督察之后看整改 | 景德镇：不惧回头看 要当模范生
历时两年,中央环保督察已实现对全国31省份的全覆盖。督察过后，那些被中央环保督察组指出的突出环境问题整改得如何？各地采取了哪些措施？取得了怎样积极进展？本报即日起开设“督察之后看整改”栏目，刊发各地中央环保督察整改的典型做法和典型经验，以及取得的阶段性成果。
图为景德镇市浮梁县三龙垃圾处理厂整改现场。本报记者谢佳沥摄
走进江西省景德镇市塔山工业园，整洁的园区道路、统一的绿化覆盖逐渐映入眼帘，环绕园区的雨水明渠、涂刷绿漆的污水管网、标准化建设的预处理站房……一处处变化，均展示着园区一年多来在整改工作上的成效。
2017年7月，景德镇市因中央环保督察整改进展缓慢被原环境保护部约谈。塔山工业园环境问题，正是督察反馈和约谈严厉指出的重点问题之一。
“我们现在不担心‘回头看’，因为全市上下真正从思想上、行动上重视整改工作，成效大家也都能看见。加上我们结合整改工作全力推进‘双创双修’（创建全国文明城市、国家卫生城市；生态修复、城市修补），相信不久之后，景德镇市从‘面子’到‘里子’都会有脱胎换骨的变化。”面对记者，景德镇市环保局局长姚进颇有自信和底气。
半年多来，景德镇市将突出环境问题整改、改善环境质量作为满足人民群众对美好生活需求的重要内容，持续推进整改工作，取得了阶段性成效。据了解，截至目前，中央环保督察反馈的19个问题已完成整改16个，还有3个也按进度有序推进。
市领导驻点环保局办公
在景德镇市环保局，有一间特殊的办公室。
“这是市领导们的专用办公室。”姚进介绍，“每周，市领导都会召开例会，调度工作进展。遇到重大事项时，及时组织相关部门协调解决。”
多位市领导驻点市环保局办公，是景德镇市高位推动整改工作的一个缩影。
2017年，为推动和完成整改工作，景德镇市委、市政府成立了由主要领导任组长的整改工作领导小组，先后建立了每周例会、定期监测巡查、销号管理等一系列制度。
“这是我们5个环保微信群。监测、巡查人员会在群里实时发布监测数据和巡查情况；涉及多部门的问题，市领导会实时调度。”景德镇市政府副秘书长黄建平拿出手机向记者展示。
记者在他的手机上看到，前一天凌晨两点，两位巡查人员在某企业周边进行夜查，每巡查到一个点位就实时发回现场照片，汇报有无违法排污问题。而相关市领导则会快速对相关信息进行回复，有问题及时调度，没问题点赞嘉许。
“实时关注环境质量监控平台监测数据，每天必看微信群消息，每周必开例会，经常召开整改重点工作协调会和现场会，及时向市委、市政府专题汇报工作进展，基本上就是我们环保工作的常态。”景德镇市副市长张良华说。
“去年被约谈以后，景德镇市采取了强有力的措施，整改速度确实很快，效果也很明显。”江西省环保厅督察处处长郑文育介绍，“生态环境部华东督察局不久前刚去景德镇市督导整改进度，对当地的工作给予了认可和肯定。”
环境质量的改善印证了景德镇市的整改成效。截至今年3月底，景德镇市优良天数率为95.6%，PM2.5平均浓度为40μg/m3，均排名全省第一；地表水环境质量从2017年被约谈前全省倒数第一上升至全省第三。
“以前经常闻到刺鼻的气味，现在真的彻底变样了”
2006年3月，坐落于景德镇市下辖乐平市的塔山工业园被批准为省级经济开发区。2017年，园区工业总产值380亿元，利税39亿元，吸纳约1.98万人就业。
没有想到，历经十余年的发展，这个“明星”园区会成为中央环保督察和原环境保护部点名批评、整改督办的对象。
