【IDT】与我们息息相关的几个安全问题
本文根据中国农业大学通识课程《全球事务与发展》第七讲课堂内容整理发布，记录内容有所删减。
作者简介
主题： 世界军事与安全
主讲人：滕建群
tengjianqun@vip.sina.com.cn
滕建群研究员，中国国际问题研究所研究员，2006年获北京大学国际关系专业博士学位。中国军控与裁军协会副秘书长、研究部主任，中国南亚学会理事。2009年被评为研究员。2013年起任美国研究部主任，现任中国国际问题研究院美国研究所所长兼军控与国际安全研究中心主任。主要关注于国际安全理论研究、军备控制与裁军，先后出版的著作有：《全球核态势评估报告：2010/2011》、《美国防扩散与反扩散政策研究》、《国际军备控制与裁军概论》、《普遍履约——全新的核安全战略》等，主要发表论文有：“中美核领域对话的回顾与展望”、“论中美关系中的第三方因素”、“论中国的军事透明度”、“当前国际核裁军形势分析”、“中国建立信任措施的实践与展望”、“中美关系中的防扩散与反扩散因素”、“和平利用核能的困境与出路”等。
志愿记录者：刘冰航
中国农业大学人文与发展学院农村区域发展专业大三学生
滕建群老师为同学们授课
非常感谢徐老师给我提供这个机会，来和学生们面对面交流。今天，徐老师给我的题目是讲一讲安全问题，它涉及多个方面的问题，确实一个下午难以全面深入地介绍。
因为最近可能朝鲜半岛比较热，同学们，想不想看到美国和朝鲜打起来？目前，国内外确实有很多声音认为要打起来。我简单介绍一下朝鲜半岛的情况和叙利亚问题；第二方面是说说南海的问题；第三方面讲讲什么叫做安全；第四方面讲讲什么叫战争；第五方面讲讲航母和飞船的关系；第六个方面看看信息技术与军事的关系；第七个方面看看核武器与核安全。
朝鲜半岛：核问题背后的地缘政治竞争
先看一下朝鲜半岛情况，目前半岛局势比较紧张，紧张的原因表面看是核问题，接下来朝鲜还会不断地进行导弹试验。我个人感觉，这是一个超越核技术并涉及到地缘政治竞争的问题，包括中美间较量。当前引发局势变化的主要原因是特朗普上台。上台以后，他抛弃奥巴马时期所谓的对朝鲜“战略忍耐”政策，“战略忍耐”就是什么都不做，坐等朝鲜自行崩溃坏掉，这就叫“战略忍耐”，忍耐前面加了个“战略”二字，代表了奥巴马时期的对朝鲜理念和政策。现在，我们可以看出来，特朗普对朝政策正在发生重大变化。对比竞选前后的态度变化，我们发现，特朗普的对朝鲜政策并不统一。竞选期间，特朗普认为，朝鲜问题EASY,好简单啊。“只要我给金正恩打个电话，请他到纽约来吃一顿汉堡，就搞定。”而今天，特朗普的国家委员会则提出了“极端施压”政策，包括政治打压、经济制裁、外交孤立、军事威胁。除联合国施加的对朝鲜制裁外，美国、韩国、日本等国参与了对朝鲜的单边制裁。在军事上，我们看到特朗普上台后不断向朝鲜施加军事压力。1月20日，特朗普入主白宫，美国就不断地和韩国、日本举行军事演习，一个接一个。美韩“关键决心”和“鹞鹰”同时举行，随后还有“综合火力剿敌演习”、综合后勤补给演习。美国和日本也在不断地进行海上和陆上军事演习。
前段时间，美国海军第三舰队公布“文森”号航母战斗群正在向东亚海域调遣。事后证明，这是一个乌龙。很多人问，美国过来是不是来打仗的？我个人认为它有自己的考虑：第一是继续向朝鲜施压，通过驻兵压垮朝鲜，中国有句老话叫“不战而屈人之兵”。美国要不战的话，必须要有新的政治、经济、军事手段把对方压下去，这是一个目的。第二个目的是向韩国释放信号，韩国5月9号总统大选马上开始，大选候选人从安哲秀、文在寅都是游离于左右之间，想在中间地带争取选票，所以美国向韩国施加压力，新总统不能在极右极左道路上走太远，必须要遵循美国给他们制定的政策走。第三个目的是给中国施加压力，我们看到习特会之后，中美两国在朝核问题上有共同点也有分歧之处，那么向我们施加压力的目的是很明显的。另外，还有一个原因是是美国副总统彭斯4月16日要访问韩国，航空母舰过来是要为他护航的。
现在很多人问能不能打起来？我觉得，从军事角度来说要打的话，靠现在这个军队显然不够。美国航母战斗群带两艘“阿利·伯克”级导弹驱逐舰，带了1艘“提康德罗加”级导弹巡航舰。这三艘舰加起来能载巡航导弹300枚，如果打朝鲜境内目标显然是不够的。美国在4月初打叙利亚1个机场用59枚导弹，那打那么多朝鲜境内的目标，现有的兵力兵器上显然是不够的。因此，我觉得航母战斗群过来,是继续美国的“炮舰政策”向这个地区的国家示威，同时也给彭斯副总统护航。
谈到朝核问题，我们可以回顾一下历史。从历史角度来看，三代朝鲜领导人都非常关注核技术。从上世纪60年代开始，金日成派出上千名像你们这么大年纪的优秀的青年人到莫斯科，去学习核技术。大家感觉到朝鲜这么弱，怎么还能搞出核武器？从上世纪60年代起朝鲜就开始储备人才，人才是非常重要的，后来苏联给了朝鲜送来了一个轻水堆。那么，朝鲜有了人才，有了反应堆，后来又建成石墨反应堆，它可以提出武器级钚。这时到了第二代领导人金正日，金正日比较反复和犹豫，开始时候他确实感觉到掌握核技术是用来看家的重要工具。到2000年之后，金正日有个反复，他来中国，来看我们的开放前沿区，参观浙江、江苏、上海，他也想改革但2011年底他突然去世，一下就中断了似乎正要启动的朝鲜改革。现在是金正恩，他更热衷于发展核武器和导弹武器。现在统计，金正恩在核与导弹发展上一路狂奔。2013年到现在，朝鲜至少做过46次导弹发射，不到4年时间里进行三次核试验。金正恩现在是什么考虑呢？他确实想依靠核武器，来支撑其政权的存在，这是一个基本的脉络。
