业主：为什么把树刨了铺上砖？开发商：为了“绿化品质提升”

树木被移除后的现场/受访者供

开发商刨树称“提升品质”

原来是为了改建停车场

业主提出质疑希望合理解释

近日，多名大兴区首邑溪谷小区二期的业主向北京新闻广播热线65159063（微信公众号“问北京”）反映，他们小区已经入住将近七年，但从今年3月开始，物业和开发商陆续移走了小区内的树木，要改建成地面停车场，业主对此都表示不理解。

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小区位置/百度地图

小区内通知绿化改造遭业主质疑

业主唐女士告诉记者，今年3月22号开发商和物业公司在小区内张贴了通知，通知中称：要对小区内绿化进行提升改造。唐女士说：

唐女士：今年3月25号突然开始在我们小区西侧围墙里，有一块稍微宽一点的绿化带，从南头到北头，所有的树、灌木都刨了。结果跟我们说要搞绿化，品质提升，给你们铺植草砖。

开发商和物业公司贴出的通知/受访者供

树木被移除的小区西侧绿化带/受访者供

唐女士说，如果要做小区绿化的品质提升，应该征求业主的意见。而且，让业主奇怪的是，绿地铺上砖了还怎么绿化呢？

唐女士：即使你要做，你也应该跟我们居民知会，召开业主大会，广而告之，征求意见。同时拿出你所有的施工许可证，同时你还要拿出规划图，你是就这一块地儿铺砖还是全小区（都铺砖），怎么提升啊？

小区堆放的植草砖/受访者供

业主：上次移除树木因建停车场

同时唐女士表示，其实2016年小区内的树木也被开发商移除过，而当时开发商的说法是要建地上停车场。

唐女士：2016年夏天的时候，突然就有铲车开进我们小区，就把绿草给铲了，铲了之后把砖就卸进来了。后来居民一问就是要建停车场、铺砖，大家反应非常非常激烈，这事就撂下了。

首邑溪谷小区内景图/小问摄

协调会：开发商要按规划建设

由于之前发生的事情，业主们都怀疑这次所谓的品质提升工程其实也是为了修建停车场，所以在高米店街道办事处的协助下，小区业主、街道办领导和开发商开了多次的协调会。

小区西侧绿化带现状/小问摄

最终在4月15号的协调会上，开发商有关人员表示，其实首邑溪谷小区在规划之初是有地上停车位的，而他们这次施工的地点就是原有的停车位位置，而施工主要目的也是恢复之前的规划。

开发商：咱们这块地在规划中它就是车位，所以我们现在是按照规划来施工。

栅栏外有人员等待施工/小问摄

街道办：落实规划

但业主表示，他们还没有看到规划图，所以希望在事情搞清楚之前，暂停施工。在协调会上，高米店街道办事处的郑主任和业主有一段这样的对话：

业主：是否可以停工？问题解决了再动工。

郑主任：都已经答了，为什么还要问呢？

业主：我们要东西、要文件，一定要公示。

郑主任：按照规划落实规划，还有什么要回答的吗？

业主：签过合同变停车场为绿地

最终协调会也没有讨论出结果，业主们也向大兴区规划局申请了小区的规划图，规划上的确标注了有地上停车位1026个。

小区2010年的规划图中明确标注有地上停车位1026个/受访者供

但是业主唐女士又说出了另外一个情况。

唐女士：我们跟他（开发商）有合同，合同上怎么写的呢？就是说买受人一致同意出卖人将地上车位改为绿地景观，就是买受人放弃了（停车位）。

记者：这是咱们正式的售房合同？

唐女士：对，合同，合同副本补充协议，有这一条。

记者看到协议中写明：买受人同意出卖人将该项目地上规划的车位变更为绿化与景观用地，非经该项目全体业主一致要求，买受人不得要求出卖人恢复地上车位。

购房合同副本中关于停车位变更为绿地的相关约定/受访者供

合同约定和规划冲突何解？

唐女士说，既然合同已经约定将地面停车位改成绿地，现在突然推翻让他们难以接受。

唐女士：有《合同法》，他跟我们签的合同作数不作数？这一个《规划法》就把一切都打倒了吗？《物权法》作数不作数，我们的公摊里面、我们的物业费，我们都交着这个钱呢。

小区交付到现在了，这个规划到底还应该不应该由开发商来落实，他还有没有权利再到我们这来，落实他7年之前的规划图？

律师：可还原规划用途但是……

关于唐女士的疑问，记者咨询了物业领域资深律师包华，包律师表示：

包华：根据规划，原先没有进行建设的停车场，实际现造成绿地的这个部分，可以按照原来的规划恢复规划用途，这在法律上可以，这个事可以做。

关键是谁去做，权利人是谁，这件事情是要说清楚的，开发商你做这件事情，你的事实依据和主体依据在哪？我认为至少开发商不是一定拥有权力，如果开发商认为他有这个权力的话，他应该去说明去取证。

律师：未按规划建涉违约而且…

同时，包律师表示，既然小区有地面停车位的规划，如果没有修改过规划图，就应该落实规划要求建设停车位，否则是不能通过验收的。

包华：根据《城乡规划法》的要求，既然已经有了规划，那么这个规划是刚性的，必须要执行，如果需要变更规划的话，需要重新听证和审批。也就是说，如果原来地面上有规划的停车位，就应该按照停车位去建设，这是开发商的义务。

如果没有按照原规划去建设，那么需要承担两个后果。第一个就是在规划验收的时候验不过去，第二个结果呢就是商品房买卖合同违约。这两个结果一个是行政方面的责任，一个是民事方面的责任。

实际上，首邑溪谷小区二期已经入住6年多，只有通过验收业主才可能收房入住，那么小区究竟是如何通过验收的？眼下开发商推翻之前把停车位改成绿地的约定，是否构成违约？开发商能否向业主说明情况？

记者也多次联系小区的开发商，但是电话一直无人接听。关于此事，“问北京”也将持续关注。

协议明确改绿地

如今又说要建停车场

既如此，当初为何要签协议？

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记者丨小问     编辑丨苏宁

值班主编丨新元