委副书记一直升任广西省委常委、组织部部长;黄建发的下派地点是四川,这次职务调整,是他第一次跨省履职。
补充一下背景。
2010年,中组部发起改革开放以来规模最大的一次央地干部交流任职,从中央和国家机关选拔出中青年干部赴任地方。按照当时的要求,50岁以下的正局级干部均可报名。最终,来自54个中央和国家机关部委的66名厅局级干部中选。
放眼31个省区市中,北京市委组织部部长魏小东和山西省委组织部部长吴汉圣也是2010年下派的“京官”。8年间,这两位的履职地方要丰富的多。
魏小东在中央编办“两进两出”。
他是福建漳州人,从中央编办四司司长一职空降河南,任洛阳市委副书记。在河南任职6年之后,魏小东回到中央编办,任中央机构编制委员会办公室副主任。
2017年4月,魏小东再次离开编办,任北京市委常委、组织部部长。
吴汉圣在下派的8年期间,也有了跨省任职经历。
他在中央国家机关工委工作了16年,2010年11月,开始在辽宁沈阳、营口两地任职,2016年升任辽宁省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记。
也是在2017年4月,吴汉圣调往山西担任省委常委、组织部部长。
比较特别的是江苏省委组织部部长郭文奇。
在2010年,除了66名京官“下派”,还有63名地方厅局级干部进京,郭文奇就是其中之一。
在山西,他原任中国(太原)煤炭交易中心主任、党组书记,到中央后,郭文奇转任国家质检总局食品生产监管司司长。
在2016年12月,郭文奇升任国家食药监总局副局长,跻身副部级。2017年5月,郭文奇再次回到地方,出任江苏省委常委、省委组织部部长。
关键词四:两位65后
政知圈(微信ID:wepolitics)发现,29位现任省委组织部部长全部为60后。
年龄最大的是河北省委常委、组织部部长梁田庚,他出生于1960年5月,2012年由农业部空降至西藏担任组织部部长,2014年调任现职。
还有两位65后,一位是政知君刚才反复提及的黄建发,他出生于1965年1月,另一位是政知君接下来要讲的,青海省委常委、组织部部长王宇燕,她出生于1966年5月。
王宇燕是河南襄城人,她有29年的工作经历都在河南。直到2015年7月,刚刚就任河南省济源市委书记5个月,王宇燕成为“救火队长”,跨省调任至被视为“塌方式腐败”最为严重的山西省运城市,担任市委书记。
当时,运城市委书记一职已经空缺了一年。
△王宇燕
在接受记者采访时,王宇燕曾表示,端正选人用人导向,是她上任后要解决的头号难题。
2017年4月,王宇燕二度跨省履新,升任青海省委常委,3个月后,明确为青海省委组织部部长。
多说一句。
此轮调整带来了两个地方组织部部长的空缺,分别是前湖北省和四川省。
省市 |
姓名 |
籍贯 |
出生年月 |
任职时间 |
北京 |
魏小东 |
福建漳州 |
1961年5月 |
2017年4月 |
天津 |
喻云林 |
湖南安乡 |
1962年12月 |
2018年3月 |
河北 |
梁田庚 |
广东茂名 |
1960年5月 |
2014年12月 |
山西 |
吴汉圣 |
山东临朐 |
1963年4月 |
2017年4月 |
内蒙古 |
曾一春 |
四川古蔺 |
1961年3月 |
2016年10月 |
辽宁 |
王正谱 |
山东烟台 |
1963年8月 |
2016年10月 |
吉林 |
王凯 |
河南洛阳 |
1962年7月 |
2017年3月 |
黑龙江 |
王爱文 |
河北康保 |
1962年10月 |
2016年11月 |
上海 |
于绍良 |
河北赞皇 |
1964年7月 |
2018年7月 |
江苏 |
郭文奇 |
河北行唐 |
1963年6月 |
2017年5月 |
浙江 |
黄建发 |
福建邵武 |
1965年1月 |
2018年7月 |
安徽 |
严植婵 |
广东阳春 |
1964年5月 |
2017年9月 |
福建 |
胡昌升 |
江西高安 |
1963年12月 |
2017年7月 |
江西 |
赵爱明 |
河南安阳 |
1961年10月 |
2013年7月 |
山东 |
杨东奇 |
黑龙江甘南 |
1962年9月 |
2016年2月 |
河南 |
孔昌生 |
甘肃静宁 |
1963年2月 |
2017年2月 |
湖北 |
/ |
/ | / | / |
湖南 |
王少峰 |
山西代县 |
1963年6月 |
2016年10月 |
广东 |
邹铭 |
江西萍乡 |
1964年11月 |
2017年2月 |
广西 |
王可 |
湖南南县 |
1962年11月 |
2018年5月 |
海南 |
王瑞连 |
山东邹平 |
1964年7月 |
2017年2月 |
重庆 |
胡文容 |
福建莆田 |
1964年7月 |
2017年9月 |
四川 |
/ |
/ | / | / |
贵州 |
李邑飞 |
云南墨江 |
1964年1月 |
2017年4月 |
云南 |
李小三 |
江西吉安 |
1963年11月 |
2015年12月 |
西藏 |
曾万明 |
四川成都 |
1964年1月 |
2014年12月 |
陕西 |
张广智 |
山东阳谷 |
1961年8月 |
2016年11月 |
甘肃 |
李元平 |
山西怀仁 |
1962年11月 |
2018年1月 |
青海 |
王宇燕 |
河南襄城 |
1966年5月 |
2017年7月 |
宁夏 |
盛荣华 |
湖南衡阳 |
1962年10月 |
2017年2月 |
新疆 |
马学军 |
甘肃临夏 |
1962年10月 |
2013年8月 |
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资料 | 澎湃新闻等
校对 | 项战