从上世纪50年代开始，朝鲜就开始考虑这个问题。当时没有国际条约或国际机制，来制约核武器和导弹的扩散，它从苏联学到技术，也得到反应堆。到80年代时，朝鲜已经能够琢磨出怎么样造核武器。那么这里就提出一个问题，目前的局势我们怎么看，我觉得这个关系非常微妙，朝鲜半岛的紧张局势表面上看是美国和朝鲜在较力，实际上背后隐含着中美两个大国之间地缘政治的竞争。
不管“萨德”也好，不管它支持韩国支持日本也好，为什么呢？因为目前确实中国形成了对美国的绝对挑战地位。过去的话我们讲中国好像从产能角度来讲就是卖西装的，加工几千万套西装才换一架波音飞机，但现在不一样。现在中国要开银行了，就是说从过去的卖西装的这样一个角色现在要穿上自己做的西装，西装革履地到华尔街去当银行家。我们都学过马克思主义政治经济学，资本的竞争应该是说你死我活的，特朗普说你把我实体产业全拉到你们中国来了，在美国我们自己知道，两种人最恨中国人，一个是工会，人家说咱们都是以工人阶级为主体的国家，应该工人阶级是心心相印的，不是的，因为他们认为中国工人把他们的饭碗给抢过去了，所以照样恨中国人。第二个是宗教，美国人带有意识形态的取向看待中国的社会主义信仰，认为这种信仰是美国的敌人，必须加以反对。
我们回顾一下历史，就可以看出来，中国要不要中断我们的发展去应付这样一场危机与冲突，这是一件大事。大家想一下，感兴趣可以读一下洋务运动，洋务运动是中国历史上最辉煌的一次“师夷制夷”的运动，以西方人的技术与思想来发展中国。1860年前后开始，到1895年这35年时间。日本发动了甲午海战，一刀切掉我们的北洋水师。1900年，八国联军直接就进来国门，如果从1860年算起，到900年，正好40年洋务运动彻底失败。
我们现在看一下中国的这次改革开放，从1978年算的话到今年也将近四十年。所以我个人感觉，中国到现在又面临一次历史性选择，选择好了，我们继续发展，选择不好，一旦被美国、日本这样的一些虎视眈眈看着你的国家所阻碍。我们可能又一个轮回又回来了。这是一个生死攸关的问题，我们为什么要关注朝鲜半岛，不是担心它要打起来，而是基于我们的战略利益，这个战略利益就是要有一个稳定和平的朝鲜半岛。这个是我们国家发展的外部条件，如果说朝鲜半岛出事的话，就像上世纪50年代，本来我们准备好要收拾台湾，结果我们的战士不得不进入朝鲜作战。
所以朝鲜的事不是小事，现在看来是一个核问题。美国一直在利用朝鲜问题做文章。朝鲜问题反反复复，局势一会高一会低。我觉得，美国的最终目标就是对准中国。现在这样形势下我们怎么办？
美国是在做各方面准备，我们都知道美国从上世纪70年代起就有一系列作战计划，最早的是5027计划。这个计划是一个什么概念？首先是朝鲜大规模的地面部队跃过三八线，这是第一阶段，第二阶段占领首尔，第三阶段追歼残敌。这是朝鲜的计划，韩国和美国的计划是第一步先让韩国军队在韩朝非军事区顶着，顶一周，美国从本土、阿拉斯加和夏威夷调60万军队反击，越过三八线，直取平壤。这是5027作战计划，是个防守反击型的，这个用了好几十年。
现在的作战计划是5015计划，是一种全新形式的作战方式，就是说只要我感觉朝鲜对这个地方有危险，我就可以先发制人动手。过去5027是一个防守反击，现在是先发制人。美国也是利用自己的陆海空优势，来对朝鲜进行全面打压。最近，美国叫响新的作战概念叫4D，是四个英文字母的缩写，第一个是“Detect” 探测，因为要打击一个目标必须要定位，你在哪里，我才能进行地面打击。第二是“Disrupt”干扰，大家讲怎么干扰？现在作战好像就是你发射了导弹把炮打过来，实际不是的，你看一下冷战结束以后的几场局部战争，最早开战的是两种交战方式：一种是特种部队潜入对方进行纵深；第二种是电子攻击，比如我在教室里放几个屏蔽器，大家手机就失灵了。美国现在就干这个事。干扰这一块完全可以把对方的战斗力消掉，你现在手机没有信号了来的信息你接受不了，你的信息也发不出去，就成为了聋子和瞎子。与此同时我开始打你，第三个D是“Destroy”。打你，叫你没有任何还手之地，相当于一帮壮汉打一个聋子瞎子，想打哪儿就打哪儿，什么时候想起来就打。第四个就是“Defense”防御。因为美国也知道朝鲜有强大的反击作战能力，所以必须进行防御，包括萨德、爱国者导弹，还有化学防御。
