返乡见闻|百家·谋发展

百家·谋发展

     ——基于对德清县阜溪街道（莫干山国家技术开发区）的调查

       德清县是国家百强县，取名于"人有德行，如水至清"。为浙江省湖州市辖，位于长江三角洲杭嘉湖平原西部，县治武康镇。全县辖9镇、2个乡。境内有风景名胜莫干山、下渚湖、新市古镇、法国山居裸心谷等。在近年的发展中，特别是改革开放以来，首先于中共十二届三中全会之前约一个月在莫干山召开的莫干山会议，被称作"经济改革思想史的开创性事件"，是青年经济工作者"第一次集体发声"。这次会议不仅使一批经济学家脱颖而出，走上舞台，也为八十年代的改革提供了重要的思路，引起中央高层领导的重视。这以后，德清得到了长足的发展，在德清融入杭州大都市经济圈的背景下，德清与杭州的距离也在发生着改变。从现有的距离来说，德清距杭州城区的距离是40公里。以往德清人跑杭州走104国道和09省道两条路，时间一般在40分钟到1个小时。随着杭宁高速公路的开通，一下子将两者间的距离缩短至30分钟，比杭州城西到城东的距离还近。

在今天，德清走过了一段不平凡的路，德清县通用航空机场获解放军总参谋部批复，德清的通航发展将得到更大的提升。全省农村文化礼堂建设工作现场会在德清举行，如此高规格的现场会再次选择德清，这是过去一年中，让德清人民引以为傲的又一件大事。全面小康，核心就在全面，通过文化礼堂建设，进一步推进解决城乡文化发展不平衡的问题，正是贯彻“全面”二字、破解城乡二元结构、建设农民美好家园的创新举措。春风细雨，润物无声，在德清，经过两年多建设，文化礼堂正从设施建设向内容建设提升，走上了向“礼堂文化”嬗变的道路。

经过23年的“磨砺”，历时5年申报期，与15家高新技术园区激烈角逐，莫干山高新区脱颖而出，在去年10月22日，经国务院批准，成功创建国家级高新区，晋升为“国字号”。在这之前，全省只有6个国家高新技术产业开发区，如今，我县也成为了高新区“国家队”的一员。砥砺廿三载，今朝终梦圆。莫干山高新区成功升格，晋级为国家高新区队伍的一员，说明了只要坚持，梦想总能实现。

       戴上这顶“国字帽”，对德清来说，意义重大。高新区，顾名思义，就是要建设一些有别于传统而言的新兴尖端技术产业。近年来，在莫干山高新区，地信产业集聚勃发，长三角金融后台服务基地初见成效，生物医药产业渐入佳境，通用航空产业态势良好，高端装备制造业再攀高枝。此外，新型建材、现代纺织等传统产业持续提升。变化我们有目共睹，这里的战略性新兴产业，已经成为德清未来发展的重要引擎。

       雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。进入“国家队”后的莫干山高新区，能否进一步深化改革创新，进一步激发转型发展动力，从而挺起德清工业经济脊梁，这些更是我们所关注和期待的。

创新的动力活力，决定着经济发展的质量与效益。思科CEO钱伯斯有一句名言：在互联网经济下，大公司不一定打败小公司，但是快的一定会打败慢的。这就是“快鱼吃慢鱼”的原理。快就快在创新有招，慢就慢在创新乏术。日趋激烈的国际竞争，唯有创新，才能抓住机遇。创新，要从全面深化改革找动力，要向体制机制要活力。只有在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上不断实现新突破,才能抢占国际市场制高点，赢得发展主动权。

