评论头条︱为无障碍环境建设立法 就是为提升社会文明铺路

背 景

近日，全国人大常委会法制工作委员会发言人介绍，无障碍环境建设法草案已提交十三届全国人大常委会第三十七次会议进行审议，该草案将对健全无障碍环境建设体制机制、加强无障碍设施建设和改造、丰富无障碍信息交流内容、扩展无障碍社会服务范围、强化监督保障和完善相关法律责任等作出规定。

推进无障碍环境建设立法，是保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体的需要，争取公平均等机会、融合共享社会生活的重要前提，彰显着文明的程度与社会的温度。

上饶市无障碍环境义务监督员在公共场所实地体验无障碍环境建设。上饶晚报图

颜三忠

江西师范大学政法学院副院长、教授

江西省人民政府立法咨询专家

主旨观点GUANDIAN

引入体验适用、检查监督

确保无障碍环境建设立法落到实处

颜三忠:  这次无障碍环境建设法草案有三个突出的亮点。

一是扩大了受益人群的范围。过去的主要是针对残疾人，这次除残疾人以外，扩展到老年人、伤病人以及其他有无障碍需求的社会其他人员，比如说，包括提重物的人，推婴儿车的成年人都可以受益。

第二个亮点是对无障碍服务的内涵扩充，标准提升。因为过去的无障碍服务主要是围绕无障碍的设施建设。这次除了无障碍的设施建设，增加了信息交流以及社会服务的内容。同时，在标准上得到了提升，比如，对公共服务设施的无障碍建设要求引入了强制性的国家标准，提升了它的质量要求，扩充了它的范围。那么，同时，对信息交流，解决数字鸿沟以及提供公共交通、公共卫生医疗等公共服务的无障碍改造提出了具体明确的要求，更能够保障这些特殊群体以及社会其他无障碍需求的人员的需要。

第三个亮点是引入了体验适用以及检查公益诉讼等强有力的监督手段。那么，为了避免过去无障碍环境建设立法当中的这种软弱现象，所以这次引入了体验适用环节。那么，在无障碍建设实施改造验收的环节，必须吸收残疾人联合会，老年人组织以及社会其他有无障碍需求的人员代表参与体验，提出改进的意见和建议。那么，同时针对危害公共利益的这种行为，引入检查监督和检查公益诉讼，这样，能够使无障碍环境建设的法律规定能够具体的落到实处。

上饶市无障碍环境义务监督员在公共场所实地体验和反馈无障碍环境建设。上饶晚报图

戴庆锋

南昌社科院社会所所长

主旨观点GUANDIAN

无障碍环境立法构建全龄友好型社会

将带来三方面改变

戴庆锋: 无障碍环境立法旨在于构建全龄型友好社会，它必然会带来三个方面的改变。

第一个是我们对无障碍人群的理解。以前，我们对无障人群更多的是残障人士。但是，此次立法把特殊人群涵盖到老人、小孩、孕妇，以期让大家共同平等地参与社会生活与社会事务。

第二个改变是让我们对无障碍设施的新的理解。它不再是以往的硬件基础设施建设，而是涵盖到信息服务以及社区服务等诸多领域。

第三个改变，它会增强法律的执行力。通过责任的明确，通过法律的明确，通过相关执行条例的明确，让执法更有依据，从而提升法律的执行效率，从而为我们整个无障碍环境创造更好的条件。

2020年1月14日，一名旅客携导盲犬在郑州东站登上列车。新华社图

以上嘉宾观点不代表本台立场

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明

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来源：江西新‍闻广播

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主播：杨玥；策划：张吉昌

编辑：郑杰；责编：龚小娟；监制：曾先林

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