最近几场美韩联合演习专门设置防化演习。这些都是美国想干的，那为什么美国现在迟迟不动手呢？我认为至少是有两个制约因素，一个是联合国，大家都是知道国际社会要动武的话必须要联合国安理会授权，安理会需要通过联合国宪章才能收拾某一个国家，比如当时1991年海湾战争是因为萨达姆入侵了科威特，所以五大常任理事一致同意授权组建多国部队攻打伊拉克，这是国际法层面的一个安排；第二个层面是朝鲜半岛崇山峻岭，而且这么多年朝鲜居民一直在挖地下，所以朝鲜的攻势和装备始终都是地下。你很难通过先发制人打击。尽管你控制电子空间，但是你很难保证通过一次打击就把金正恩给灭了，清除金正恩的反击力量。就像在朝鲜战争期间上甘岭，打了那么长时间最后我们的战士从山洞爬出来，山头都被消平了，但是那个洞里面你确实很难清除。
就是这么两个原因，联合国拿不到授权，美国就出师无名，第二个是朝鲜半岛崇山峻岭，加上这么多年朝鲜一直把矛头对着韩国和美国进行反击，首尔临非军事区50公里左右。如果反击的话，大首尔区三千多万人口集中，韩国总共才五千多万人口，它愿意吗？所以最近局势比较紧张，各方面神经比较紧绷，我们接触各国驻华的官员，美国官员倒是比较得意洋洋，说我们特朗普总统说了，如果中国不参与的话，美国就直接干。现在是韩国、日本的外交官比较担心，这两家最着急在哪里？如果美国动手的话，最容易遭到反击的就是这两个国家。另外，还有俄罗斯说我们联起手来吧，别让美国在这儿闹事了。
美国在军事上是没有问题的，但是它能不能承受这样一场军事干预代价？叙利亚是没有问题的，因为叙利亚是没有反击能力的，或者说也不敢反击。但是朝鲜说不定抱着原子弹和你拼命的。
朝鲜半岛会是怎么样一个走向，我们不妨做一下探讨。第一个问题是中美能不能合作，刚才讲既然是中美两国之间的一个大的地缘政治竞争，但是现在面临的问题是朝鲜的核能和导弹能力是现实的，是直接的。比如说它真的搞一个氢弹试验，离着我们延边地区100公里，那对我国这个地区百姓的生活带来很大的挑战，这个威胁是现实的。
另外，凡是直接威胁到美国安全的时候，美国必定会做出反应。因为现在金正恩可能有点夸张，咄咄逼人说他的导弹可以打到美国，可以够到日本的驻日美军基地。这些都让我们得出一个结论，我们或者说美国受到来自朝鲜的威胁是现实的。比如朝鲜2月12日发射的北极星2型导弹，我和一个清华教授琢磨了半天，它当时打了500公里，通过各种计算这个北极星2型导弹打到华北地区是没有问题的，能打一千多公里。这个时候中国和美国合作就有现实基础了，过去大家都在较劲，都在为自己的利益相互博弈，但是现在面对现实威胁。
第二个走向是爆发战争。
可以说中国现在一个比较尴尬的地方，美国、日本老是说中国施加压力不够，不管明里暗里一直在支持金正恩，那金正恩现在根本就不理我们，第三次核试验还通知我们，现在金正恩根本就不理我们。所以我们处于这样一个尴尬境地，同时又与我们的安全息息相关，那么中国怎么办？
我觉得实际上第三次核试验之后中国调整了对朝政策。中国对朝的三个原则是：第一个是弃核，无核化，第二个是和平稳定，第三个是通过谈判解决问题。过去是把朝鲜半岛的和平稳定作为第一条，现在是把必须放弃核能力作为第一个原则，我觉得现在还不够，现在国内也有争议到底中国应不应该在这个时候接盘，我个人感觉是中国要做出更多的努力。
刚才讲了每一次中国的发展都是因为包括朝鲜在内的动乱、日本虎视眈眈对我们进行搅局、域外的力量比如美国的干涉使得我们正常的改革开放、社会进步一下子被拦腰截断。所以这个时候如果我们等他们打起来再介入的话，这个代价大家可以想象。所以我们现在搞预防性外交、预防性国防，这是我们现在正在做的。
叙利亚：反恐背后的国际政治博弈
简单讲几句朝鲜问题。那么怎么看特朗普呢？特朗普是一个商人，我们开玩笑说特朗普完全把美国当成一个公司来经营，把中美的关系当成一种生意来做，为什么这么说？比如昨天他就说，朝鲜在找麻烦，如果中国决定伸出手来帮我们，就太好了，但是如果中国不帮忙，那么我们美国人自己动手。他不按常理出牌，我们也必须不按常理出牌。所以他是漫天要价坐地还钱，现在看表面上所有的压力都是对着朝鲜，实际上是对着中国来的。
叙利亚现在的局势比较微妙，特别是之前美国的导弹打了叙利亚之后现在各方都在较劲，但是有一点要注意，就是说特朗普现在的中东政策由过去单一要剿灭伊斯兰国恐怖势力，现在变成第一反恐第二推翻叙利亚现领导人巴沙尔，这是很明确的，第三要和俄罗斯和伊朗在中东地区进行地缘政治的竞争。
这是59枚导弹打出来的，美国驻联合国代表黑利说我们现在就是这三条，过去奥巴马确实是想得很简单，他在竞选期间就认为中东这么乱主要就是伊斯兰国在里面搅局搞破坏，所以只要把伊斯兰国消灭之后中东就可以四平八稳地和平了。但实际上并不是这样，这种伊斯兰国势力不断的壮大主要是由于冷战之后美国发动的两次或三次大规模战争摧毁了中东旧有的政治格局并且没有建立起新的机制，伊拉克就是一个很好的例证，我们知道当时伊拉克在萨达姆统治时是中东数一数二的国家，你看现在什么状态？实际上就是美国在背后捣的乱，它不单单是恐怖组织的原因。
恐怖组织为什么能做大？也与美国有关系。2011年奥巴马撤军，撤军之后到2014年不到三年伊斯兰国迅速做大，攻城略地。最搞笑的是有一次在摩苏尔，在这个区域伊斯兰国只有800个武装人员，面对的是拥有美式装备的两万伊拉克正规军，结果一天800个武装人员把两万正规军赶跑，你说它作战能力多强？我觉得这当时和美国有很大的关系。所以现在特朗普回过味来，我估计他身边有高参，告诉他特总啊你不能只反恐，反恐后面还有事我们需要做，那么就是和俄罗斯较量。所以这是打导弹的原因，不单单是化学武器，化学武器只是一个借口，美国只是为了师出有名找一个冠冕堂皇的理由进行武力打击。
