壮丽70年·奋斗新时代 | 新时代 新南安 新业绩——南宣君带您了解不一样的大南安

南安市位于福建省东南沿海，

与台湾岛隔海相望，

是举世闻名的“海上丝绸之路”的起点和

民族英雄郑成功的故乡。

三国东吴置县，

距今已有1700多年的历史。

依山傍水南安美

古郡新起点，千帆竞远航。

当前，

随着“一带一路”倡议的深入推进，

作为海丝起点的南安，

再次迎来创新发展的契机。

南安市委、市政府审时度势，

发挥经济基础坚实、

历史文化厚重的优势，

努力在开放合作、南台融合、产业转型、

改革创新、文化交流等方面展示作为，

争创两岸融合发展先行示范区。

位居全国中小城市综合实力百强第29位、

最具投资潜力百强第11位、

新型城镇化质量百强第31位、

工业百强第23位、

营商环境百强第46位、

福布斯中国大陆最佳县级市30强第4位……

多年来，南安县域经济实力稳步提升。发展成就催人奋进，高质量发展落实赶超时不我待。今后，南安谋划在产业转型升级、城乡区域协调、生态环境质量、人民生活水平等方面争创一流业绩，奋力创造新时代现代化新南安建设新业绩。

高质量发展

昂首挺进千亿之城

2018年，

南安市经济总量迈入千亿城市行列，

位列全省县级市第三，

让广大海内外南安人倍感自豪。

回眸过往，南安在经济产业发展上可谓收获满满，工业大盘支撑有力，三产效益持续释放，泛家居产业聚力成势，“芯谷”集群初露峥嵘，智造能力日新月异……在坚持高质量发展落实赶超的道路上，用行动书写了产业经济发展的南安力度、南安速度。

“石材产业”让南安水头镇一直保持着强劲的发展势头，而发达的高速公路网络，则让这座小镇真正“跑”起来。

一直以来，南安坚持工业立市，紧抓实体经济不放松，形成了一批专业化特色明显、产业链体系完整、企业聚集效应显著、经济活力强劲的主导产业，“无中生有”地培育出石材陶瓷、水暖厨卫、机械装备、鞋服轻纺、光电信息等特色产业集群，推进全市向“工业强市”迈进。同时，通过传统产业转型、新兴产业培育和平台经济壮大“三管齐下”，经济跑道悄然变轨，泛家居、芯谷、智谷成为南安产业新名片。

作为全国著名的建材之乡，南安石材陶瓷、水暖厨卫、五金安防等产业，在国内外都有较强影响力。在此背景下，成立不到三年的“泛家居”产业联盟，通过“政府＋联盟＋公司”运作模式，持续带领南安“企业天团”抱团走天下。目前，南安泛家居产业联合会会员企业已达上千家，并升格成立福建省泛智能家居产业联盟；泛家居类超亿元企业达140家，泛家居产业年产值超千亿元。投资30亿元的产业基金也已落地，区域品牌知名度越来越响亮。

 同样发端于南安传统优势产业的高端铸造产业园项目，立足打造高端绿色智能铸造产业集群，建设省级高端装备制造示范园区，项目一推出，就引得不少业内领军企业青睐。

在推动传统产业转型升级的同时，南安也致力于新兴产业的培育，“芯谷”和“智谷”就是两大抓手。

作为“泉州芯谷”核心区，位于石井镇的南安园区规划面积约33平方公里，目标定位为打造化合物半导体产业基地。一个全新的集聚高新产业、智能制造产业的载体平台正在建设，区域经济新增长极正在形成。

 “芯谷”之外，还有“智谷”。2018年，“南安智谷”概念首次提出。随着总投资160亿元的绿色泛家居建材展贸项目和总投资230亿元的美的智慧家居科创项目落地开工，以工业4.0、智慧家居、柔性制造为主的“智谷”破茧而出。

随着南部“芯谷”蓄势崛起、

中部“智谷”破茧而出，

新兴产业在成型成势的路上飞奔。

从推动优势产业形成集群，到构建产业发展生态载体，南安对分散布局的优势产业进行深度整合，实现传统产业与新兴产业结合，向外界昭示着产业革新带来的生机与活力。

与此同时，南安以文旅和平台经济带动现代服务业扩量提质。大力扶持发展物流、电商展会、供应链、金融服务等流量型平台和服务型制造，天地汇宏图物流等“爆炸式”发展，安鑫智能电商及冷链物流产业园、365汽车城、唯品会海西总部、民生电商现代金融物流园、海峡金融产业园等项目相继落地。成功文化产业园海丝冰雪世界、杨子山大地艺术、温泉童话小镇等重大文旅项目有序推进，提升现代服务业发展水平。

