上海国际航运中心建设新的驱动力：科创中心建设——上海国际航运研究中心 赵楠

　　2014年5月，习近平总书记在上海考察调研时指出，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。上海作为全国经济的龙头，应努力建设成为具有全球影响力的科技创新中心。上海全球科技创新中心的建设对加快国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心“四个中心”建设具有重要的支撑作用和推动作用，是经济新常态下上海“四个中心”建设发展的新机遇。

　　1、航运科技创新中心建设是上海建设具有影响力的全球科技创新中心的重要组成部分。

　　上海建设具有影响力的科技创新中心旨在通过创新驱动发展，通过科技创新中心的建设实现产业转型升级，以科技创新的力量促进经济、金融、航运、贸易中心的建设，甚至通过创新促进四个中心的融合发展，四个中心的建设需要通过科技创新活动驱动新一轮的突破式发展。同时，科技创新活动体现在各行各业，融合在各行业生产服务的每个环节中，上海具有影响力的科技创新中心建设是由包括四个中心科技创新水平提升在内的各行业科技创新活动和要素所组成。上海国际航运中心建设是上海经济发展和区域竞争力提升的重要抓手，航运科技创新中心建设是上海建设具有影响力的全球科技创新的重要组成部分，也是区别于我国其它科技创新中心建设的特色部分。

　　作为上海科技创新中心的组成部分，上海航运产业有条件成为上海科技创新中心建设率先启动的重点产业。一方面，上海航运产业发展在国际上已有一定的影响力和竞争力，上海港集装箱吞吐量位居全球第一，部分航运产业领域已在全球具有一定的竞争优势，而且随着航运中心的东移，上海国际航运中心在全球的地位得到不断提升。通过近六年的上海国际航运中心建设，上海航运创新已有一定的基础，有能力形成合力实现突破。另一方面，目前全球航运业都面临着创新的产业变革大趋势，上海建设航运科技创新中心是符合国际趋势的。再一方面，航运产业的发展服务于我国“一带一路”、“自贸区”建设、“长江经济带”等国家重大发展战略，因此航运科技创新中心的建设有利于航运产业的发展，符合国家重大发展战略的要求。

　　2、航运科技创新中心建设是上海探索以创新驱动产业转型升级摆脱航运业低迷的重要抓手。

　　自2008年金融危机后，航运市场便步入低迷期，BDI持续走低，运力严重过剩，航运企业运营成本增加，经营状况不断恶化。由于基础航运业的萎靡，航运服务产业景气情况亦受到影响。同样，我国航运产业形势亦不容乐观。根据上海国际航运研究中心发布2015年第一季度中国航运景气情况的统计数据来看，2015年中国航运业再次探底，成为2012年四季度以来的最低点，港口、航运业的景气程度降至历史最低。在此背景下，传统的航运产业经营发展模式已难以摆脱金融危机给航运产业发展带来的发展困境，需要通过创新实现航运产业转型升级，找到摆脱航运业发展困境的新模式、新技术、新方法。

　　此外，目前航运市场发展环境也面临着新的挑战和变化，信息技术、电子商务等新兴领域的发展对传统航运也提出新的挑战，自然环境对航运产业发展也提出了更高的要求。因此，在面临新的发展环境对航运产业发展带来的挑战时，亦需要通过创新来应对挑战，实现转型升级。因此，上海航运科技创新中心建设是上海探索以创新驱动产业转型升级，摆脱航运产业发展困境、应对航运产业面临挑战的重要抓手。

