两会时间 | 如何破解学前教育困境？委员支招幼教工作！

人口出生高峰的到来与二孩政策放开等问题叠加，让学前教育成为社会热议话题。为了回应民众关切，今年总理在政府工作报告中，以前所未有的篇幅对学前教育进行了论述。来自教育界的全国政协委员们备受鼓舞的同时，也提出了自己的看法和建议。

当前我国幼儿教师队伍的现状是数量不足，素质不高，待遇偏低，这已经成为制约学前教育健康发展的瓶颈问题！作为北京一所公办幼儿园的园长，全国政协委员柳茹认为，要做到政府工作报告中提到的让家长放心和安心，提高幼教的职业尊严和认同感至关重要：

柳茹

“我是觉得更重视这支队伍，尊重大家的劳动，因为学前教育工作者确实非常非常辛苦，我们自身肯定要加强我们的师德建设，我们要做有爱心的好老师，要真是像总理说的，要让家长放心和安心，这个目标真的非常高。别看就两个“心”，你让家长放心和安心太难了。有些老师不同工同酬，连最基本的工资都保证不了，你说他怎么能够安心从事这个事业！”

已经关注学前教育问题十年之久的北京师范大学教育学部教授刘焱委员今年带来的提案同样关注到人，她说，尊重和认同幼教工作的专业性，切实提高教师待遇才是破题之举：

刘焱

“因为老师绝对不是带孩子的保姆，现在家长也不仅仅希望老师是去帮你带孩子，他希望她对他进行早期教育。教师法明确规定，教师的收入要和当地的公务员的平均水平看齐，那《教师法》里头说的教师包含了幼儿园老师，只有公办幼儿园在编老师大概能差不多，但是其他非在编的和民办幼儿园老师那差太多了。一种职业，它的社会地位，待遇这个方面的定义是非常重要的，不能说你地位很高，但是你待遇很低。”

有统计显示，2017年到2020年，按照常住人口来看，仅北京市学前教育学位缺口就将近20万个，如何做到政府工作报告中提到的多渠道增加学前教育资源供给。北京城市学院院长刘林委员建议，政府责任还需强化：

刘林

“首先就是新建设的小区要建设相应的、高标准的配套比例，这样使小区幼儿园在内的公共设施的场地资源充足！第二个挖掘政府手中的那些场地，第三个就是鼓励社会机构将手中的房产租赁给学前教育机构，实行租金补贴、税收减免等各种措施，解决场地缺失问题。” 

柳茹委员还提出在一些学前教育资源特别紧张的地方，可以采用半日园的方式：

柳茹

“我本来一天当中我只接25个小班的孩子，那就有三个老师对25孩子进行服务，从早上起来7点半一直到晚上6点。那么如果说她是专职家长的话，那她来带孩子，就没必要一天送到幼儿园来！那比如说我想送半天让孩子去跟小朋友接触，那半天我们做亲子教育，如果做半日班的话就解决乘以2，而且还腾出一个老师来，因为我生活环节没有。这样，你就等于是成倍的学位在增加，特别紧张的地区是可以用这种方式解决的。”

目前学前教育立法已经在加速推进中，记者了解到，多年来对学前教育一直有两种声音，一种是普及学前教育，一种是将其纳入义务教育，两者的区别在于政府和家庭责任的分担，刘林委员也曾多次参与相关讨论，他说这正是学前教育立法需要明确的：

刘林

“既要尽快地设定学前教育的发展目标，设定在学前教育阶段政府、家庭各自应该承担的责任权利义务，同时还要加强对学前教育当中大家关心的几个关键点的管理，比如说师资问题，比如说场地问题，再有就是安全责任的问题，所以我想现在这个学前教育的立法应该说箭在弦上。”

采写记者：史喻

微信编辑：陆健 孙小咪

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