从现在看中东有两个战场，一个是在伊拉克，是由美国掌控，俄罗斯基本参与不进来，另外一个是由俄罗斯掌控的叙利亚，特别是在2015年9月30日之后俄罗斯进来，叙利亚政府巴沙尔在俄罗斯帮助之下一路向外收复失地。到现在形成这样的格局，在这样一种形势下如果特朗普回过味来，知道这个利害关系之后，他开始把触角伸向叙利亚。因为伊拉克基本已经控制住了，摩苏尔区域交战进入最后尾声，只剩下西南边一点伊斯兰国还在做抵抗。
我原来有一个看法现在可能感觉不对，当时认为美俄要合作的话就是一心一意反恐，美国修理伊拉克，俄罗斯帮助修理叙利亚。但现在看来美国特朗普政府可能并不仅仅满足于在伊拉克的主导权，它已经向叙利亚进军，地面部队、特种作战部队包括最精锐的陆军都要开到叙利亚里边来。现在的第二个焦点是巴沙尔政府，我们都知道并不是说普京怎么样喜欢巴沙尔，也并不是说巴沙尔怎么招人恨。那为什么总是盯着巴沙尔那儿作为一个条件？因为我们都知道在中东宗教对于一个国家来说特别重要，尤其是穆斯林。巴沙尔实际上是什叶派里的一个分支叫阿拉维派，阿拉维派在叙利亚总共人口中占了不到百分之十三，但他控制了叙利亚的政治军事外交。也就是说巴沙尔家族是一个家族式的管理，他背后是阿拉维派宗教派别的支持，所以现在国际社会对巴沙尔感兴趣并不是因为他多么可爱，而是因为他后面权力的代表。把他推翻以后叙利亚就可以改朝换代，所以普京极挺巴沙尔主要是因为巴沙尔背后的权力，他掌控叙利亚。
那么这是叙利亚和伊拉克现在的主要局势：伊斯兰国在伊拉克的据点摩苏尔区域交战进入最后尾声，叙利亚这边政府军一路推进，拉卡是伊斯兰国在叙利亚最后一个据点，大家现在都在商量怎么攻打。另外一个战场还涉及到日内瓦谈判，日内瓦第五次谈判在3月31日结束，提出来几个目标：第一是建立新政府，第二是进行宪法修正，第三是进行总统大选，最后反恐。这些目标大家都有共识，但是在特朗普59枚打过来之后，谈判可能又会出现新的变化。为什么现在西方国家极力主张谈判？因为在战场上，西方国家所支持的反对派成不了气候，所以通过谈判拖延给予反对派一个休养生息、缓过劲儿的时间，所以我们看到联合国几次说要做个决议制裁巴沙尔政府都被俄罗斯和中国否决了。这就是因为西方国家希望借化学武器这样一些由头在国家法理层面敲打巴沙尔，同时也给反对派提供一个喘息的机会。这就是说任何地区事务向来都是两个战场，一个是真刀真枪的战场，一个是外交战场，有日内瓦的还有联合国的。
以上是我关于朝鲜半岛和叙利亚问题的简单介绍。
中国南海：大国较量之下的安全困境
再一个是南海问题，现在来说从去年7月菲律宾仲裁案结束以后南海问题趋于缓和，但是我们也必须保持警惕。最主要的一个观点是过去认为美国是在鼓动中国周边这些国家和中国叫板，但这些国家真的不给力。
奥巴马所谓的再平衡对应在国际关系中有一个军事理论叫做“balance of power”，这是某帝国在一百年前经常用的理论，就是说在当英国看到一个大的国家崛起的时候，它就会调转枪口转而支持大国旁边比较弱的国家。比如说德国强了，英国肯定会转而支持法国，叫德法两国来掐。掐了之后两败俱伤，那么英国还是欧洲大陆的领导者。这个理论是非常有名的，奥巴马实际上也是这样想，所以搞出一个亚太再平衡战略。他要平衡什么？就是利用中国和周边国家的一些矛盾，比如南海这么矛盾非常明显。挑起这个矛盾之后，美国在边上煽风点火，叫这些国家和中国叫板。
阿基诺三世就比较傻，直接冲到前面但结果什么也没有捞到，杜特尔特现在就比较精明。所以南海问题基本现在就这样，趋向稳定，因为一方面特朗普新上台还顾不过来，另外一方面是这些地区国家不太给力，需要美国冲到最前面，但美国现在没有足够精力，朝鲜半岛就足够他忙活了，还有中东地区北约的一些事。2015年美国第一次派出拉森号82号舰，我们则派出两艘舰，一艘台州舰已经服役四十年，另一艘兰州舰。为什么我们这么派备去赶美国？我记得去年我在夏威夷总部和美国军官交流，我就讲了一个笑话说你看我们派出的军舰，一艘四十年舰龄，一艘不到十年，夹着你拉森号走，拉森号就像突击贼一样灰溜溜地就走，我们两艘舰大大方方。你们回去告诉你们老板小心，我们就是准备撞，撞你没商量，用老舰台州舰撞你白撞。
大家都知道当年美国在黑海也很嚣张，美国军舰进入了克里米亚附近海域，那苏联一个三千多吨位的军舰撞美国一个七八千吨位的大舰，苏联军舰一边打着灯光一边讲我舰奉命来撞击你，让对方赶紧离开，最后苏联真的撞上去了。从此以后美国再也不敢靠近克里米亚海域。当然这是我个人的一个玩笑，但是可以看出在军事上是比较讲究策略的，我们不可能用好舰来撞你。
南海问题因为现在不是热点我就不再多说，但是有几点要点我想给大家介绍一下，就是中美之间在南海的博弈。自从冷战结束以后最近十年，奥巴马一直在搞战略平衡在南海搞事，名义上宣称所谓的航行自由，但是在历史上2009年美国无暇号过来进行监听，过去的话是苏联一直在南海进行侦查，现在主角换了，但是目的是一样的，都是想监视我们的无线电信号和雷达活动情况。
