山西省山东商会每日微刊——2018年1月11日 星期四

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【实时气象】

2018年1月11日 星期四  农历十一月廿五

【历史上的今天】

1569年1月11日 (戊辰年腊月廿五)

英格兰首次发行彩票

 在449年前的今天，1569年1月11日 (农历腊月廿五)，英格兰首次发行彩票。

    1569年1月11日（距今449年）――英格兰首次发行彩票。

    彩票：彩票是印有号码或图形(文字)，由人们自愿购买并能够证明购买人拥有按特定规则获取奖励的书面凭证。它是一种建立在机会均等基础上，公平竞争的娱乐性游戏。彩票最早出现在二千年前的古罗马。我国南宋时期也有类似彩票形式的博彩。

    英国《不列颠百科全书》解释为“通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金”。

    泰国国家彩票局对彩票的解释是：“泰国发行彩票的目的是为国家的发展筹集资金，它是授权于政府，没有任何欺骗民众的行为，为民众提供一种博运道的消遣机会。”

    法国人以其独特的幽默感对彩票打了一个形象的比喻：政府发行彩票是向公众推销机会和希望，公众认购彩票则是微笑纳税。

    具有实践意义的则是诺贝尔奖获得者乔治·刘易斯·博奇的阐述：彩票能用人人平等而又合理合法的方法，来满足人类天生具有的摆脱道德责任的欲望，即中奖者不会因为一夜间暴富而有任何不安的心理负担，而彩票的受助者也因为双方互不见面而不会产生任何道德的责任或义务。这才是彩票能够大行其道的社会心理因素。

    根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述，福利彩票就是指以筹集社会福利资金为目的而发行的印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券。

    国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展，中国人民银行是彩票的主管机关。彩票的发行须经中国人民银行审核同意后报国务院批准，并由人民银行批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票。

    凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的，以及违反批准的规模和办法发行彩票的，视情节轻重，依法追究经济和刑事责任。目前，可以在全国发行的彩票只有中国体育彩票和中国福利彩票。

    彩票在我国发展已经有十几年了，随着彩票成为平常百姓生活的一部分，彩票因为自身的魅力影响着现代人的生活，彩票产业也逐渐形成规模，而“彩票文化”这个词也时常被提起，但是什么是彩票文化呢?

    近日，记者就彩票文化的有关问题采访了中山大学中文系高小康教授，高教授对“彩票文化”做了一些诠释。从社会心理上，人们通过购彩获利、追求幸福的意图是很古老的，在我们各个民族的传统道德的基本规范中，一个人获得幸福必须和他的投入付出或对社会的贡献成比例的，所谓好人有好报，一个人博取利益幸福也是勤奋的工作，这种心理素质被社会普遍认可的。

    从个人心理来说，在现实生活中，勤奋不一定能够得到相应回报，人们除了实实在在的还存在幻想，人与动物不一样，人会有很多超出现实可能性的发展，人很多东西都是超想象的，获利也一样，人们除了勤奋、实实在在、一分耕耘一分收获，另一方面也希望通过特殊的机缘获得幸福。

    在各国的民间故事都有这样的描写，一个偶然的机会成就一个财富或幸福的传奇，购彩属于这样的一个心理范畴，只是形式各异.人们希望通过特殊渠道获得幸福，人们想摆脱一种平庸、秩序的生活获得一种特殊的幸福，这就是博彩心理。博彩它永远会存在，只是存在的形式不一样罢了，而目前在我国，彩票是一种政府发行的合法购彩方式。

    点评：一种证券，上面编着号码，按票面价格出售。开奖后，持有中奖号码奖券的，可按规定领奖。

【出行指南】

山西实时高速路况

导 读

【新万象】中国已成有全球影响力科技大国 专利申请量世界第一

【资讯·齐鲁事】山东4个审计项目获评“国优”

