【新闻】解读中共潜江市第八次代表大会报告（上）

回眸五年历程 

砥砺奋进交出完美答卷 

解读中共潜江市第八次代表大会报告（上）

核心提示

五年克难奋进、五年砥砺前行、五年成就卓著！

过去五年，是潜江应对重大挑战、经受重大考验的五年，是潜江抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。在12月20日召开的中共潜江市第八次代表大会上，市委书记胡功民在所作的报告中，对潜江市过去五年的发展进行了回顾。

五年来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市干部群众克难奋进、砥砺前行，经受住了经济下行的巨大压力和原油量价齐跌的直接冲击，圆满完成了市第七次党代会确定的目标任务，全市各项事业取得长足进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去五年，七届市委交出了一张怎样的答卷？

五年成就 鼓舞人心！

 关键词1 综合实力新台阶

      经济总量持续扩大，预计今年实现地区生产总值600亿元、公共财政预算收入23亿元、社会消费品零售总额210亿元、固定资产投资460亿元，分别是2011年的1.6倍、1.8倍、2.1倍、2.8倍。产业结构不断优化，预计三次产业结构比由2011年的14.6：57.5：27.9调整为12.0：53.5：34.5。工业经济转型步伐加快，主导产业得到加强，“两化”融合深入推进，规上工业增加值完成300亿元以上，高新技术产业增加值占GDP的比重超过8%。现代农业稳步发展，“虾稻共作”模式成为了农业增效、农民增收的支柱产业，综合产值达到180亿元，全市农产品加工产值与农业总产值之比达到4.4:1。现代服务业加快发展，电子商务、现代物流呈现良好发展势头。工业园区经济实力显著增强，国有农场发展质效不断提升，江汉油田累计贡献税收43.7亿元。

 关键词2 城乡面貌新改观

      章华大道拓展、袁光大道南延、318国道复线等路网全面贯通，市民体育活动中心、世博湖北馆、污水处理厂等工程投入使用，城市基础设施和服务功能进一步完善。深入开展国家卫生城市创建，强力推进中心城区私房禁建，城市管理水平稳步提升，我市获得了“国家园林城市”“全国绿化模范城市”称号。扎实推进全国水生态文明城市试点，建成了城区水系连通、兴隆河水利景观带等重大工程，全市主要河流水质状况良好，城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。

 关键词3 改革释放新活力

中央、省改革试点项目进展顺利，国家循环经济示范试点、全国中小城市综合改革试点等开始释放红利。

——“规定动作”改革落实有力，行政审批制度改革推动审批时效大幅提升，教育、医药、卫生、计生、社会治理、公交一体化等改革惠及广大人民群众，大数据监督惠民资金、市场监管执法等改革经验在全省交流推广。

——“自选动作”改革成效明显，机构编制、园区管理、投融资等改革取得阶段性成果。

大众创业、万众创新初见成效，建成了小龙虾产业技术研究院、院士专家工作站等创新平台，培育了中国驰名商标“良仁”“楚江红”“尝香思”等知名品牌。人才强市战略深入推进，人才资源加速聚集。开放型经济发展步伐加快，设立了公用型保税仓库，建成了国家外贸转型升级示范基地，打造了“潜江欢迎您”的开放形象。

 关键词4 幸福指数新提升

     保持民生支出占公共财政预算支出的比重在75%以上，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别是2011年的1.7倍、2倍，获得了“全国民生改善十佳典范城市”称号。深入实施精准扶贫，全市累计脱贫3.6万人。新增就业超过6万人。社会保险、城乡低保、农村五保保障水平居全省前列，城乡一体化的社会救助网络初步形成。棚户区改造力度加大，保障性住房申请合格对象应保尽保。教育基本实现了由“有学上”向“上好学”的转变。精神文明建设深入推进，各类创建活动扎实有效，涌现了以全国道德模范王林华、秦开美等为代表的模范群体，获得了全国文明城市提名城市。文化事业繁荣发展，打造了全国剧本交易会、曹禺文化周、龙虾节等一批品牌节会，获得了“全国文化先进县市”称号，成功创建了全省公共文化服务体系示范区。医疗卫生条件大幅改善，市镇村三级卫生服务网络更加优化。生育政策调整平稳落地，残疾人事业健康发展。

 关键词5 民主法治新步伐

      支持人大及其常委会依法行使法定职权，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。支持政协积极履行职能，发挥了协商民主的重要渠道作用。爱国统一战线发展壮大，工青妇等人民团体作用得到充分发挥，民族、宗教、对台、侨务、档案、驻外联络、老年工作和关心下一代工作取得新成绩。法治潜江建设深入实施，“六五”普法全面完成，获得了“全省法治创建活动先进县市”称号。社会治理得到加强，网格化管理成效明显，网信工作扎实推进，获得了“全国平安建设先进县市”称号。坚持党管武装，军民融合深度发展，国防后备力量得到加强。安全生产管理、食品药品监管和信访工作力度持续加大，社会大局保持稳定。

 关键词6 党风政风新气象

      深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。加强干部履职尽责管理，严肃追责问责不称职干部，推动形成了“不为者不能有位、不担者就要让贤、不出事也会出局、不提拔也要考察”的鲜明导向。加强基层党组织建设，选优配强基层“带头人”，认真落实村主职干部报酬和管理要求，严肃整顿软弱涣散基层党组织，进一步增强了战斗力和凝聚力。压紧压实“两个责任”，市委旗帜鲜明落实主体责任，纪委立场坚定落实监督责任，刚性执行中央八项规定，驰而不息加强作风建设。