       进一步改革创新必须有披荆斩棘、攻坚克难之精神。我国我省的改革创新之路已走过30多个艰难探索的岁月，在取得辉煌成就的同时，也留下了许多难啃的“硬骨头”。毫无疑问，未来的改革创新必将踏上各种利益纵横交错、各种矛盾纠结难解、前无可借鉴、后无法预知的荆棘丛生之路，前行步履十分艰难。没有披荆斩棘之勇气，没有攻坚克难之精神是不可能获得成功的。我们必须清楚地认识到：既得利益集团对改革创新的阻碍是躲不过、绕不开的，不破釜沉舟、坚决突破，是很难前行的；重经济规模扩张、轻发展质量提升的粗放发展方式是十分有害的，不建立健全科学发展的体制机制、切实转变发展方式，是绝对不可持续的；怕担风险、遇事躲闪、击鼓传花、上交矛盾的消极行为是十分危险的，不勇于改革、大胆创新，是不可能真正建立和谐社会的……我们只有坚定改革创新的信念，铸造敢闯敢干、攻坚克难的精神，将一切荆棘踩踏于脚下，将一切困难克服于手中，将一切矛盾化解于基层，才能为改革创新铺设一条能够奔跑、高速奔跑、高质量奔跑的宽阔大道。

进一步改革创新必须走重点突破、协调推进之道路。今天的改革创新已步入“江中行舟”的深水区。面对交错的利益、纠结的矛盾、复杂的诉求，德清莫干山经济开发区必须在全面贯彻落实国家相关政策规定的基础上，用足、用好、用活国家的各种政策，变政策叠加优势为后发赶超优势，科学选择改革创新的路径，实行重点突破、协调推进。一是要进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。同时，要理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。二是要深化国资管理体制改革，推进国企战略性重组和加强内部管理。三是要推进财政体制和投融资体制改革，规范完善政府投融资平台运行和监管制度，优化金融生态环境。四是要深化社会领域体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，促进社会事业发展和基本公共服务均等化。五是要正确反映各种利益主体的合理诉求，建立规范有序的利益对话与协商机制。特别是要加快收入分配制度改革，扭转收入差距扩大趋势，继续加快改善民生，让全省人民共享改革发展成果。最后，也是十分重要的一点是，要充分发挥德清的科教资源优势，利用浙江工业大学德清校区的高校资源，走创新驱动之路，建设创新型德清。  

综上，我给出了自己的几点建议。

加快落实政策奖励，千方百计提高小微企业做大做强的积极性。在条件允许的情况下，有关部门应重点关注成长型小微企业。同时择优选择，引导符合条件的个体经营户转成私营企业。“个转私”既能为企业的发展带来更大的空间和舞台，也能为当地增加税收。只有这样，才能破经济增速不断下探的基底，同时对有巨大创新发展的企业，也要有政策奖励。

       加快金融业务创新，使金融业提升到更重要的位置，更好地服务于全区服务业经济发展。金融业务创新主要包括金融工具创新、金融技术创新、服务方式创新与金融市场创新等内容。比如小额贷款公司的出现或者是最近互联网金融的产生都是“新金融”的内容。随着我区经济的发展，工、农、商三大领域对于资金的需求量越来越大，传统金融已很难满足现有的需求，因此迫切需要对传统金融领域打破常规，引入创新机制。未来，省金融后台服务基地在德清的创建是将我区发展现代金融业的一个很好契机，我区企业应牢牢地把握住这次契机，不断提升自我创新意识，积极与优秀企业合作共赢，加快发展我区的现代金融业，来更好地服务于我县未来的服务业发展。

       习总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”现在，我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区，推进改革开放的矛盾多、难度大，但空间和潜力同样巨大。全面深化改革开放，是中国不可逆转的伟大历史进程，是亿万人民的共同愿望。从体制机制上祛沉疴启新路，一个“智者得立其功，勇者得行其志”的创新创造大潮将喷涌奔流。我们是这一伟大历史进程幸运的亲历者，更要做全面深化改革的积极参与者、智勇兼备的实践者，奋发有为，努力实现我国经济的新跨越，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。同时希望自己的家乡德清能更加的繁荣，发展更好。

图片via.网络编辑｜曾宁宁