环保整改促发展，绘就巴蜀新画卷
点击上方「中国环境新闻」可以关注我们
今年2月，习近平总书记在视察四川时强调，四川自古就是山清水秀的好地方，生态环境地位独特，生态环境保护任务艰巨，一定要把生态文明建设这篇大文章写好。
随着生态环保督察工作向纵深推进，不仅一批群众身边的环境污染问题得以有效解决，一些长期想办而未办的事情得到了落实，而且从更深层次来讲，环保整改倒逼产业转型升级，推动城市迈向高质量发展。绿色发展的理念和实践，在巴蜀大地上落地生根、开花结果。
在成都市新都区，翠微路附近的泥巴沱森林公园（新都区段的毗河湿地公园）内树木葱葱、近水含烟，市民三五成群在绵绵细雨中漫步。17日下午，督察组一行来到这里，察看毗河流域水环境综合整治进展。两年间，这条新都人民的母亲河已从劣V类转为IV类，曾经黑臭的河道变得水清、岸绿。
据介绍，新都区引进社会专业化资本，总投资46.6亿元实施毗河流域水环境综合整治PPP项目，将在2020年以前，建设截污治污、内源治理、生态修复、景观提升、管理应急等五大系统工程。如今，毗河绿道，碧水绕城，公园城市的景象初步显现。
在督察组将要离开时，一位居住在附近的大妈小跑着追了上来，原本以为她要反映问题，但没想到开口就是点赞，“我一直想找点赞的机会，这是为人民做的实事，代表老百姓谢谢你们。”
“群众每一次投诉举报，都是政府的一张信任票。”第一轮中央环保督察进驻期间，曾接到群众举报投诉成都市郫都区郫筒镇中心村五组“村民吃的水是污染水”。该片区以前没有供水主管网，所以居民打井抽取地下水用作生活用水，而该水经疾控中心检测，发现总大肠菌群超标。
成都市整改实施方案明确，2018年12月底前，推进大管网供水，逐步取缔水源地水质不达标的乡镇集中式饮用水源地。目前，该片区主管网已修建完成，郫都区郫筒镇中心村433户农户全部用上了自来水，已实现全域供水。
22日上午，督察组来到郫筒镇中心村五组，走进农家小院深入后厨了解整改情况。记者看到，以前地下水水质得不到保障，村民需要自购净水设备。今年9月底，家家通上了自来水，村民再不用为吃水而闹心了。
“你们满不满意啊？”中央第五生态环境保护督察组组长黄龙云问。
“满意满意，现在我们和城里喝的一样的水，同城待遇！”村民吴代群高兴地说道。
“你们用自来水用得高兴我们就放心了。”阳光普照，村民脸上洋溢着喜悦，庭院里暖意融融。黄龙云说，“老百姓的笑容就是对我们的最高奖赏，是不是？”
整改得到位不到位，人民群众最有发言权。“把群众满意作为检验中央生态环境保护督察‘回头看’工作成效和环境质量改善的重要标准，群众认可才是真认可，群众满意才是真满意。”这是督察期间黄龙云多次强调的话。视督察为民、督察利民、督察惠民为己任，督察组以群众获得感和满意度为工作成效的首要评价标准，努力在督察过程中把党的群众路线执行好、落实好。
截至11月25日，督察组共收到群众反映生态环境问题的举报2604件，涉及各类生态环境问题3655个。督察组采取现场抽查、跟踪回访等方法，推动“边督边改”“立行立改”，及时促成了一批群众身边环境问题的解决，获得了人民群众的点赞。
成都市武侯区太平寺西路3号，从门口看是“中体产业成都市滑翔机厂”，但走进厂房却发现“别有洞天”。
过去这里喷涂、噪音等污染问题影响周边环境，按照当地“关闭一批、整改一批、入园一批”等“散乱污”整治措施，这家滑翔机厂去年停产关闭，将厂房全部租了出去。昔日的工业厂房，如今已摇身变成文化创意产业园区。工业遗存与现代文创相结合，旧厂房焕发出新活力。
原滑翔机厂老板介绍，企业效益比过去还要好，过去虽然收入能达3000万，但利润却只有十分之一，现在租出去后利润可达700万。
退出的企业，条件允许还可以走进周边县市的工业园区重新“安家落户”。武侯区相关负责人说，很多清退的企业到了安岳县等地方的工业园区后，不仅为成都中心城区腾出了发展空间，也促进了当地的经济发展。
不只“一举两得”。园区内一家做室内空间和创意家具设计的入驻企业，原来在高新区写字楼里蜗居，一直想找这种可加以改造利用的旧厂房，自搬进来后客户反响都不错。
在看到“散乱污”整治催发新业态实现了经济效益和环境保护的双赢后，黄龙云表示，“说明中央环保督察不仅有效地推动了环境问题整改，也促进了地方实现高质量发展。”