【资讯·三晋事】山西开展按病种收付费改革 控制医疗费用不合理增长

【资讯·身边事】春运2月1日正式开启 太原火车站这些列车春运期间将调整

【健康快递】儿童感染居多专家解疑近期呼吸系统疾病频发原因

【奇闻趣事】青海杂多发现野生藏狐 冲镜头展迷之微笑

【新万象】

中国已成有全球影响力科技大国 专利申请量世界第一

我国已成为有全球影响力的科技大国

　　发明专利申请量和授权量居世界第一

　　国际科技论文被引用量跃居世界第二

　　本报北京1月10日电 (记者吴月辉)日前，2018全国科技工作会议在北京召开。科技部部长万钢在会上表示，5年来，我国科技创新持续发力，加速赶超跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，科技实力大幅增强，已成为具有全球影响力的科技大国。

　　制图：张芳曼

　　万钢在报告中指出，5年来，我国科技创新能力显著提升，主要创新指标进入世界前列。2017年，全社会R&D(研究与试验发展)支出预计达到1.76万亿元，比2012年增长70.9%；全社会R&D支出占GDP比重为2.15%，超过欧盟15国2.1%的平均水平。国际科技论文总量比2012年增长70%，居世界第二；国际科技论文被引用量首次超过德国、英国，跃居世界第二。发明专利申请量和授权量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第三。全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万家，研发投入占比超过全国的50%，发明专利授权量占比全国40%，上缴税费预计超过1.5万亿元，营业总收入预计超过30万亿元，增长均达到10%以上，提供就业岗位超过2500万个。科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%，国家创新能力排名从2012年第二十位升至第十七位。

　　万钢表示，2018年要重点做好以下10方面工作：一是推进重大科技创新取得新进展，为供给侧结构性改革提供强大支撑。二是加强面向科技强国的基础研究，进一步增强创新源头供给。三是大力推进科技型创业与成果转化融通发展，促进大众创业万众创新上水平。四是实施乡村振兴战略科技行动，助力打赢精准脱贫攻坚战。五是大力发展民生科技，为打赢污染防治攻坚战等战略任务提供支撑。六是打造区域创新增长极，引领带动区域协调发展。七是加强创新能力开放合作，主动布局全球创新网络。八是完善人才发展环境，培育造就创新型高水平人才队伍。九是统筹推进科技体制改革任务落实，进一步释放改革动力活力。十是持续优化政策环境，营造浓厚创新文化氛围。

国防部回应武警部队旗帜寓意：传承着红色基因

　　据国防部新闻发言人吴谦介绍，中央军委决定授予武警部队“中国人民武装警察部队旗”，是为了更好地激励武警部队官兵履行新时代使命任务，永远做党和人民的忠诚卫士。武警部队旗上半部保持八一军旗样式，寓意武警部队诞生于人民军队的摇篮，传承着红色基因。

　　问：请介绍武警部队旗的寓意？

　　国防部新闻发言人吴谦答：中央军委决定授予武警部队“中国人民武装警察部队旗”，是为了更好地激励武警部队官兵履行新时代使命任务，永远做党和人民的忠诚卫士。

　　武警部队旗的寓意：武警部队旗上半部保持八一军旗样式，寓意武警部队诞生于人民军队的摇篮，传承着红色基因，表示武警部队是党领导的人民武装力量的组成部分。下半部镶嵌三个深橄榄绿条，代表武警部队担负维护国家政治安全和社会稳定、海上维权执法、防卫作战三类主要任务及力量构成。

2018年我国楼市调控政策会维持中性趋紧

在坚持“房住不炒”定位以来，房地产市场调控效果逐渐显现，一线城市和部分热点二线城市房地产市场恢复稳定，三四线城市去库存取得明显成效。进入2018年，我国楼市调控政策将会何去何从？有没有松动的可能性？这些问题都是社会各界关注的焦点。有业内专家表示，2018年我国楼市调控政策会维持中性趋紧。