科学布局

打造新时代城镇化样板

 “本地人留恋，外地人向往。”

这是当下南安城市的简洁侧写。

中心城区，

数条主干道全面升级，

颜值与内涵更上层楼，

一批瓶颈路、断头路相继打通，

东安、梁安、南安三座大桥拥江而立，

撑开了市区“东进北拓”的骨架……

成功国际会展中心

走出市区，往南，南石高速通车、南官公路改造；向北，纵三线省新至梅山公路建成；周边，南洪、南金等出城通道分段实现“市政化”。在街镇，85%乡镇（街道）通二级以上公路，镇镇有干线指日可待；在农村，仅去年就提级改造70公里，“四好农村路”有序建设。

 “域内大联结，对外大联通”。随着“三纵一横四联”高速公路网、“四纵二横二联”普通国省干线公路网、15条县道的农村公路集散网的不断完善，“乡镇20分钟上高速、30分钟到市区”逐步实现，“市区60分钟通达泉厦及临近县、90分钟通达省内设区市”指日可待。

位于南安金淘的高速亭川枢纽

道通者，不以山海为远。如今，向阳、蓬华的高山蔬菜，早上刚从山上摘下，中午就可以到市区的餐桌；在溪美工作的梅山人，每晚下班回家，不用担心倚门等待的妻子望眼欲穿；从厦门引进的人才，只需要一辆车，也能安心地过起“双城”生活。道路的变化，拉近了时空距离，也提升了幸福指数。

交通好不好，物流最清楚。仅去年，南安市就新增物流企业58家，海西石材物流园成为省级示范园区，天地汇公路港年货运量超500万吨。顺丰、京东、淘宝、唯品会等电商、物流纷纷布局设点，抢占先机。

流通创造价值。一个个交通项目的建成投用，既方便了民生，更助推了发展。

在南部，随着泉厦漳联盟路、福厦客专石井段以及科院北路、成功大道等一批交通项目的落地、建成，区位优势越发明显，总投资333亿元的三安高端半导体项目成功落户，“芯谷”蓄势崛起；在中部，南安大道直通高速，绿色泛家居建材展贸项目、美的智慧家居科创项目花开两朵，“智谷”破茧而出；在城北，江北大道沿溪而过，皇家滨城、中骏、保利等相继落子，繁荣带初见雏形。

近年来，南安交通基础设施建设围绕“四个交通，两大体系”总体要求，积极谋划，持续推进交通基础设施网络建设，不断完善运输场站配套设施建设。

截至目前，南安公路网总里程达4091.774公里。其中，高速公路160.11公里、二级公路353.846公里、三级公路163.006公里、四级及等外公路3414.812公里，公路平均密度达201.3公里/百平方公里；85%乡镇（街道）通二级以上公路（除向阳、眉山、翔云外），构成以横贯东西、纵横南北、覆盖全市、连接周边、密度适中、布局合理的干线公路网络，基本形成了综合交通运力体系。

建设中的泉厦漳城市联盟高速路，这条高速建成投用后，将使泉州环城高速“大环”闭合，南安石井也将更好地融入环湾都市圈。图为泉厦漳城市联盟高速路安海湾特大桥石井工地。

南安的大交通版图还在进一步延伸拓展，承载着这座城市发展的希望。一条条道路的修建正在逐步打通南安内外沟通的“动脉”，开启南安大开放、大发展的新征程。目前，南安着眼“环湾、拥海、连江、合群”战略，拔高标杆，瞄向国内二三线城市标准，按照产城高端融合理念，持续优化空间布局、谋划配置资源，并按照“策划、规划、建设、经营、管理”的城建思路，强功能、补短板、优环境、提品质，系统推进“双城、双轴、三带”建设，中部城市逐步融入买入泉州环湾格局，综合服务能级不断提升；南部城市充分利用厦漳泉同城化聚合效应，看齐厦门城市发展规格，加快打造现代化滨海城市；东西溪双轴着力打造生态经济示范区和高端产业集聚区，城乡融合互动步伐加快，闽西南区域协同发展“桥头堡”姿态形成，全市城镇化率提高至60.3%。 

民生改善

补齐短板提升群众获得感

民生无小事，枝叶总关情。党的十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

在南安，将80%以上本级财力用于民生改善，解决一批群众挂心、操心、烦心的事，始终是市委、市政府坚持的事。瞄准民生社会事业的薄弱环节，多年来，围绕加快补齐教育、医疗、养老等民生短板，南安持续打造一批项目，老百姓的幸福感、获得感不断增强。

