为了中央领导关注的这项任务，中央政法委书记赴山东

撰文 | 余晖

今天的话题，是信访工作。

5月24日，在山东济南，中央信访工作联席会议“治理重复信访、化解信访积案”经验交流暨工作推进会召开。

出席会议的有：

• 中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨

• 全国人大常委会秘书长杨振武

• 中央政法委秘书长陈一新

• 山东省委书记刘家义

• 国务院副秘书长、国家信访局局长李文章

政知君了解到，“治理重复信访、化解信访积案”是中央领导批示的政治任务。

这项工作开展是在去年。在这次会议上，郭声琨要求，要推进难案攻坚，加强政策供给、批量解决问题。

信访联席会议制度

不少读者都注意到了，这次会议是以中央信访工作联席会议的名义召开的。

需要说明的是，信访联席会议制度建立是在2004年。

据央视2004年的一则报道显示，为了破解信访难题，当年8月，在时任中共中央总书记胡锦涛的批示下，中央建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”。

当时的报道介绍，这一制度的主要成员单位有中央办公厅、国家信访局、北京市等28个部门和单位。

其主要职责是：

• 了解、掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态；针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区的突出问题及群体性事件；督促检查有关部门和地方处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

到2007年，全国县级以上地方都相应建立健全了信访突出问题及群体性事件联席会议协调机制。

中国人民大学社会与人口学院院长冯仕政在2018年的论文（《中国信访制度的历史变迁》）中曾介绍，“联席会议”是信访工作实现 “统一领导、部门协调”的组织平台。 

当时的联席会议设有6个专项工作小组，三位共同召集人分别是时任中共中央政治局委员、中央书记处书记兼公安部部长，中共中央办公厅主任，以及国务院秘书长。 

郭声琨主持会议

在5月24日的会议召开之前，中央信访工作联席会议也曾开过会。

2020年7月，中央信访工作联席会议全体会议在京召开，主持会议的是中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨。

那次会议肯定了相关工作，称“各成员单位快速处理群众来信来电和网上投诉，及时推动解决涉疫信访问题”。

同时还提到，要建立健全常态化信访督查工作机制。

“特别是对涉及面广、群众反映强烈、社会高度关注的典型信访个案，要挂账督办，确保依法按政策化解到位”。

2021年5月24日在山东济南召开的会议，出席的领导依旧是郭声琨。

政知君了解到，这次会议的全称是“中央信访工作联席会议‘治理重复信访、化解信访积案’经验交流暨工作推进会”。

在现场，国务院副秘书长、国家信访局局长李文章通报了专项工作进展情况。

内蒙古、辽宁、上海、湖北、广东、四川、新疆等7个省区市信访工作联席会议召集人作了发言。

多说几句。

“治理重复信访、化解信访积案”是被中央领导关注的大事。

在2020年9月10日，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局曾召开会议。

当时，国务院办公厅秘书三局局长陈宏曲在现场传达中央领导同志批示要求。

那次会议的主题就是“传达中央领导同志批示要求，安排部署集中治理重复信访、化解信访积案专项工作”。

会议要求，把开展好专项工作作为“当前和今后一个时期信访工作的首要政治任务”。

当时，会议还提到了具体部署，包括“要全面深入排查案件，真正做到底数清、情况明、认定准”“逐案明确包案领导，加强工作调度”“对群众初次信访事项，严格落实首问首办责任，及时转送交办、加强跟踪督办，努力把新发生的问题在第一时间、第一地点解决到位”等。

那次会议之后，国务院副秘书长、国家信访局局长李文章先后到内蒙古、广东、辽宁、四川、重庆等省份督导调研，了解开展治理重复信访、化解信访积案专项工作情况。

“与来访群众坐在同一条板凳上”

如今，将近一年过去了，郭声琨又在济南召开了推进会。

郭声琨肯定了过去的成绩，称各地各有关部门“有效解决和化解了一大批信访积案”。

同时，他也对接下来的工作做了部署，包括：

• 坚持标本兼治，强化属地管理、落实主体责任
• 坚持因案施策、推进难案攻坚，加强政策供给、批量解决问题
• 健全长效机制、着力控增防变
• 把专项工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容
• 加强高位推动、压实化解责任、强化督查问责、抓好队伍建设

郭声琨强调，要“牢记为民解难、为党分忧的政治责任，提高政治站位，强化政治担当，全力以赴完成好这一重要的政治任务。”

政知君注意到，在现场，山东省委书记刘家义表示，将“以更大力度、更实举措抓好信访各项工作，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定”。

就在5月20日，刘家义曾在淄博接待来访群众。

据山东新闻联播报道，刘家义详细了解信访事项，针对群众反映的多年积累的难题，与来访群众、法律专家和有关部门负责同志一起，现场分析问题，研究解决办法。

他要求，各级各部门要“把来访群众视为自己的亲人，与他们坐在同一条板凳上，合法合理、耐心细心解决群众诉求。”

资料 ｜ 大众网 国家信访局 长安网等

校对 | 葛冬春

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