这些现在都是美国人干的，美国为什么要这么干？第一是平常进行一系列情报搜集，第二是进行战场准备，因为比如同样一枚导弹美国人打的话可能就比较准，比较准的一次是1999年科索沃战争期间，美国的巡航导弹直接从窗口打进南斯拉夫国防部部长的办公室，把他的办公室打掉整个办公大楼没事。而其他国家打可能就不准。为什么？因为我们现在看可能是导弹厉害，但实际上导弹只是一个主要的部分，更多的还有战场环境，这对导弹的发射影响很大。所以美国在南海一面是监视我们，另一边也是在搜集战场必备的数据，因为潮汐变化、气候变化都会对武器的发挥有很大作用。比如这次美国计划是打60枚导弹，但有1枚没有发出来，有2%的失误率。
中美现在在南海的博弈实际上已经成一个安全困境。为什么这么说？ 美国是绝对不会放弃它所谓的航行自由，美国是一个拥有40年海洋权历史的国家而中国才有几年，我不是夸张地说，我们的海洋意识觉醒是从2012年年底开始的，因为2012年有三件大事对我们来说是重要的，第一是黄岩岛对峙，第一次中国的执法舰在这里驱离了菲律宾的军舰，过去在黄岩岛海区一直是菲律宾海军在这里横冲直撞，我们有船长甚至在这里被枪杀过。但是2012年4月由南海渔政局组织的维权非常成功，从此以后黄岩岛被我们控制住，接下来可能会有更大工程在这里建设。这是2012年第一件大事，第二件大事是日本野田政府购岛，这次行为日本有两个失误，因为在2009年美国国务卿希拉里告诉日本外相前原诚司日美安保条件第五条适用于钓鱼岛，所以在2012年9月份中国正在进行一场政治权力交接，包括当时发生薄熙来事件，野田认为中国顾不过来，就购岛国有化，所以野田的两个判断失误第一在于他认为美国会出手帮忙，但实际美国没有卷进来，第二认为中国无暇顾及。第三个大事是十八大报告里专门有一段话，叫建设海洋强国，这写在党的报告里还是第一次。我记得我上学时，课本里没有海洋国土这个概念，但现在有了。到2015年作为对2012年的回应，在国防白皮书里专门有一段说海洋关系到中华民族的长治久安和可持续发展，我们一定要克服重陆轻海的传统思维模式，为了国家的发展我们一定要建成海洋强国也就是海上力量。我们现在看为什么海军这么快迅速发展，与现在的方针有很大关系，因为我们要建设海洋强国就需要海上力量来保卫。
钓鱼岛现在已经常态化，最大的变化是在2012年实现了由政府来维护中国在钓鱼岛权益，过去是由民间力量维护，但现在海上作为流动国土，我们在钓鱼岛已经实现了常态化的巡逻。
全球化背景之下的“安全”观念
第三个问题我想从理论性上探讨什么叫做安全。我们经常讲个人安全、国家安全、民族安全等等很多，但是在全球化的背景之下什么叫做安全？先讲一下全球化，全球化是一种世界范围内相互依存的发展过程，是一种既似有形又似无形的全球一体化过程，全球化不是今天才有，只是今天交通的发展使得我们联系更加紧密。而到现在包括美国在内出现了“逆全球化”的趋势，英国脱欧，美国特朗普提出保护主义，而很明显的是一些发展中国家包括中国在内支持全球化，这是一个历史大势无法改变的。
对于发达国家目前的反对全球化，我认为是它们进入了一个误区，比如特朗普最近采取的政策，提高就业率没有错，但是错在对产业链的划分。我和美国朋友开玩笑说把那么多汽车厂搬回美国生产那么多汽车，美国只有那么大市场。虽然美国汽车厂多了之后就业机会也多了，但是在消费链条上你有没有这么大的胃口能够把造出来的这么多汽车吞掉？如果没有就会产生生产过剩的问题，而生产过剩就是一次经济危机。这不是一个只顾头不顾尾的政策吗？特朗普现在基本没有成型的政策，特别是经济政策。
那么全球化是这样一个方面，现在所讲的全球化主要是经济的全球化，安全、政治方面很少。现在三大趋势讲政治多极化，没有任何国家能够在世界上单打独斗赢得安全；经济全球化，你中有我，我中有你，谁都离不开谁，特朗普要离开，英国脱欧，从长远上来看都是非常错误的决策。2月份李克强总理在人大答记者问时他讲了一个例子，有些在华美国企业的利润赚取率达到90%，中国企业最高10%最低2%，中国牺牲了劳动、环境、资源，实际上却是在给美国打工。那为什么特朗普感觉中国把美国人工作抢了，赚了很多钱？贸易赤字好几千亿？
我觉得是美国国内的社会结构出了问题，回流或者不回流、留在中国这个不是由中国支配的，是由美国商人在支配着这些财富。回流到华尔街又不再分配，。所以中产阶级感到很难受说我没得到什么好处，因而要反全球化。有些商人实际上是得到全球化的好处了的。
而安全全球化现在也是一个问题。举一个简单例子，西尼罗病毒，这个病毒很厉害在美国传播好几年，最后美国没办法，动用军用直升机到夏天在美国和墨西哥边境交界地区和加州地区喷洒药物。还有生物入侵也是一个很重要的问题。
