私家车停进了政府院子！西安灞桥区这样操作→

小区车位不够，私家车晚上没有足够的地方停，停在小区外面的马路边，既担心不安全，也担心被“贴条”，怎么办？西安市灞桥区打开政府机关大门，允许附近居民错时共享停车位。这种做法一出现就引起了社会广泛关注。近日，记者来到灞桥区，采访了相关单位负责人、小区居民和专家学者，了解错时共享停车的价值和效果。

错时共享，灞桥首吃“螃蟹”

最近几个周末，家住灞桥区纺织城街道电建社区的王怡老人再也不用为儿女们周末来看她时的停车问题发愁了。和她家一路之隔的灞桥区政府院子，向附近居民免费提供夜间、双休日及法定节假日24小时开放的错时共享停车服务。灞桥区住建局门口张贴的错时共享停车告示牌。“我们小区修建较早，没有配建地下停车场，3栋居民楼160户居民才有30个停车位，停车是个大问题。周末儿女们来看我，车没地方停。现在灞桥区政府院子有了错时共享车位，停车很方便。”王怡说。6月10日，西安市交警支队灞桥大队与灞桥区住建局对错时共享停车的单位及小区张贴错时共享停车点告示牌，从6月11日起开放灞桥区政府院子、区住建局和纺织城街道三棉社区南区、北区，这是灞桥区第一批错时共享停车试点的单位和小区。“错时共享停车位，是符合灞桥区实际的一项便民举措。灞桥区政府机关所处的纺织城，是一个老工业区。区域内道路狭窄，多为双向两车道，部分道路宽度仅为9米或7米，大多数路面坡度较大，无法设置路面停车位。纺织城区域老旧小区有70多个，大多没有配建地下停车位，停车矛盾非常突出。”灞桥区住建局办公室主任刘利娜说，“推行错时共享停车试点之前，我们做了大量调研。区住建局作为推动单位，从仅有的20多个停车位中拿出10个车位供市民在夜间免费错时停放。区政府领导班子也非常支持试点工作，推动区政府院子拿出30个车位来做试点。我们还同步推动停车位比较富足的纺织城街道三棉社区南区、北区拿出30个车位试点白天有偿停车服务。从目前来看，试点的效果非常好，获得了群众的好评。”

打破壁垒，闲置资源为民所用

目前，在陕西各大城市，停车难问题都不同程度存在。尽管如此，因为准入条件限制、使用主体单一，城市中大量停车资源部分时段却闲置浪费。“近年来，我们在调研中发现，虽然停车供需矛盾尖锐，但也存在大量停车资源部分时段闲置浪费现象。白天，单位里车满为患，下班后，除了公车，鲜有车辆停放；与之相对应，大多数城市居民小区白天车辆纷纷出动，车位空闲，晚上又一位难求，不少老旧小区居民得提前回家抢车位。”西安市交警支队灞桥大队秩序中队民警丁明说。丁明表示，不同产业对停车需求的时空分布差异很大，各类停车资源共享潜力巨大。为了让优质停车资源实现置换共享，交警部门也在积极探索开展“时空挪移、资源共享”，促进停车管理由一元主体向多元合作转变，积极会同相关区政府、街道、社区，共同作为联络人、担保人，给不同行业的企业经营人牵线搭桥，进行宣传引导，由易入难、分步实施、多方协商，破解壁垒促共享，推进停车共享理念落地见效。“实施错时共享停车最大的挑战是管理问题。政府机关单位车辆出入有着严格的审批管理程序，目前，实施错时共享停车的单位和小区都出台了相应的管理办法，我们会根据试点中出现的问题，及时调整相对应的管理办法。下一步，我们计划推动更多的机关单位、企业和小区参与进来，逐步推广错时共享停车。”刘利娜说。西北大学公共管理学院副教授孙峰认为，政府共享车位具有积极意义，但要保证实施效果，让其成为惠及百姓的长期工程，必须配套相应规范。首先，应当明确政府共享车位管理责任主体，确保管理权责体系清晰；其次，应建立完整的管理规则，严格停车登记，加强值班安保，建立应急预案，通过诸如停车“黑名单”等制度对违反相关规定的情形进行处罚；最后，应当将“共享车位”与“低碳出行教育”相结合，不能因为有了车位就完全依赖私家车出行。从根本上解决“停车难”问题，还是应当鼓励公众多乘坐公共交通工具，实现绿色出行。

示范引领，助推更多车位错时利用

灞桥区打开政府院子，推行错时共享停车服务，取得了很好的效果，收获了群众点赞。灞桥区政府对面的纺织城街道电建社区有一百六十多户居民，最多能停放三十多辆小轿车。据了解，为了扎实做好“十四运”筹备交通组织优化提升工作，今年4月，西安市专门印发了《西安市中心城区交通优化提升三年行动工作方案（2020—2022年）》，其中就有积极探索停车设施共享管理政策，促进社会停车资源有偿错时利用，提升既有停车资源的使用效率，全力解决“停车难”方面的内容要求。2019年4月，公安部交通管理局在西安召开全国城市停车治理工作现场会，西安市交警支队就逐步探索推行错时共享停车进行了专门的介绍。“国内其他试点多是经济基础相对较好、治理理念较先进的地区，灞桥区政府机关的探索，对省内乃至西部地区进行服务思想改革、服务行动提升具有示范意义。”孙峰说，错时共享车位是一项双赢的有益尝试。对政府而言，体现了为老百姓服务的姿态和行动，不仅有利于缓解“停车难”的城市治理顽疾，而且打开政府院子也能有效拉近干群关系，潜移默化地增加公众对政府的信任感，是治理温度与智慧的体现。对公众而言，解决了“停车难”的现实问题，有利于增强幸福感。错时共享停车的灞桥探索，也为陕西更多的机关单位和小区提供了可借鉴的样板和范例，将助推更多单位、企业、小区打开大门，提供错时共享停车服务。记者了解到，西安市城乡建设委员会正在充分运用互联网、大数据和物联网技术，搭建城市停车信息化管理平台，逐步对接整合各类停车场，开展停车数据共通、共联、共享，利用信息化手段助力城市停车实现精细化管理、点对点服务。（记者 霍海澎文/图）

来源：陕西日报

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