【聚焦两会】三都水族自治县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

新时代开启新征程，新目标展现新气象。1月18日上午，在全县人民聚焦聚力决战脱贫攻坚、决胜全面小康的历史新时刻，三都水族自治县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自全县各行各业的人大代表，肩负使命，汇聚一堂，聚焦脱贫攻坚，共商发展新举措，谱写转型跨越新篇章。

大会执行主席朱奉余、潘仕进、韦其贤、陈木林、罗红梅、何信、白林贤、严军、白绍海、李灵松、李翠云、潘启孝、吴平昌、韦族琼、潘廷军、韦学令等出席开幕会并在主席台前排就座。

大会应到人大代表186名，因事因病请假7人，实到179名，符合法定人数。

县人大常委会主任韦其贤主持大会并宣布开幕。

大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中隆重开幕。

开幕会上，县长潘仕进代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为：2017年工作回顾、未来三年脱贫攻坚目标和2018年主要工作、加强政府自身建设三个部分。

报告指出

一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，深入贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省、州关于脱贫攻坚系列部署和要求，真抓实干，攻坚克难，聚力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。重点抓实七大战役，抓实产业发展，抓实基础设施建设，抓实绿色发展，抓实改革创新，抓实社会事业，加强政府自身建设七个方面的工作。使脱贫攻坚有了新进展，实体经济有新成效，城乡面貌有新改观，生态屏障有新巩固，发展环境有新优化，民生福祉有新提升，行政效能有新提高，实现了本届政府工作的良好开局。

全年完成地区生产总值68亿元（预计数，下同），同比增长14%；财政总收入7.12亿元（反馈数），同比增长29.9%；一般公共预算收入3.55亿元，同比增长17.2%；固定资产投资51.8亿元，同比增长22.5%；社会消费品零售总额15.15亿元，同比增长12.8%；城乡居民人均可支配收入分别达26259元和9260元，同比增长9%和11.7%；实现13个贫困村出列，贫困发生率下降至17.07%；小康实现程度达93%，较上年提高6个百分点。较好地完成县十六届人大一次会议确定的目标任务。

未来三年脱贫攻坚目标和2018年主要工作

今后三年脱贫攻坚的奋斗目标：按照“兴产业、优环境、抓提升”的总体思路，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“一达标、两不愁、三保障”，实施“三步走”（即2018年强化基础抓投入，2019年精密算账抓增收，2020年达标完善抓巩固），聚力聚焦脱贫攻坚，精准发力打好“七大战役”，确保到2020年实现国家标准摘帽目标。到2018年底，完成减少农村贫困人口22147人以上，出列53个贫困村，贫困人口发生率下降到9.9%以下；2019年计划脱贫22147人以上，出列55个贫困村，贫困人口发生率下降到3.3%以下；2020年计划脱贫4685人以上，全部贫困村出列，贫困人口发生率控制在3%以下，按照国家标准整县摘帽退出，与全国一道同步全面建成小康社会。

报告指出

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央、全省、全州经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好发展和生态两条底线，讲政治、守规矩、抓重点、补短板、强弱项，重点围绕产业发展和基础设施建设，强化投资拉动，着力改善民生，为决战决胜全面同步小康奠定坚实基础，奋力打造民族自治县脱贫攻坚样板区！

主要奋斗目标

地区生产总值增长12.5%以上、力争达15%，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长13%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，金融机构存贷余额均增长13％以上，招商引资到位资金增长15%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，全面小康实现程度达95%以上。实现脱贫攻坚基础设施建设、产业发展、民生事业、农村人居环境整治等全面推进。