中国的安全观历来都是放之四海而皆准的八个字：互信互利平等协作，这是我们现在所主张的，习近平主席更是强调在安全上的作为。亚洲第四次亚新峰会上习近平讲这段话“中国将同各方一道，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国人民愿意同各方一道努力，实现持久和平、共同发展的亚洲梦。”共同、综合、合作、可持续的安全这四个是中国组成亚洲安全观的四个核心部分，因为如今经济边界不断扩展、信息化程度不断提高，你中有我我中有你、冷战期间美苏能够形成对抗最大原因是因为两者之间经济联系是非常脆弱的，基本没有任何经济往来，而中国今天与美国的贸易量2016年基本达到5200亿美元，和俄罗斯800亿之间有贸易量。所以如今习近平主席提倡共同、综合、合作、可持续的的安全观，这个安全观是需要大家共享的，这是必须的一个选择。
在讲安全的时候我想给大家提示一下，安全有传统安全，过去是攻城略地，你不来侵犯我我就是安全的。而现在单就经济安全，中国在海外投资这么大数额，从2015年底就已经超出引进外资数额1000多亿美元，改革开放初期中国在海外投资18亿美元，中美贸易额79年的统计25亿美元，到如今接近5200亿美元差异巨大。所以保障经济不是说中国安全就安全了，需要大家共同的安全、共享的安全，这是一个必由之路。同样也不是说美国安全其他国家就不安全了，或者说别人安全美国就不安全了，但现在在安全问题上往往是美国追求绝对安全，那么就牺牲别国安全。所以这一点我认为是美国历史的一个悲剧，它没有这种大局观或历史时代感。至于中美两国的安全领域合作，这次习近平主席访问也提出了新的合作，但是我觉得双方很难以有所进展，比如说海上安全合作。中美两国都在把对方作为对手来看待，不可能在这样一种情况下进行真心实意地合作，这一点我们需要有一个基本判断。但是为了国家需要和地区安全，双方在一定程度上的合作还是必须要有的。
技术发展后的“战争”变转
第四个问题讲战争问题，解放军军语里专门描述战争是“敌对双方为了一定的政治、经济目的，有组织有计划地使用武力进行的激烈的军事对抗活动。是解决阶级、民族、政治集团、国家之间矛盾冲突的最高斗争形式。是政治通过暴力手段的继续。” 这个对于战争的定义应该说是最全面的，其他国家对于战争也有定义，包括前苏联和西方的军事理论家。提到战争我们不能不提一个著名的军事理论家克劳塞维茨，他讲了很多东西对于后来战争的定义是有很多借鉴意义的，它涉及到政治、经济、军事、外交、谈判等多个方面。所以任何地区事务的解决方式无非三种，第一种是协商谈判，朝鲜半岛的核问题谈判了十多年，这是一个谈判问题，同时国际社会从2006年联合国安理会通过的1695号决议到2016年的2231号决议，这都是制裁，第三步就是战争，现在还没走到这一步。这就是战争的定义，说这些是希望大家理解一下，用来看待目前朝鲜半岛的紧张局势也有一定用处。
那么战争需要达到什么目的？三个目的中的第一个是军队必须要消灭，这是传统战争的概念，第二个是派部队占领国土，比如说二战结束以后我们错过了占领日本国土的机会，当年让老蒋派部队，老蒋说派不出去，如果说派出去的话现在国民党实际上在日本还是有驻扎权的。后来就让美国一个国家把日本给占了。最后一个是征服，我举一个简单例子，当年甲午战争之后日本把台湾划分过去，同时也把朝鲜划过去。但是日本对于台湾和朝鲜半岛的统治手段是不一样的，对台湾是怀柔政策，通过教育来把人的抵抗意志消磨掉，事实上做的也很成功，今天在台湾也还有人称自己是日本人。而在韩国采取的是武力镇压的手段，征收韩国妇女做慰安妇，铁腕治理半岛。所以现在韩国、朝鲜对日本有骨子里的仇恨，而台湾没有表现出来。是因为征服的手法不一样，所以被征服者反应也是不一样的，这就是战争的三个目标。
传统战争我们看到其中有政治目的、军队、战场上的交战，最后还有胜负与条约。但是现在大规模恐怖袭击很多，包括911，它是不是战争？是战争，在美国911之后当时的美国总统小布什在学校里和学生互动，他讲“美国进入战争状态”。但是说是战争，它又和传统的克劳塞维茨对战争的定义不符。那么我们怎么理解？这种战争没有明确的政治目的，比如说夺取政权，这些恐怖组织也不是政治集团，它是为了报复为了寻仇做出一些大案，这些行动更多是摧毁人们心理上的防线。恐怖活动最大的诉求就在于此，心理打击要比摧毁一些大楼更加沉重。同时恐怖活动也没有领土主权要求，所以它的定义很模糊，属于一种新的战争形态。
另一方面讲到安全问题现在也有很多个人案例，因为如今政治多极化、经济全球化以及更值得大家关注的社会信息化。社会信息化不单单改变了社会中的人际关系，也改变了国际关系和国际规则。现在最搞笑的就是特朗普推特治国，看一下特朗普竞选期间的推特白天他的推特没有拼写错误也没有语言错误，为什么到了晚上发出来的推特出很多错误？白天他的女儿给他把关。但是不管怎么说，从奥巴马开始就利用新媒体在竞选期间把自己的政治主张散布出去。我们也看到美国人老骂普京干扰美国大选，当然有秘密渠道比如黑客，同时在新媒体上散布一些虚假消息也能左右老百姓眼球。我们国内现在也是这样，这就是当今社会信息化的趋势下个人越来越影响到国际关系的表现。比如1997年诺贝尔和平奖颁给美国一个平民活动家，他实际是做了一个《渥太华禁雷公约》，这个国家之前很难推动，但是他通过互联网等等方式成功推动。