　　资料图：民工在一建筑工地作业。中新社记者 武俊杰 摄

　　分类调控见成效

　　在中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位之后，我国多个城市出台各种楼市调控政策，从限购、限贷、限价到限商、限售，将投机者和炒房者都挤了出去。于是，我国多个城市房地产市场逐渐恢复稳定。

　　据链家研究院统计数据显示，截至去年12月，全国共有54 个城市出台调控，共有129 条限购政策，169 条限贷政策，15 个城市实行“认房又认贷”，48 个城市限售。

　　链家研究院院长杨现领表示，“在如此大范围、大力度的调控下，各地房地产市场出现明显分化，一二线城市进入调整期，三四线城市趋于平稳，但也有一些城市逆势反弹。”

　　楼市调控政策难松动

　　2018年我国楼市调控政策会松动吗？对此，去年12月召开的全国住房城乡建设工作会议，为2018年房地产发展指明方向。会议指出，针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

　　链家研究院院长杨现领说，“2018年我国房地产调控政策会维持中性趋紧的态势。一二线城市的行政性限制政策仍将持续，限售政策可能会推广至三四线城市。”

　　中国指数研究院常务副院长黄瑜认为，未来房地产政策短期将坚持政策的连续性稳定性，主体政策收紧趋势不变，形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房发展格局。中长期逐步构建并完善长效机制，2018年长效机制落实将进一步加快。同时，短期调控与长效机制的衔接将更为紧密，在维持房地产市场稳定的同时，完善多层次住房供应体系。

　　货币政策不再宽松

　　2017年，我国多个城市信贷政策收紧，对当地房地产市场产生了不同程度的影响。“赚赚金融”品牌运营中心总监吴昊分析说，“以北京为例，2017年银行首套与二套房的利率纷纷取消了折扣优惠。从去年5月开始，二套房利率调整为上浮20%，从去年9月开始，首套房利率陆续调整为基准或上浮5%。首套与二套利率双重上浮。”

　　“去年第四季度，随着银行放款节奏的缓慢，大部分购房人的买房需求未被充分释放，仅有部分急用周转住房的二次置业人群试探性出手购房。随着2018年银行内部流动性的增加，银行在房贷利率水平上或有望出现松动，尤其是为满足刚需的首套房，在贷款利率方面或将恢复至基准。”吴昊说，2018年上半年银行内部流动性增加的情况下，放款的速度也将比去年有所提升，个贷市场整体将趋于平稳态势。

　　中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，“展望2018年，我国经济增长向好趋势不变，就业情况保持良好，同时金融严监管、去杠杆政策延续，物价存一定上涨压力，外围货币环境变化对人民币汇率的影响仍未消除，内外因素共同决定短期内货币政策不存在放松的基础，而适度的中性调控更符合国内经济结构调整的需要。”

【资讯·齐鲁事】

山东4个审计项目获评“国优”

从省审计厅获悉，1月9日召开的全国审计工作会议表彰了15个2017年全国地方优秀审计项目，山东4个审计项目榜上有名，数量位居全国第一。

　　据了解，4个审计项目分别为德州市审计局实施的临邑县原县委书记、原县长任期经济责任审计，日照市审计局实施的日照港集团有限公司2011年至2015年资产负债损益审计，胶州市审计局实施的胶州市李哥庄镇镇长履行自然资源资产管理及生态环境保护相关责任情况审计，济南市长清区审计局实施的济南市长清区10处基层医疗卫生机构2014年至2015年6月运行情况专项审计调查。

　　据了解，党的十八大以来，我省审计机关紧紧围绕党和国家工作中心，创新审计理念，加大审计力度，强化对重大政策措施落实和重点领域、重点部门、重点资金、重点环节的审计监督，坚持问题导向，突出审计重点，注重揭露重大违法违纪违规问题，反映经济社会发展中的突出矛盾和风险，为促进深化改革、从严管党治党、推动追责问责起到重要作用，取得显著效果，累计有12个审计项目荣获“全国优秀审计项目”称号，另有9个审计项目获得“全国表彰审计项目”，数量高居全国首位，标志着山东审计工作走在了全国前列。