县人民政府重点抓好以下工作：

聚焦聚力首要政治任务，决战脱贫攻坚

1

主要是坚决落实政治要求，坚决抓好思想扶贫，坚决打好四场硬仗，坚决强化资金保障，坚决压实工作责任。

千方百计补齐工业短板，壮大实体经济

2

主要是优化工业发展布局，强化园区平台建设，加大招商引资力度，优化企业发展服务。

放大优势推动三产发展，培育经济增长极

3

主要是优先发展民族文化旅游业，大力发展现代商贸物流业，加快发展科技金融服务业。

大力实施乡村振兴战略，加快新农村建设

4

主要是推进六项行动计划，打通小康路、提质小康水、接通小康电、建好小康房、建设小康寨、发展小康讯，加速推进农村产业提质增效，加快推进农村经营能力建设，全面提升乡村文明。

强化项目管理和风险防控，拉动有效投资

5

主要是抓好项目科学谋划，抓好项目规范管理，特别要严格规范项目基本建设程序，按照“必须为”“暂缓为”“不能为”的原则，对在建项目进行细化分类、有序推进，对“必须为”的民生事业、基础设施等项目，委托第三方对项目实际投资进行评估，剔除不合理的建设内容，压缩投资规模，加快推进建设，确保早日建成、发挥效益。清算“暂缓为”和“不能为”项目，积极转化、妥善处置。同时要抓好金融风险防控。

全面统筹城乡规划发展，加快新型城镇化建设

6

主要是围绕功能配套做优老城，围绕民族元素做特新城，围绕宜居宜业做美乡镇，加快新型城镇化建设。

坚持问题导向深化改革，全面扩大开放

7

主要是突出解放思想，加大开放力度；突出简政放权，加快改革创新；突出市场主导，优化资源配置，整合做大国有资本。

坚决践行绿色发展理念，建设生态文明

8

主要是抓好林业提质增效，抓好污染治理，抓好环境整治，培育绿色文化。

抓实抓好民生事业，增强群众获得感

9

主要是加快教育均衡发展，提升医疗卫生服务水平，促进就业创业，强化社会保障兜底，加快发展公共文化事业，加强和创新社会治理。

报告中明确2018年的十件惠民实事

01

完成53个贫困村出列、2万人的脱贫任务。

02

完成2018年易地扶贫搬迁32091人安置房主体工程建设，实施棚户区改造2800户。

03

完成危房改造2881户，解决12000人安全住房问题。

04

完成水书大道、巫腰收费站至苗龙连接线、交梨至猴场、湾滩至城东加油站公路建设。建成“组组通”公路1000公里以上。

05

开工建设鸭寨、拉古纳、仙人桥水库，实现甲晒、水平水库下闸蓄水。

06

实施30户及以上自然寨农村电网升级改造。

07

启动68个深度贫困村农村人居环境综合整治。

08

建成猴场独立示范性实验学校并实现招生办学。

09

建成县中医院项目、县妇幼保健院投入使用。

10

强力治理滥办酒席、大吃大喝、盲目攀比等行为，倡导社会主义新风尚，有序推进移风易俗。

报告指出

加强和改进政府自身建设，是人民的殷切期盼，是社会发展的必然要求。我们将竭尽全力为人民服务、对人民负责、让人民满意，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要强化政治意识，建设责任政府；要提升履职能力，建设学习型政府；要狠抓作风建设，建设效能政府；要坚持依法行政，建设法治政府；要着力反腐倡廉，建设廉洁政府。

潘仕进：

各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们将坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为决战决胜脱贫攻坚、实现全面建成小康社会而努力奋斗!

会议还表决通过三都水族自治县第十六届人民代表大会第二次会议选举办法。

出席政协三都水族自治县第十三届三次会议的政协委员、特邀人员、列席人员，县政府组成人员,县直机关企事业单位、群团组织负责人,各镇（街道）党委（党工委）书记、人大主席、镇长（街道办事处主任）,州直驻县单位负责人列席会议。

特邀县委、人大、政府副调研员，县委、县人大常委会、县政府离退休老领导，不是县十六届人大代表驻县的省、州人大代表旁听会议。

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图文来源：县电视台（新闻中心）

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