现在提及比较多的还有网络安全问题，在当今的形势下很难进行防御，最头疼是找不到攻击发起的源头。美国老是指责中国窃取美国商业情报，而2015年习近平访问的一个成果就是中国公开承诺中国政府不会利用网络进行窃取商业秘密的行动，这是中美在网络安全之上的一个承诺。
要航母还是要飞船
所以这些是在谈到战争方面如今情况出现的一些变转，美国将恐怖主义袭击认为是战争，中国的定义却还停留在攻城略地的层面上。接下来看一下第五个，航母问题。我们熟知在美国好莱坞大片里的台词，当世界出现危机时，美国总统总是说：“我们的航母战争准备”。这次朝鲜危机，美国派出航母打前锋，那么多飞机一起飞轰隆确实有震慑作用，这是炮舰政策在新形势下的一种体现。
从1991年海湾战争开始，美国的航母一直是打头阵的，包括1996年台海危机美国直接派两所航母，南北边各两个压我们。所以航母到现在仍然是美国推行它的外交政策的有力支撑工具，但是在这样的形势下国际社会甚至美国海军也提出来，“在导弹激增的年代里，你会把‘尼米兹’开进波斯湾，以便舰载机和导弹能把目标纳入射程之内吗……不出10年，你绝对不会这样做了。”所以现在美国忌惮我们的东西除了核武器之外就是导弹。
当然目前来看，十年之内航母仍然是有效的作战平台，所以我们现在发展航母，是补齐中国海军在军舰配置上的一个短板。如果我们回顾一下中国海军的发展，我感觉有三个时期，第一个时期是建国之后，我们把破破烂烂的军舰修修补补，用来护力护航，以及打击蒋匪的骚扰，看住家门。
后来在80年代为了配合战略力量的发展，我们发展了一代大型作战舰艇主要到南太平洋进行运载火箭的试验。因为中国在1964年进行了第一次核试验之后，是要到1985年前后才从邓小平的嘴里说出来，中国已经具备了战略威慑能力。为什么？因为在80年代初我们进行了运载火箭的试验，从西部发射场打到南太平洋，这个时候海军发展大型的驱逐舰是为了配合战略力量发展。接着是改革开放时期，经济需要发展，在十多年的时间里我们没有发展一所军舰。
我们看目前我国海军的发展，其实是围绕航空母舰为核心的造舰计划，航母平台在其中，旁边有大型驱逐舰、大型护卫舰、潜艇，还有大型补给船，都是重吨位的，形成了一个以航母为核心的海军发展的大趋势。
任何武器在它的寿命期间是有一定承载空间的，比如说战列舰。在航母出现之前战列舰是主力舰艇，大的话能够有五六万吨级，相当于航母，它拼的是炮弹口径，俄国最大的炮弹口径有600毫米可以装下一个人。但是战列舰在二战期间就已经退出舞台，它的功能被舰载机替代。航母技术上个世纪初是在航空技术和航海技术成熟以后形成的作战平台，它主要拼的是舰载机的作战能力。二战期间美国发展了上百艘航空母舰，现在保留了十余个航母群，它的存在也是一个历史的产物。
现在从军事角度来讲有两个制高点，有关国家一直在争夺：一个是外空，一个是信息技术。美国现在成立了天军，专门负责外空作战，它是要建立攻防兼备的外空作战体系，由卫星、反卫星、快速飞行器组成。这些可以说改变了人类作战空间，过去我们可能只在陆地、海洋、天空作战，现在向外空延伸。人的生产力、技术能力已经到了这样一个地步，所以作战空间也在扩大。这是一个很大的趋势，各国都在争夺。前美国国防部长拉姆斯菲尔德带着团队写过报告《警惕太空珍珠港》，警告美国的议员们。
所以美国现在非常关注我们的外空技术，我们对外空技术确实是一个和平利用的态度，当然我们也有军事目的。我们每次神州飞船有两个动作美国最关注，一个是变轨，因为在变轨以后导弹就无法拦截，第二个是调姿，就是在外空的姿态调整。这个确实需要技术，所以现在争夺外空是非常激烈的，不光是和平利用的问题，也涉及到太空站的问题。所以我认为外空领域争夺是未来军事的一个制高点。
而且现在讲陆海空天电五维空间，美国人又提出第六维战场空间：人脑心理空间。2002年7月份美国国防部在《网络中心战》报告中指出，认知空间是指作战人员的意识、思想、心理等领域的空间，既包括了知觉、感知、理解、信仰、价值观以及据此做出的决策，也涉及到了军事领导才能、部队士气与凝聚力、训练水平与作战经验、态势感知能力和公众舆论等。就是说争夺现在已经到了这个份上。所以现在军队对士兵的要求不单单是一挥驳壳枪向前冲就行，还需要斗智斗勇，这是现在整个战场的一个智慧。
对于中国来说，在外空竞争中应该排的上第二梯队中的前茅，包括载人飞船是继美国、俄罗斯之后中国排名第三，以及我们现在的登月计划，这些计划是居民两用的，从现在来说确实是高投入高产出。比如美国的阿波罗计划在初期可能投入一美元，产出十五美元。所以现在中国在航天上花费的大笔钱一个是要在科技上争夺制高点，另一个是因为这是国家的防御能力所不可或缺的部分。
这是外空问题，所以我个人感觉现在大家更多关注航母，但是希望在外空方面上大家应该给与更多关注，因为这是21世纪真真正正的军事技术制高点。第六个问题也就是当今军事中的另一个制高点信息技术，从上世纪70年代开始进行以信息化为核心的技术革命对我们整个世界带来了巨大冲击，回顾历史，战争经历了冷兵器时代和火器时代，到了二战时，诺曼底登陆，几百万人在短时间内抵达了法国，还包括大量军事装备，到了近代之后，人数也是战争的决定因素，但大量新型武器的出现改变了战争面貌。军事对于技术的敏感程度是最快的，新的技术总是最先被应用于军事领域。比如手机来源自军事中的步话机，短信来自于潜艇中的无线文字通信，计算机也是最早用于计算导弹弹道的。