【资讯·三晋事】

山西开展按病种收付费改革 控制医疗费用不合理增长

1月10日，省发改委发布通知，山西决定在省级公立医院开展按病种收（付）费改革，控制医疗费用不合理增长，降低群众个人费用负担。

按病种收（付）费，是指医疗机构在提供医疗服务过程中，以病种为计价单位向患者收取费用。按病种收（付）费标准包含患者单次住院期间发生的诊断与治疗等全部费用，即从患者入院，按病种治疗管理流程接受规范诊疗最终达到临床疗效标准出院，整个过程中所发生的诊断、治疗、手术、麻醉、护理以及床位、药品、医用耗材等各项费用。

在并省级公立医院（省直医保二级及以上定点医疗机构参照此方案执行）首批推出临床路径规范、诊断明确、技术成熟、并发症少、疗效确切的100个病种（含日间手术），统一实行按病种收（付）费，凡疾病诊断名称及主手术操作符合实行按病种收费的基本医疗保险，参保人员及自费患者均纳入按病种收（付）费范围。按病种收（付）费实行差别化的价格政策，暂按医院不同等级制定两种价格，以促进分级诊疗和患者分流。医保支付标准参照按病种收费价格，由医保经办机构与定点医疗机构谈判协商确定。

【资讯·身边事】

春运2月1日正式开启 太原火车站这些列车春运期间将调整

今年春运自2月1日开始，3月12日结束。根据火车票提前30天售票的规定，1月17日就能购买除夕当天的车票了。记者从太原火车站获悉，为满足旅客返乡需求，该站将对站内旅客列车进行调整，具体加开、停运及恢复旅客列车如下：

2018年2月1日至2018年3月11日太原-张家界间每日加开K1885次。2018年2月2日至2018年3月12日张家界-太原间每日加开K1886次列车。

2018年1月31日至2018年2月14日和2018年2月19日至2018年3月11日期间，河津-北京间每日加开K4098次列车。2018年2月1日至2018年2月15日和2018年2月20日至2018年3月12日期间，北京-临汾间每日加开K4097次列车。

2018年2月1日至2018年2月13日，银川-北京西间每日加开Z4278次，北京西-银川间每日加开Z4277次列车。

大年三十至正月初二，停运以下旅客列车：

2018年2月15日（大年三十）停运2列：D1645、D1646次。

2018年2月16日（正月初一）停运14列：G688、G687、G92、G620、G609、G623、G606、G618、G607、G621、K7831、K7832、D1645、D1646次。

2018年2月17日（正月初二）停运4列：G688、G687、D1645、D1646次。

春运购票小攻略：春运最佳购票时间

春节法定假日为除夕到正月初六，据往年数据来看，这段时间属春运客流的最高峰，其中尤以除夕和初六当天一票难求。根据中国铁路提供的信息，今年除夕当天的火车票将于1月17日开售，正月初六的火车票将于1月23日开售，而假期时间相对自由的，可以尽量避开除夕和初六这两天购票。

抢票成功率最高的时间段通常在放票的半分钟内。春运期间，每天售票时间的整点、半点都可能有余票放出，其中12：00/13：00/18：00的几率较大。另外，开车前3天的19：00-20：00及开车前1天的12：00-13：00出现余票的概率也较高。有出行计划的旅客可多多关注临时列车的公告，获取更多信息，也能大大提升抢到票的概率。

【健康快递】

儿童感染居多专家解疑近期呼吸系统疾病频发原因

冬春季气温忽冷忽热，正是流感的好发季节。今冬来流感的发病率逐渐升高，在感染人群中儿童居多，但即使是在中青年人群中也可引起重症流感和死亡。1月10日，本网记者从山西省人民医院儿科了解到，2017年11月患感冒和呼吸道感染儿童2733人，到12月增加到4791人，呼吸与疾病感染科门诊为11月2233人，12月2623人。