滑翔机厂的蝶变新生，是成都破旧立新的缩影。为推进大气污染防治，成都深化供给侧结构性改革，积极淘汰化解落后过剩产能，2017年以来已累计清理“散乱污”企业14148家。做“减法”的同时，同步做“加法”——擘画“5+5+1”的产业发展蓝图，以电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品五大产业为重点，着力发展会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业五大重点领域，构建人工智能、清洁能源、大数据、5G等高技术含量、高附加值开放型产业体系。新经济新动能态势良好，2017年成都规模以上高技术制造业增加值增长20.5%；今年1-9月，新经济企业增长29073家。
一边坚持绿色发展，驱动产业转型升级；一边补足基础设施欠账，让城市有面子更有里子。上一轮督察发现，随着城市快速发展，人口增加，排放总量持续上升，部分地方存在管网配套不到位、污水处理厂及配套管网承载能力不足等问题。在此次“回头看”中，不管是成都，还是眉山、南充、遂宁等地，环保基础设施投入正在不断加大，污水和垃圾处理设施、城市管网建设等加速推进。第一轮中央环保督察以来，四川省新建城市（县城）污水处理设施34个，配套建成污水管网1288公里。
城市精细化管理水平也在进一步提升。比如，土石方作业、渣土运输等进一步规范，建设工程项目要进行扬尘在线视频监测，施工工地喷淋降尘设施正常运行；不达标的餐饮企业，油烟净化设备要进行改造提升。
“环保督察不是一阵风”，完成整改任务不是最终目的，更不是环保工作的终点。在内江开展“回头看”现场督察工作时，中央第五生态环境保护督察组副组长、生态环境部副部长刘华强调，要以“回头看”为契机，扎实抓好中央环保督察反馈意见整改落实，巩固环保整改成效，形成环保长效机制，坚定走生态优先、绿色发展之路。
督察中可以看到，“党政同责、一岗双责”正在落地，“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求正在落实。比如，全省的环境保护考核权重，从2017年的13%提高到2018年的16%；2017年以来，成都共召开44次市委常委会、67次市政府常务会（市长办公会）研究生态文明建设和生态环境保护工作，累计投入生态环保相关资金174.58亿元，并且将生态环境保护纳入全市综合目标考核，区（市）县、市级部门生态环保考核指标权重分别提高到20分、15分以上；遂宁修订《环境保护工作职责分工方案》，明确了50个部门（含党委政府）具体责任，构建环保共治格局。
记者注意到，现场督察时，很多地方都是市长亲自上阵详细介绍整改情况，有的市长在介绍污水处理厂、垃圾填埋场等整改情况时，对处理工艺等专业问题侃侃而谈，一些专业术语脱口而出，想必功夫并不下在一时。
协同化共治共建机制正在形成。比如，成都与德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、资阳市实施《成都市及周边地区大气污染联防联控合作协议》，形成了成都平原经济区大气污染防治联防联控机制，助力成都平原经济区加快实现大气污染防治规划、标准、监测、环评、执法、信息公开方面的统一。再比如，成都市为加强机动车管控，制定规范、闭合有效的部门联动管理机制，环保、公安、质监、交委四方联动，实现部门信息共享，闭合管理链条，堵塞管理漏洞。
公众参与的渠道也在进一步畅通。乐山市主动揭短亮丑，率先在市级媒体开设“环保曝光台”，媒体曝光一起、挂牌督办一个，持续曝光群众身边的突出生态环境问题，健全了公众参与环保监督整改的体制机制。这一做法也被生态环境部点名表扬，作为向全国宣传推介的样板。
在中央生态环保督察的高压态势下，党委领导、政府负责、部门联动、全社会参与的工作格局正逐步形成，合力谱写美丽中国的四川篇章。
来源：中国环境新闻
编辑：米西
更多精彩，请关注中国环境APP
长按识别左边二维码关注我们
苹果版+安卓版
中国环境新闻投稿
zghjxw001@163.com
长按二维码关注我们