在紧挨着塔山工业园的乐平市环保局，记者见到了上任不到一年的局长彭建飞。因整改不力，乐平市委、市政府对上一届局领导班子进行了重组。
“盯紧塔山工业园是我们的主要任务之一。”介绍起园区整改情况，彭建飞一脸严肃，“根据有关整改要求，我们分类施策，制定了完善的方案。”
由于历史原因，塔山工业园地下管网错综复杂，哪个排污口属于哪家企业已经难以摸清。“为了解决废水问题，地下管网全部废弃，堵住所有排污口，雨污都改走地面。”彭建飞介绍。
针对废气问题，园区则采取了建设废气在线监测、拆除10蒸吨以下燃煤小锅炉、推进周边居民搬迁等措施。
彭建飞给记者算了一笔账：园区3公里雨水管网明渠化改造，2700万元；园区污水处理厂提标改造，投入约4000万元。此外，还有园区绿化提升、截流排污治理等工程，加上居民搬迁补偿款1.17亿元，合计约2.6亿元。
政府投入不遗余力，企业也是一样。
整改以来，景德镇市焦化工业集团先后投入了约两亿元。“景焦集团本就是为了烧造陶瓷集中提供燃料、改善大气环境质量而生，现在要再次优化升级。”景德镇市环保局副局长吴育红说。
“包括焦炉烟道气脱硫脱硝、企业污水处理设施改造等多个项目。”集团环保负责人曹达栋说，“水、气排放都达标了，厂区环境也大有改观。下一步，计划再投6个亿，继续在生产工艺等方面下功夫。”
“以前经常都能闻到刺鼻的气味，现在真的彻底变样了。”采访中，住在集团周边的居民们对整改效果表示认可。
瓷都的天更蓝了，水更清了，环境更宜居了
走进景德镇市浮梁县三龙垃圾处理场，一条水泥路直通一片绿色草坡，路两侧排列着几幢标准化站房。如果不是事先知道，根本看不出草坡下埋着垃圾。
“督察指出我们存在渗滤液外流、垃圾山无覆盖等问题，通过渗滤液处理后接入污水处理厂，垃圾填埋区绿化全覆盖等措施，目前都已整改完成。”负责处理厂运营管理的浮梁县城市管理局局长王政介绍。
“投资4.5亿元的垃圾发电厂已投运，现在填埋区的存量垃圾都供给发电厂，同时不再接纳新的垃圾。”王政表示，现有垃圾8年左右能够消耗完，“到时这片地修复后会改作其他用途，价值可就不一样了”。
据了解，除了三龙垃圾处理厂，中央环保督察提出存在问题的宋家山垃圾填埋场、乐平市垃圾填埋场的相关整改工作也都已完成。
“整改给景德镇带来的不仅仅是突出环境问题的解决，更是我们发展理念、发展方式的转变。”指着市区的一处基建工地，景德镇市市长助理姜峰说，“例如结合整改工作，我们在建设局成立了排水办，大力推进地下管廊、生活污水管网等基础设施建设。”
据了解，截至目前，景德镇市已投入项目资金29亿余元，建成截污主管网23.2公里、支管网46公里，完成地下管廊污水仓21公里。
“我们还将整改工作与城乡环境大整治、‘双创双修’等工作相结合，努力让城市更加干净、整洁、有序、美丽。”负责大气污染问题整改的景德镇市副市长何军威介绍，“例如对西河水系进行综合整治；沿昌江打造百里风光带；建设和改造新昌南湖和西河湾湿地公园、枫树山森林公园等一批城市公园。”
围绕整改工作的一系列举措，让景德镇市的老百姓有了更多的获得感和幸福感。
如今，走在景德镇市街头，土生土长的“镇巴佬”一谈起现在的环境，都会竖起大拇指。在他们看来，正是因为中央环保督察的大力推动，瓷都的天更蓝了、水更清了、地更绿了，环境也更宜居了。
来源：中国环境报
编辑：米西
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