“云服务”提升效能！丽水开展“助企开门红”活动

“采用云视频开展排污权交易，既解决了公司新建项目排污权指标问题，又解决了转让方闲置的排污权，交易的这笔‘无形资产’，双方可以共赢。开春后，公司新项目可以顺利实施了。”宝丰钢业集团有限公司环保负责人程少伟说。

据悉，位于浙江省丽水市松阳县的宝丰钢业通过排污权电子竞价交易，刚从浙江龙跃实业有限公司获得了2.139吨二氧化硫的排放权，为企业年后顺利开工打下基础。

“云转让”让企业不动产变成流通产

区域总量控制指标一定程度上体现该地区的环境容量，排污权正是一定限度内对环境容量资源的占有、使用和收益的权利。春节前夕，在松阳分局牵线搭桥下，松阳县完成了首次排污权企业间交易，成功激活了二级交易市场，让企业手上“沉睡的资本”变为“流通的资产”。

“这次交易促进卖方企业回收资本，买方企业获得新的排污权，这些活动都是为了帮助企业在新年度更好地生产。”松阳分局综合管理科潘晓波告诉记者。

2021年底，浙江龙跃实业有限公司因业务调整，准备退出松阳市场，在注销相关环保手续时，松阳分局告知企业未使用的排污权指标，可以转让给有需求的排污单位。根据统计显示，浙江龙跃作为合成革制造企业，已获取的排污权指标量较大，可出售的指标分别为化学需氧量7.5吨、氨氮1.2吨、二氧化硫41.34吨、氮氧化物38.1吨，可满足重大项目的总量需求。

此时，宝丰钢业正在为排污权指标即将用完而犯愁。获得此消息后，负责此事项目的程少伟顿觉精神大振，马上着手对接排污费指标交易事宜。

通过异地远程视频会谈磋商，宝丰钢业及另外两家制砖厂成功获取了指标，交易量分别是二氧化硫35.675吨、氮氧化物38.1吨，成交额21655.42元。此次交易从协商议价、转让申请、结果公示到转让汇款，均实现跨地区的全过程“不见面、零接触”，既方便了企业，又有利于疫情防控。

“云评审”助企新增项目加速落地

世亚特材（浙江）有限公司是韩国世亚集团投资的中韩合资公司，在原有厂房基础上进行零土地技改。2021年9月，企业已完成年产1600吨高精密不锈钢无缝管技改项目报批，该项目对去油清洗工序的光亮度要求较高，须更换成高挥发性洗涤剂，由此新增排放量预计超过原审批量10%以上。按照环评要求，需要重新报批项目环评。

在建设单位确定工程项目意向后，松阳分局提前介入，加强与相关职能部门衔接，帮助项目业主优化技术方案，掌握新增洗涤剂理化性质和控制要求，实地了解企业项目建设现状和污染防治设施落实情况，并指导和建设单位做好环评的前期准备工作，提高建设单位办理环评的效率和质量。春节前夕，企业最终确定了技改发方案，并委托上海专业机构重新进行项目分析和环评编制。

由于疫情防控等原因，企业方不能直接跟专家组见面，为使环评编制工作能顺利开展，生态环境部门提供了云服务平台。在线上，浙江大学、省环科院、冶金、工业环保设计研究院等单位5名教授级高工，以视频连线形式架起异地沟通桥梁。与会专家通过审查现场照片和文本，重点就企业技改项目中涉及的主要挥发性废气收集和处理等方面，开展了积极有效的讨论，从“生产与治理、安全与发展”两不误的角度，为企业提供有效方案。

世亚特材（浙江）有限公司法人代表兼董事长全南喆（韩国籍）告诉记者：“公司去年正式筹备，在中韩两方集团共同努力下，正在顺利推进。丽水借助云评审办理环评，是给企业减负，为生产增速。我们在线上分别召开了专家评审会和意见修改会，可以迅速地准备并出台环评报告，对企业春节后正常运营和工厂启动有很大帮助。”

数字化改革成效已在丽水初步显现

近年来，丽水市生态环境局统筹做好疫情防控和促进社会经济发展，不断深化“放管服”改革，主动求变，创新工作思路，各类“云模式”纷纷上线，环境“云监管”与“云服务”双结合，运用这些数字化平台，全面提升服务效能。同时，结合春节前后开展的“助企开门红”活动，市县两级联动、线上线下同步，进一步解决企业发展中碰到的困局和难题，助力企业新年发展跑出加速度。

在数字化监管实践中，丽水初步构建了“天眼+地眼+人眼”环境监测监管网络，建立预警规则引擎，融入前端大气、水、固废、自然保护地、土壤环境监测数据及遥感数据，进行统一预警协同处置管理。全面提升生态环境监控预警协同处置能力,开创了数字化守望绿水青山新模式。

各分局结合本地企业的实际情况有序推进，如开发区分局通过在线监管系统，把辖区所有企业拉进了服务监管的“大群”，对各类检查中发现的企业微小环境管理问题，及时传递需整改内容和时限要求，实时记录企业整改措施和完成情况，问题排查、综合分析一图显现，有效帮扶企业提高管理成效，降低了企业管理成本。莲都分局为企业建立环境健康电子账户，对企业各类环保监管数据和日常管理数据进行实时分析，从污染排放、公众监督、执法监管、应急管理等方面，用红、黄、绿三码，动态掌握企业环境管理水平和企业环境风险状况。

在加强数字化监管的同时，丽水市生态环境局还为企业量身定制线上“云服务”。2021年度，全市186家企业通过线上排污权电子竞价交易获得所需排污权指标；四项主要污染物排污权储备量出让436笔，合计金额1539.06万元。各类环保行政许可事宜均可通过“网上办、掌上办”等线上方式办理，审批事项承诺期限压缩比为99%，网上办事实现率100%。环评报告书环评编制时间平均缩短60%，报告表环评审批时间平均缩短80%，切实为企业减负。

来源：中国环境APP

作者：董浩 纪淑影 王雯

编辑：尚玉

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