省人民医院儿科

 流行性感冒 （Influenza，简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染疾病，具有高度的传染性，是人类面临的主要公共健康问题之一。它分为甲型流感、乙型流感和丙型流感。今年的流感以乙型流感为主。针对来势汹汹的流感，省人民医院呼吸与疾病感染科魏东光教授给出了预防与指导意见。

流感症状有哪些

本次流感主要症状有，快速高烧，不易退，退烧后再次发热。烧后转入咳嗽期，持续时间长。儿童居多。成人以咽部症状为重，伴头痛和周身不适。传染性强。甲型流感传染率会更快，影响量会更大一些，乙型流感也有传染面，但没那么明显，主要呈现小群体传染的特点。一般这两种病它的发烧程度都会超过39甚至40度，而且同时伴随着肌肉酸痛，有的小孩眼睛疼、肚子疼、呕吐、腹泻、有的还会出现咽干咽痛，还有一部分孩子出现小腿肚子疼（能出现小腿肚子疼，都是乙型流感）。无论甲型流感还是乙型流感，用退热剂效果都不太好。

治疗药物有哪些

通用的抗流感病毒治疗药物有，帕拉米韦、磷酸奥司他韦、扎那米韦。省人民医院呼吸与疾病感染科魏东光教授提醒，儿童流感患者容易出现并发症，建议尽早使用抗病毒治疗。推荐使用的抗流感病毒药物为神经氨酸酶抑制剂，口服奥司他韦仍然是目前治疗季节性流感的首选药物，扎那米韦和帕拉米韦可以作为替代选择。其中，磷酸奥司他韦在我国推荐可用于 > 1 岁儿童的流感治疗；扎那米韦用于 > 7 岁儿童的治疗，帕拉米韦已经于 2014 年 12 月批准用于 18 岁及以上人群的，但该药物在儿童中的应用仍然处于研究阶段。

预防工作要做好

1.要避免接触。避免接触出现流感样症状的患者，不得不接触时，可佩戴口罩。一旦接触了出现流感样症状的患者时，尽量避免用手接触自己的眼睛、口和鼻；同时立即用肥皂或香皂洗手，洗手时要保证揉搓时间，且用流动水冲洗干净。

2. 呼吸空气要清新。避免带孩子去人员密集、空气污浊的场所，去医院就诊要佩戴口罩。在空气良好的情况下，房屋每天要勤通风，保持空气清新。

3.要根据气温变化为孩子增减衣物、平衡膳食、加强锻炼、保证睡眠。

4.要避免带病上学、入园或上课外班。家中如有两个小孩，条件允许可分开居住，等体温正常，咳嗽流鼻涕这些症状消失后48小时再一起住。

同时，面对流感需理性专家指出，多喝水，服用板蓝根和抗病毒冲剂对预防流感无实质作用。如果想接种疫苗，也需提前一个月，否则来不及发挥作用。流感是由流感病毒引起，饮食也无需过度在意。流感是无法快速检测的，这种实验方法目前只在部分医院进行。流感不恐怖，只要做好正确的预防工作，理性对待，一切都是可防可控的。

【奇闻趣事】

青海杂多发现野生藏狐 冲镜头展迷之微笑

近日，青海省杂多县与山水自然保护中心联合开展的生物多样性监测中，红外相机捕捉到一组“大方脸”藏狐“自拍照”。

   　近日，青海省杂多县与山水自然保护中心联合开展的生物多样性监测中，红外相机捕捉到一组“大方脸”藏狐“自拍照”。以“迷之微笑”著称的藏狐，分布海拔三四千米的高原地带，作为青藏高原特有种，通常“强占”旱獭洞穴以“家庭”为单位居住。

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