南京所多措并举一体推进“三不”试点工作

编者按

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。按照驻部纪检监察组安排部署，生态环境部环境与经济政策研究中心牵头在部系统相关单位开展了“一体推进三不”试点工作，形成了一批课题成果，试点单位中也涌现了一些特色做法和经验。为做好宣传，延伸试点效果，本报从今日起开设“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐试点工作笔谈”专栏，以飨读者。

生态环境部南京环境科学研究所坚持标本兼治，牢固树立“一盘棋”思想，正确把握“不敢”“不能”“不想”内在联系，从目标、责任、对象、落实、措施等试点要求的全部5个方面统筹推进，推动试点工作与党建、纪检重点工作相结合，与全面从严治党日常工作相结合，与党风廉政建设教育月活动相结合，与警示教育相结合，积极探索一体“三不”体制机制和措施的有效路径。

推进政治建设与业务发展相互促进，夯实全面从严治党思想基础，突出各项工作的政治性

南京所党委对标模范机关标准，强化政治机关意识，走好第一方阵。明确目标任务责任，将党建工作、业务发展、内部管理同步设计、同步推进、同步考核，同绘“一张图”。确定全面从严治党工作目标为守底线、做表率。制定《对标部党组巡视要求加强南京所全面从严治党工作方案》，明确梳理底线、排查和整改问题、防范风险、完善制度4项守底线任务。制定《对标模范标准加强南京所走在前做表率工作方案》，明确党建工作、业务发展、内部管理3方面8项做表率任务。明确党委和支部责任、纪委责任、分管所领导责任、部门负责人责任、党员责任、职工责任，保障任务完成。

坚持主体责任与监督责任同向发力，强化全面从严治党“责任共同体”，维护党规党纪的严肃性

贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定责任清单。建立党委委员、纪委委员联系党支部制度，强化对支部的督导。建立支部书记向党委书记月度汇报机制。每季度召开全面从严治党形势分析会，每半年组织支部书记述职。建立党建工作联络员机制，党委办公室每一名专职党务干部联络服务4-5个支部。

以纪委专责监督职责为中心，横向联动各职能部门监管职责，纵向激活各支部监督“末梢神经”，形成横纵联合的“1+N+X”立体监督体系。制定实施《南京所落实落细监督加强联动协作工作机制》，横向打好监督“组合拳”；制定《支部纪检委员履职清单》，提升支部纪检委员履职成效。

既抓“关键少数”与又管“绝大多数”相统一，实现监督全覆盖，提高管党治党的协同性

紧抓“关键少数”，传导对“绝大多数”的监督。严肃精准问责，把问责“板子”对准部门主要负责人。对履职不到位的领导干部进行诫勉谈话，以严肃问责倒逼“关键少数”管党治党政治责任落实落细。结合科研院所的特点，将廉政档案覆盖范围扩大至副高级职称以上人员，强化对科研人员“关键少数”的监督。以“关键少数”示范带动“绝大多数”。南京所领导班子成员严格落实双重组织生活制度，带头讲党课。中层及以上干部和业务骨干踊跃投身各类督查巡查，发挥示范引领作用。

管好“绝大多数”，夯实“根基”基础。开展警示教育，确保“绝大多数”受到警醒。每周五和节假日重要节点，向党员干部发送廉洁短信“提神醒脑”。各支部党员干部外出参加重点任务出发前，开展廉洁提醒。

推进建章立制与落地见效同步合一，实现制度建设与落实贯通，确保全面从严治党的高效性

对南京所规章制度进行全面系统梳理、修订，进一步完善6类共90个管理制度，建成内容比较完善、符合南京所实际的从严管党治党长效工作机制体系。坚持问题导向，根据排查的问题和风险，新制修订21项制度，突出制度建设的针对性。聚焦管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违规违纪行为，进一步将新实践新经验凝练为纪律规定，实现制度的与时俱进。比如，针对南京所存在的职工未向单位报告私自承揽项目问题，印发实施《关于禁止干私活进一步规范各类学术相关活动的通知》。

强化制度执行，维护制度刚性。绘制工作流程图，重点标注审核环节要点和风险点提示。管理部门党支部与业务部门党支部联合开展“管理部门讲制度，业务部门学纪律”主题党日活动。开展“规章制度学习月”活动，通过“一月一主题一测试”的形式，打通制度从制定到执行中的梗阻。加强制度执行的监督检查，对违反者严肃追责。利用监督联动协作工作机制，各职能部门及时互通监督信息，实施“一处违纪、处处受限”的惩戒机制。

营造良好政治生态与夯实基层组织并举，纵深推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性

以建立“四强”党支部为目标，推进党支部标准化规范化建设，强化组织引领和党员“旗帜”作用。比如，有机中心开展有机认证检查前，对党员干部进行廉洁提醒；到达检查城市后，立即成立临时党支部，每晚集中梳理是否存在不廉洁的苗头或行为；检查过程中，电话跟踪检查团队廉洁自律情况，进行压力传导。

制定《南京所党内谈心谈话制度》，各支部组织开展“面对面，心贴心”谈心谈话主题党日活动，达到交流思想、统一认识、凝聚合力的目的。发挥正面典型引领作用，召开驰援武汉先进事迹报告会，激发党员干部职工干事创业精气神和勇于担当的热忱。深入挖掘和宣传身边人身边事，创新探索“一支部一人一故事”工作法。以党史学习教育为契机，党员干部“亮体会”、部门单位“亮清单”、先进典型“亮形象”，努力营造学习教育浓厚氛围，增强党员干部“不想腐”的思想和行动自觉。

来源：中国环境报

作者单位：生态环境部南京环境科学研究所

编辑：周亚楠

更多精彩，请关注中国环境APP

长按识别二维码下载↓↓↓

版权声明

中国环境报社旗下媒体包括中国环境报、《环境经济》杂志、中国环境APP、中国环境网、中国环境微信、中国环境微博等。为维护自身版权利益，制止非法转载行为，特此郑重声明如下：

1、任何媒体机构及营利性组织，凡在互联网、移动客户端、微信和微博等公开传播平台上使用中国环境报社所属版权的新闻作品，须事先取得中国环境报社的书面授权后，方可在授权范围内使用和转载，且必须为作者署名，并注明来源，同时按有关国际公约和我国法律的有关规定向中国环境报社支付版权费用。

2、任何媒体机构及营利性组织，未经书面授权不得擅自使用中国环境报社所属版权的新闻作品。对于侵权行为，中国环境报社将予以警告。

3、对于警告无效者，中国环境报社将采取包括但不限于公开谴责、向国家版权行政主管部门举报、向人民法院提起侵权诉讼等多种措施以维护著作权人的合法权益。届时产生的一切后果由侵权人承担。

4、对于各类非法转载行为，欢迎读者举报。

本作品如有侵权，请联系我们及时删除。

联系电话：[phone]