【聚焦全疆检察工作会议】尼相·依不拉音：聚焦总目标打好组合拳、依法履职尽责，更好发挥检察职能作用
2月11日，全疆检察工作会议在乌鲁木齐召开，自治区人民检察院党组书记郭连山主持会议，检察长尼相·依不拉音作工作报告。这次会议总结2016年全区检察工作，对2017年全区检察机关如何聚焦总目标打好组合拳、依法履行检察职责，为维护社会稳定和长治久安做出新贡献进行安排部署。
主会场设在自治区人民检察院，各级检察院设分会场。自治区人民检察院党组成员，机关副处以上干部，各分州市院党组书记、检察长，派出检察院负责人，部分人大代表、人民监督员、特约检察员在主会场参加会议。
过去的一年，在自治区党委和高检院的坚强领导下，全区检察机关坚决贯彻落实党中央关于新疆工作大政方针和自治区党委决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，忠实履行检察监督职责，各项检察工作取得新进展。
全区检察机关紧紧围绕总目标，坚持“两个基本”，坚持提前介入引导侦查取证，依法快捕快诉一批暴恐案件。依法打击各类刑事犯罪，批准逮捕27404人，提起公诉41305人。全区检察机关监督行政执法机关移送案件71件86人，监督公安机关立案32件32人。依法惩治侵害民生民利犯罪。查办征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域职务犯罪513人，查办惠农扶贫领域职务犯罪143人。
全区检察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法查办贪污贿赂等职务犯罪案件687件741人，查处县处级以上要案59人（厅级11人），查办渎职侵权犯罪案件128件148人。深化打击行贿犯罪、追逃追赃专项工作，查办行贿犯罪174人，追逃10人。
全区检察机关认真贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕2953人，不起诉1904人。监督纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案案件185件，追加逮捕152人、追加起诉224人，依法提出刑事抗诉59件。对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉48件、再审检察建议15件，监督纠正民事行政审判、执行活动中违法案件183件，支持起诉和督促起诉16件，依法不支持监督601件。监督纠正减刑假释暂予监外执行不当案件42件，查办背后所涉职务犯罪9人，对羁押必要性进行审查监督提出变更建议359件，监督纠正审前未羁押判实刑未收监307人。
全区检察机关全面推进司法体制改革，全区首批入额检察官宣誓履职。落实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。推动规范司法持续化常态化，制定《新疆检察机关关于领导干部干预、插手办案活动和司法人员过问案件的记录、处置工作实施办法（试行）》等系列规范化制度。
全区检察机关认真按照“五个过硬”、“三个特别”的要求，努力建设忠诚、干净、担当的检察队伍。严格落实管党治党主体责任和监督责任，紧盯突出问题，狠抓落实整改。坚持“一岗双责”，坚持把严守政治纪律和政治规矩情况作为执纪监督重要内容，强化对下级院党组和领导干部的监督制约，严格落实政治巡视、下级院向上级院述职述廉等制度。
全区检察机关广泛开展先进基层检察院评选、向全国模范检察官张飚、丁殿勤学习活动，全疆5个基层检察院被最高人民检察院评为第六届全国先进基层检察院，67个检察院实现了远程接访。与援疆检察机关建立业务交流机制和重特大案件派员互助协办机制。
全区检察机关自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，各级院认真办理并及时答复人大代表、政协委员议案建议提案，走访各级人大代表、政协委员。进一步深化检务公开。面向社会公开案件程序性信息49268条、法律文书10377份、重要案件信息2499条。全区三级检察机关全面开通“两微一端”平台，适时发布检情要况、开展法律指南、直播重大活动等，打造新媒体矩阵形成广泛影响力。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神为统领，坚决贯彻落实党中央治疆方略和自治区第九次党代会精神，按照自治区党委、高检院部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，依法严惩暴恐犯罪，加强检察监督，深化司法改革，更好发挥检察职能作用，推动平安新疆、法治新疆和过硬检察队伍建设，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力司法保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
任务一
始终把检察工作定位于总目标
全面落实好治疆决策部署要求
全区检察机关要深入学习贯彻自治区党委陈全国书记的重要讲话精神，坚定不移地用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，聚焦总目标、服务总目标、保障总目标。
任务二
聚焦反恐维稳的风险隐患
维护国家安全和社会稳定
全区检察机关要坚决落实自治区党委关于维护稳定“组合拳”的一系列决策部署，充分发挥检察职能，强化检察环节常态化维稳机制，全力以赴维护国家安全和社会稳定，确保“三个坚决”。坚持严打高压态势不动摇，深入开展反恐怖、反分裂、反间谍、反渗透斗争。依法严惩各类严重刑事犯罪，深入开展重点领域整治活动。扎实做好检察环节社会治安综合治理，深入开展基层基础维稳工作。
任务三
聚焦经济运行中的矛盾问题
更好保障经济平稳健康发展
全区检察机关要牢固树立新发展理念，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，促进经济平稳健康发展，努力为丝绸之路经济带“核心区”建设提供有力司法保障。着力防控经济金融风险，加强产权司法保护，保障改善民生。
任务四
聚焦反腐倡廉工作新格局
推进惩治预防职务犯罪工作
全区检察机关要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持主动作为，聚焦城乡基层，密切关注基层基础领域特别是农村基层组织人员的腐败犯罪，结合“访惠聚”驻村工作延伸检察触角，深入排摸线索，找准突破口，把深入查办发生在群众身边、群众反映强烈的职务犯罪案件，作为检察机关惩治腐败的重点任务和保障民生的具体措施。要积极推进职务犯罪易发多发领域专项预防，协助完善内控机制，综合运用预防建议、年度报告等措施，从源头上遏制腐败犯罪。
任务五
聚焦监督主责主业
更好履行检察职能
牢牢把握检察机关的宪法定位，积极顺应改革发展需要，努力在检察监督上下功夫，展现新作为。全面加强刑事检察监督，大力推进民事检察监督，积极探索行政检察监督，进一步深化控告申诉检察监督，稳步推进未成年人检察监督。
任务六
聚焦司法体制改革任务要求
更好推动各项改革落实落地
今年是全面深化司法体制改革决战之年，全疆检察机关要认真按照自治区党委和高检院的部署要求，以坚定不移的决心和锲而不舍的精神，落实抓好各项改革任务，深入推进检察机关提起公益诉讼试点、落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革、推进认罪认罚从宽制度改革试点、加快推进跨行政区划检察院改革等重点内容的各项检察改革。
任务七
聚集正规化专业化职业化目标
加强队伍建设和基层基础建设
全区检察机关要结合实际，认真落实全面从严治党责任，推动检察机关“学转促”专项活动有序开展，按照“五个过硬”要求，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，扎实推进检察队伍建设和基层基础建设。
任务八
聚集社会公众的关注关切
更好创新深化检务公开工作
全区检察机关要树立更加开放的理念，更加注重加强与人民群众的沟通联系，积极回应社会关切，增进社会各界对检察工作的理解、信任和支持，努力为检察工作发展创造良好环境。要坚持以公开立公信，更广泛联系群众，扩大检察机关司法影响力。落实应用案件信息公开微信平台，推动检务公开从单向宣告向双向互动转变。增加检察服务、检务公开、检察宣传、监督评议等功能，建设更加便捷高效的检察为民综合服务平台。
全区检察机关要加强检察新媒体建设，构建多元化多层次传播格局，认真落实检察机关新闻发布制度，推动正面宣传和舆论引导、检察资源和社会力量、形象建设和业务工作联动融合，唱响检察好声音，传播检察正能量。