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赵乐际的“选人”和“管人”之道

2017-11-13 大公网 A老兵之家A


11月11日的《人民日报》第4版刊登了赵乐际的署名文章《全面理解和准确把握新时代党的建设总要求》,全文6800余字。


赵乐际的署名文章聚焦党建。他在文中同时提到“选人”和“管人”,提出“改进推荐考察办法,解决好用什么方式选人的问题”并“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,解决好怎么管人的问题。”


在选人上,他表示,“严肃组织人事纪律,坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,匡正选人用人风气,以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。”


在管人上,他则表示“要加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督,健全干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制,坚持抓早抓小抓预防,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。”



选人用人既关系到一个政党事业的成败,也是一国政治生态和社会风气的晴雨表。担任中组部部长期间,赵乐际在干部选任方面,重视“基层历练”,强调“不拘一格”,同时改进后备干部考核办法,变考察为调研,被各方赞为“方式活、效果好”;在干部监督方面,严防用人邪风,严查带病提拔,甚至亲自“开方施策”,及时发现问题、查处责任人员。干部选拔任用工作严把政治关、廉洁关,不断改进推荐考察办法。这些举措为规范选人用人,净化官场生态,发挥了重要作用。


2013年11月12日,十八届三中全会闭幕,大会吹响了中国全面深化改革的号角,公布了一幅激动人心的改革蓝图。大会闭幕第二天,赵乐际即在中组部召开会议并强调,“要改革和完善干部考核评价、选拔任用、教育培训、管理监督等制度,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,着力培养选拔党和人民需要的好干部,不断提高领导班子和领导干部推动改革发展的能力。”


改进干部考核办法获赞



2014年1月,中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。当年2月,在全国组织部门培训班上,赵乐际亲作辅导报告,他表示“要把‘信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁’的好干部标准,落实到干部选拔任用工作中去,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,建设高素质党政领导干部队伍。”


在选贤任能方面,赵乐际十分重视“基层历练”,同时强调“不拘一格”。赵乐际曾明确提出,“要突出能力才干,加强实践锻炼……注重从基层、从各条战线、从火热的改革发展稳定第一线发现干部……坚持五湖四海、任人唯贤。”


自2015年起,中组部开始改进考核考察办法,在后备干部工作中,变考察为调研,被各方赞为“方式活、渠道多、震动小、效果好”。同时改进培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作,实现了干部选拔工作拓宽视野、优化结构。


在人事工作方面,赵乐际不仅重视“能者上”,同时十分强调“庸者下”,更重视避免“带病上岗”、“带病提拔”等现象。赵乐际还曾亲自开出药方:“要完善考察考核办法,加强深度调研,重视通过知情人了解情况、重视听取普通干部群众的意见,探索走访有关部门、街访、家访等办法,充分运用纪检、巡视、审计、信访、干部年度考核、集中教育等方面的成果……健全干部提拔审查核实机制,做到干部档案‘凡提必查’,个人有关事项报告‘凡提必核’,纪检监察机关对考察对象党风廉政情况的意见‘凡提必听’,无论哪个阶段、哪个环节,只要发现人选‘带病’,都要坚决挡住。”


在赵乐际的强力推进下,仅2015年一年,中组部就对83家中央单位开展专项检查。受理举报7448件、立项督查668件,严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼等问题,处理有关责任人员845人。清理副处级以上“裸官”1037人,岗位调整238人;各省区市有420名省管干部因档案问题受到处理处分。


“十八般兵器”惩贪治腐



过去五年,赵乐际还曾担任中央巡视工作领导小组副组长。他领导下的中组部将选人用人检查纳入中央巡视工作总体部署,这既是加强干部监督工作的一项重要创新,也为巡视工作再添一把利剑。12轮巡视检查,中组部累计发现选人用人突出问题1600多个。


赵乐际曾在多次讲话中强调,“一定要严把政治关、廉洁关,不断改进推荐考察办法,深入推进领导干部能上能下,真正让忠诚干净担当、党和人民需要的好干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。”


在巡视检查过程中,赵乐际还大力倡导创新方式方法,主张综合运用“一报告两评议”、“12380”举报、干部档案清理、“三超两乱”整治等“十八般兵器”,对各省区市和中央单位选人用人情况进行大排查、大起底。


对于巡视中发现的重点问题,赵乐际从来坚持重拳出击,绝不手软。比如买官卖官、“带病提拔”等严重违规违纪问题,中组部重点督办。据统计,中组部共立项督办321件违规违纪用人问题,纠正违规任用干部1603人,4483人次受到党政纪处分或组织处理,218人被移送司法机关。


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编辑:李娜  美术:雷小峰 总编:周琳


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