军事对于技术敏感是最高的。技术发展表现在军事上就是过去的拼人数，比如一战，诺曼底凡尔登等等，变成今天的拼技术。到了九几年我们看见打科索沃，欧美打出了个零伤亡，所以现在我们整个的军队改革大方向是上质量，下数量，所以我们习总书记在2015年的阅兵上就宣布裁军，高科技战争是个必然趋势。未来战场的概念就是一个陆海空天电五维的一个空间，人类从陆地打到天上，现在我们也在争夺电磁空间。我们现在两个缺口，一个是“先天心脏病”，就是我们造发动机问题。第二个就是“血管”，我们的电子技术。未来战场的概念，既包括硬摧毁，也包括信息战的软杀伤。
在南海撞机事件中，我们就出现了很大问题，美军飞行员被我们扣留在飞机上，虽然我们把设备砸了，但是那只是表面的，后来我们就发现一个小匣子，已经把我们的一些高级将领的语音识别信息发到了美国国防部去了。第二件事就是车臣杜达耶夫的事情，俄军用了18个月都没找到他，后来利用卫星监听的技术定位了他的位置，就用导弹打掉他了。
信息技术的发展彻底改变了现有的作战模式，当然对我们的生活也有很大改变。所以大家的信息安全是非常重要的，以后要是走向国家的工作岗位一定要注意。现代的战争就是一个体系的对抗，单个的武器装备并不能影响整个战局，比如科索沃战争中，美国的现役飞机很少能有格斗赢得过对方米格21的，但是却将对方空军完全摧毁，原因就在于现在是个体系的对抗，整体的对抗是一个技术的集成，就像航母编队有驱逐舰，护卫舰还有潜艇等等。
最后说说核武器的问题。为什么这么多国家青睐于它呢，就在于其强大的杀伤力。包括萨达姆和卡扎菲如果有核武器，他们的下场恐怕就不会这么惨了。核问题在某些时候对有些国家是一张牌，是一种外交政治工具。包括冷战的时候为什么会在大战爆发的边缘刹车呢，就是核武器的威慑。核武器确实改变了战争形态。现在的《核不扩散条约》就三个支柱，一是有核国家不向无核国家扩散核武器，二是无核国家不去追求核武器，三是所有国家有和平利用核能的权利。所以朝鲜被制裁就是因为它违反了这些基础。现在这么多国家追求核武器的原因，也在于它是一个大国地位的象征。
其他的问题包括核危机和核安全问题，核泄漏啊这些问题也是要考虑的。现在朝鲜的很多核设施都在我们的边境上，这些都是我们要考虑的。我们现在的核能发展很快，现在我们北京大兴都有核反应堆。核技术在我们的生活上都有着非常多的应用，当然风险也很大，比如福岛事件，福岛事件变成今天一个主要原因在于官商勾结，东电隐瞒了许多事情，二是日本自卫队怕死，消极救援。
现在我们的核电发展很快，沿海地区有着大量的核电站，原因就在于核电站对于GDP拉动很快，当官的都喜欢建。现在没有什么事故，但风险还是存在的，同时也有很多的不足，这就是为我们现在的现实情况。
现在我们面临的安全问题，一个是安全概念的泛化，现在的安全概念已经跟我们的生活息息相关了，不再是以前的那种单一的感念了。习近平主席就提出了新的安全观。我们在以前都只跟古巴啊这些国家交友，1978年之后我们也跟欧美国家交流，现在是很多国家的第一大贸易伙伴，如今十八大之后，我们面临着国内国外的安全压力，我们现在就在推进以安全为主导的外交政策，这是我们现在所提倡的。
面对新的国际安全形势和新技术革命给带来的机遇和挑战，我们必须变换传统的思维模式，与时俱进。只有这样，才能保证我们的国防现代化和军队建设始终处于时代的潮头，否则，中国将重演一百年前的悲惨历史。这是我们这一代人不允许的！
今天的讲述就到这里，谢谢大家。
现在许多媒体都说朝核问题已经在摊牌了，如果朝鲜继续这样，中国该如何应对？
美国对于朝鲜半岛核问题的反应体现了特朗普的商人习性，漫天要价，推特治国。美国一位前空军上将讲过，1992年就克林顿开过一次会讲关于能不能打朝鲜，大部分人都说能打，但是驻韩司令却说不能。现在的话是一个新的情况，什么都是可能的，局势是非常严峻的。美国需要考虑自己的力量能不能够完全消灭朝鲜的问题。中国方面，还有很多工作要做，也有很多手段可以用。对于朝鲜来说，中国处于一个十分尴尬的地位，但是我们还是要做好调停人这个角色。第三次核试验之后，中国就产生了变化。
国家安全委员会有些什么特点呢？
国家安全委员会是对我国安全体系的重大改革，过去主要还是中央军委在管安全，现在建立这个体系还是处于一个现实的需要，前面讲的那些话题都是国家安全委员会的关注点。国外的安全委员会的职责是顾问，我们则是发挥执行和决策功能，我说的这个国家安全委员会改革是涉及到整个安全问题的处理。国安局的那个国家安全委员会主要是负责间谍问题的，国家现在的间谍问题非常严峻的，包括台湾，美国，韩国这些都有很多人在想办法贿赂中国相关人员买情报，中国现在的情况十分严峻，压力很大。
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