　　3、航运科技创新中心建设是上海国际航运中心新一轮建设的关键驱动力。

　　航运科技创新中心建设是应对上海国际航运中心发展瓶颈的有效措施。随着上海国际航运中心和自贸区建设的推进，上海国际航运中心步入快速发展轨道，航运服务水平有效提升，要素集聚能力不断增强。然而，在上海国际航运中心硬实力水平得到有效提升后，软实力水平仍然存在“短板”，航运服务链条上部分产业在国际上的市场份额依然十分有限，航运服务产业的辐射力和影响力仍难以充分发挥。此外，从航运产业的类型来看，可以分为固定型和国际流动型。固定型即只能在本地提供，产业发展依托船和货的集聚情况，如船舶代理、燃料供应等；国际型即不受地域限制，可在世界范围内流动，如航运金融、船舶入级、船舶保险、航运仲裁等，与航运需求发生地并无太大关系。此外，从目前上海国际航运中心的发展来看，已集聚了国际流动型的航运服务产业，而对于固定型的国际航运产业要素难以吸引。因此，“十三五”乃至未来一段时间，上海国际航运中心建设和发展依旧面临瓶颈，尤其对于“软实力”水平提升缺少有效抓手。航运科技创新中心的建设是有效提升上海国际航运中心软实力水平的有效抓手，是解决上海国际航运中心发展面临瓶颈的有效举措。

　　航运科技创新中心建设是上海国际航运中心实现由基础航运向智能航运发展的关键。马硕在其研究中将国际航运中心业务分为基础航运、服务航运和智能航运三个层次。基础航运主要以为船和货提供服务；服务航运主要是为完成货运而提供的一系列服务，如船舶经营、船舶登记、入级、保险、法律、中介、代理、金融等；智能航运则是指航运信息、知识、决策、政策、规划等，包括航运创新。上海国际航运中心目前已经成为具有基础航运服务能力的国际航运中心，已达到国际航运中心的第一层次，并且随着航运服务业的发展，国际航运中心的第二层次亦有所发展。从国际航运中心发展来看，从基础型国际航运中心到服务型国际航运中心再到智慧型国际航运中心，其竞争力水平和被模仿、替代的难度是依次递增的，也即智慧型的国际航运中心是最难以被模仿和替代的。因此，从未来上海国际航运中心的建设和发展目标来看，若要提升竞争力，必须实现由基础型国际航运中心向智慧型国际航运中心的发展。而航运科技创新中心的建设便是实现该目标的关键。

　　航运科技创新中心建设是上海国际航运中心提升国际话语权的有效途径。从航运产业发展的角度来看，我国在国际上尚未建立话语权的关键原因即在产业改革发展的关键时刻，并未通过创新掌握带动和引领国际产业发展的先机。例如，金融危机后，集装箱运输行业面临运力过剩和运量不足的问题，马士基集团可通过创新运营理念推出天天马士基概念，以及通过技术创新投入18000TEU集装箱船的使用，在市场上掌握先机，带动引领市场的发展方向。而我国航运服务企业的创新意识和能力仍需要进一步提高。从国际航运中心建设的角度来看，由于航运仲裁、航运经纪等航运服务产业具有国际性，并不需要随着货和船的转移而转移，因此，伦敦等老牌国际航运中心已在该领域占领先机，若希望在传统领域实现与老牌国际航运中心的竞争存在较大的难度，因此亟需通过创新在新兴领域实现发展，从而引领行业发展。因此，上海航运科技创新中心建设是上海国际航运中心提升国际话语权的有效途径。

　　航运科技创新中心建设是上海国际航运中心与其它国际航运中心竞争实现“弯道超越”的重要契机。相较伦敦、纽约等老牌国际航运中心的发展而言，上海国际航运中心建设发展起步稍晚，若以传统方式在传统航运领域赶超其它成熟的老牌航运中心具有很大的难度。但在目前航运市场不景气，航运业发展面临巨大挑战，只有通过创新才可实现发展的背景下，上海国际航运中心与老牌国际航运中心站到了同一“起跑线”上。上海国际航运中心若能把握该契机，通过创新引领航运产业链上某些产业的发展，并在该领域具有较强的话语权，便可实现与其它国际航运中心竞争的“弯道超越”，有利于上海国际航运中心尽快提升在全球的竞争力和影响力。

　　基于上述分析，上海航运科技创新中心建设是上海建设全球具有影响力的科技创新中心的重要组成部分，是推动上海国际航运中心建设的关键动力，是实现上海国际航运中心由要素驱动向创新驱动转型的关键。

作者：赵楠

上海国际航运研究中心 港口研究室

联系电话：[phone]*8033