【精华摘编】英国机器人和人工智能2016-17年度第5次报告

编者按：机器人和人工智能技术的发展对人们的生活产生多方面积极影响，同时也带来了许多社会问题。英国下议院科学与技术委员会于2016年3月开始调查、征集相关各方对该技术发展为英国带来的影响及社会问题的看法。该委员会于9月发布调查报告，对各方观点进行分析总结，并提出政策建议。本文简要阐述该委员会的分析结论与建议。

得益于计算机处理能力的提升、大数据和深度学习等技术的不断发展，在经历了数十年缓慢发展后，英国机器人和人工智能领域近期取得较多成果。尽管还有很大的局限性，目前该技术却已经对人们的日常生活产生了诸多变革性影响，同时也带来了不少社会、道德和法律问题。英国在机器人和人工智能领域处于世界领先地位，然而，政策制定者对新技术的研究和理解未能紧跟技术发展脚步。

2016年3月，英国下议院科学与技术委员会试图通过调查研究了解机器人和人工智能的潜在价值，带来的潜在问题及需要预防、监管的方面。该调查得到了政府机构、学术界、行业代表、相关非政府组织的积极响应。委员会从以下三个方面对反馈意见进行分析总结，并就英国政府应采取的措施提出建议：1. 机器人和人工智能带来的经济与社会影响；2. 机器人和人工智能可能引发的道德与法律问题及应有的监管措施；3. 机器人与人工智能的研究、资助和创新前景。

经济与社会影响

机器人和人工智能将有可能彻底改变人们生活、工作的方式，具体如下：①生产力及效率提升；②服务与职业更新换代；③该技术辅助作用进一步提升；④部分传统职业消失。这样的改变和转型对国家来说是很大挑战。英国政府需调整现有教育与培训系统，持续进行技能再培训和技能升级，让人们在新技术来临时尽快适应；应努力确保教育和培训系统足够灵活，从而适应劳动力结构的变化，并鼓励人们活到老学到老；应尽快发布数字战略，对未来劳动力进行数字技能培训，以应对数字技能危机。

道德与法律问题

机器人和人工智能仍处于初期发展阶段，制定整个领域的规定为时尚早。尽管如此，该技术带来的道德、法律和社会问题应得到充分重视，确保不断研发对社会有益的具体技术，并逐步实现此领域的公众对话，建立公民对该技术的信任。这样才能最大程度发挥该技术的潜在社会利益，并降低潜在风险。

报告认为，机器人和人工智能领域持续飞速发展，以下关键词所涉及的问题需得到持续、有效监管：验证与确认、决策透明度、减少不公平现象、提升可信度、隐私与安全等。

报告建议，应建立机器人和人工智能常务委员会，研究该技术发展过程中的社会、道德和法律问题,制定监管该技术发展与应用的准则，并对政府提出政策建议,与政府正在建立的数据道德理事会密切协作，应对人工智能带来的问题。委员会成员应来自不同领域，包括法律、社会科学和哲学专家、计算机科学家、自然科学家、数学家和工程师等。此外，还应充分发挥业内人士、NGO和公众的力量，并制定广泛的公众对话计划。

研究、资助与创新

英国政府于2013年将机器人和人工智能系统（RAS）列入英国八大技术，然而，政府在此领域的领导力远远不够。政府未制定该技术专项发展与投资战略，也未能实现其创建RAS领导委员会的承诺，因此此领域发展方向仍是未知数，各方协调也不充分。只有政府制定发展战略后，该技术领域能为英国带来的生产力收益才有可能充分实现。

英国政府应立即创建RAS领导委员会，学术界、行业和政府人员都应积极参与其中，并与政府和研究委员会合作，制定由政府支持的国家RAS战略，明确政府目标、财政支持等细节。此外，还应尽快建立国家RAS协会。

编译：艾瑞

编辑：鞠思婷

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