前沿 | 国内飞机上可以玩手机了！而且还有WIFI

近年来，中国民用航空局为了满足广大旅客需求，根据中国国情，经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上PED（机上便携式电子设备）使用的条件已基本成熟。

16日，民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，指南指出，合格证持有人可根据 CCAR-121 部第 121.573 条“便携式电子设备的禁用和限制”（b）(５)款“合格证持有人认为使用时不会影响飞机导航和通讯系统的便携式电子设备”（如：笔记本电脑、平板电脑、手机等）确定便携式电子设备的开放使用。

指南发布之后，东航、海航、祥鹏分别宣布，1月18日起，乘客将可以在空中使用手机，但需设置为“飞行模式”。春秋航空宣布，2月1日起所有国内国际地区航班将同时“松绑”手机禁令。其它航空公司也称正抓紧推进中。

哪些便携式电子设备被航企开放？

记者注意到，东航和海航公布放开的均是手机、平板电脑(Pad)、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备(PED)。

根据《指南》，便携式电子设备泛指可随身携带的，以电力为能源并能够手持的电子设备。例如：笔记本电脑、平板电脑、电子书、手机、视频播放器和电子游戏机等。

开放的电子设备要求有啥功能？

根据相关规定要求，东航明确，有飞行模式的移动电话(智能手机)和规定尺寸内的便携式电脑或平板电脑、电子书、视/音频播放机和电子游戏机等小型PED设备，需打开手机飞行模式，关闭蜂窝移动通信功能。

民航专家林智杰接受记者采访时表示，出于安全考虑，打开飞行模式、关闭蜂窝移动通信功能将成为后续航企放开机上手机等使用的基本前提。

他介绍，国外大部分航企按照打开飞行模式来执行，有少部分航企允许使用蜂窝信号，甚至在低空阶段可接打电话。但国内出于安全考虑应该有个循序渐进的探索过程。

哪类手机等电子设备仍被禁用？

东航明确，不具备飞行模式的移动电话等设备，在空中仍然被禁止使用。

此外，超过规定尺寸的便携式电脑、PAD等大型PED设备仅可在飞机巡航阶段使用，在飞机滑行、起飞、下降和着陆等飞行关键阶段禁止使用。

林智杰认为，随着科技逐步发达以及运行数据的积累，这些禁用项目有可能会逐步放开。

哪种特殊情况下禁止使用？

在以下特殊情况，除经认可为保证飞行安全必须使用的EFB(电子飞行包)外，应禁止使用便携式电子设备：一是，低能见度飞行阶段(II类与III类进近和着陆及低能见度起飞)；二是，飞机疑似受到便携式电子设备干扰。

《指南》提出，当机上导航和通讯设备受到干扰或机组人员遇到紧急情况下达指令，机上全部PED(医疗电子设备例如心脏起搏器、便携式制氧机等除外)必须禁用。

《指南》强调，在飞行期间，当机长发现存在电子干扰并怀疑该干扰来自机上乘员使用的便携式电子设备时，机长和机长授权人员应当要求其关闭这些便携式电子设备；情节严重的应当在飞机降落后移交地面公安机关依法处置，并在事后向民航局报告。

开放后，手机是否可空中上网？

东航表示，旅客选择乘坐东航提供Wi-Fi服务飞机，提前在APP或官网申请登录密码，旅客可在登机后打开手机Wi-Fi功能连接互联网。目前，东航有空中Wi-Fi的飞机已74架，覆盖全部国际远程航线及166条国内重点商务航线。

国际海事卫星组织Inmarsat最新调查显示，机上WiFi已成为继机票价格、航班时刻后影响乘客选择的第三大因素。记者注意到，中国的空中WiFi目前仍然处于试点萌芽阶段，有空中WiFi飞机大部分来自东航，但其他航企在加快跟进。

全国民航工作会议提出，2018年将试行高空移动终端接入局域网或互联网服务。鼓励航企在具备客舱无线局域网的飞机上，实现旅客用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统；在具备客舱空地通信能力的飞机上，实现空中接入互联网，让旅客空中有WIFI。

专家认为，机上放开手机使用后，将极大推动国内空中WIFI发展，一两年内会看到明显进展。据中国民航网报道，南航、国航、厦航、海航等均已经从原先的局域网升级到Ku卫星机上互联网。预计到2021年，中国机上互联网机队规模有望接近总机队规模的50%，超过2400架。

新闻链接：欧美航空公司近几年已经“解禁”手机

实际上，欧美航空公司对手机“解禁”也是近几年的事情。

2013年之前，绝大多数欧美航空公司的航班也是禁用手机的。直至，2013年10月，FAA终于认可绝大多数商业航班可以承受来自便携电子设备的电波干扰，宣布美国的航空公司允许旅客在整个飞行过程中安全使用处于飞行模式下的便携电子设备，率先为手机“解禁”。

最早提出“手机禁令”的起因是美国联邦通信委员会(FCC)提出，空中使用手机会对地面网络造成干扰。1993年，美国联邦航空管理局(FAA)为预防手机信号对飞机潜在的干扰，明确禁止在飞机上使用手机。随后，全球各国纷纷效仿，禁止在飞机上使用手机。

（综合新华网、北京青年报等）