位于南安市罗东镇的昌财学村，由幼儿园、小学、中学组成。

五里桥公园

教育医疗加快发展，幸福更有质感。崭新的幼儿园里，教室宽敞明亮，户外活动区域亮点纷呈，孩子们学得开心、玩得快乐。作为普惠性公办幼儿园，凭借高标准的建设，南安市第二幼儿园吸引周边数百名儿童前来就学。

为推动城乡教育均衡发展，南安出台教育质量提升三年行动方案，全面提升教育质量。2017年9月以来，全市新建、改扩建幼儿园8所、中小学28所，新增幼儿园学位1440个、中小学学位7065个，五小今年秋季可以招生，六幼、十小、十一小等一批学校马上也要启动建设，有效扩大南安市优质教育资源覆盖面，进一步推动南安市教育优质均衡发展。

在加快补齐卫生与健康事业短板上，南安持续发力，优质医疗资源实现扩容提质。市医院新院区门诊楼主体年底封顶，住院楼明年3、4月份封顶；童昌综合医院已选址，正在土地报批；4所乡镇卫生院完成改造提升；基层中医馆实现全覆盖，新增床位320张；家庭医生签约服务内容不断拓展，270家村卫生所完成标准化建设……如今，南安正以更好的医疗，努力为人民群众提供全方位全周期的健康服务，群众医疗满意度进一步提升。

社会保障水平提升，幸福更有底气。去年，南安“城乡低保”标准实现一体化，补助水平进一步提高，城乡医疗、养老保险待遇水平稳步上升，“救急难”等社会救助制度惠及11.4万人次。老有所养更有保障，新建省级农村幸福院12个、农村居家养老服务站35个、医养结合试点26个。慈善事业健康发展，连续25年侨捐超亿元，最大单笔认捐款达5亿元。

不仅在教育、医疗补短板上投入大量“真金白银”，在脱贫攻坚、壮大村集体经济等各个民生领域，也都下了大力气，取得了丰硕成果。

脱贫致富是民生幸福的关键，近年来，南安市充分发挥异地南安商会及社会贤达众多的优势，提出“百会帮百村”“万贤扶千户”等创新举措，并付诸实施。目前，南安全市建档立卡贫困户共18879人，已全部退出贫困线。

发展壮大村集体经济方面，南安通过组织村集体购买银行股权、购买“乡村振兴”基金、成立投资公司以委托贷款形式投资优质产业项目，以及“国有企业+村集体合作开发土地”、实施产业导入促增收项目、吸引乡贤回归创业等“6六种创新模式”，发展壮大村集体经济。

南安对发展壮大村集体经济的不断摸索发展，带来了丰硕的成果：2018年，南安全市村级集体经济总收入达到3.93亿元，同比增长21.29%，已全面消除“空壳村”。村级集体经济的壮大，助推了南安农村各项社会事业的发展和美丽乡村建设，让村民有了更多的获得感与幸福感。

绿色发展

以水谋篇创生态宜居城市

 “无风水面琉璃滑，

不觉船移。

微动涟漪，

惊起沙禽掠岸飞。”

北山森林公园，南安又一座绿肺

不久的将来，伴随着“两溪一湾”整治工程霞美陈塘段霞美陈塘段的推进，金山村、张坑村、仙河村、杏埔村、玉田村村民，将拥有沿溪一带的生态绿廊、花海景观，生活也将因为市政工程、道路建设、公共服务设施等领域的投入，得到很大提升。

项目施工经理周志红介绍，霞美陈塘示范段于2017年9月底开工建设，包含水利工程、市政工程及园林景观工程，计划总投资6548.88万元，“计划今年6月完工并投用。”届时，这里将成为城市亲水休闲景观带和会客厅。

既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。近年来，在这场以绿色发展为主题的“接力赛”中，南安从水生态安全入手，探索出一条以水为媒的发展之路。2015年底，南安前瞻性地提出实施“两溪一湾”工程的战略部署，旨在以生态文明为根、“两溪一湾”为干、“河长制”为枝、水土流失治理为叶，紧密结合环保督察，通过铁腕推进重点流域和近海水域水环境整治，大气、水、土壤、危险废物和重金属等污染防治，以及生态环保基础设施建设、河长制建设、水土流失治理等多管齐下，致力构建网格化综合治水体系，畅通全市水资源“动脉”和“毛细血管”，积极探索走出一条综合治水的“南安路径”，促进生态文明建设。

环境优美、空气清新的蓝溪湿地公园成为南安市民茶余饭后又一好去处。

“两溪一湾”，即东溪、西溪和石井湾。工程涉及东溪、西溪、晋江干流南安段，以及诗溪、淘溪、罗溪、梅溪、英溪、檀溪、兰溪、大盈溪、九十九溪、寿溪等10条支流，流域全长339.9公里，石井湾海岸线全长约32.8公里，覆盖21个乡镇（街道），力争至2020年基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的目标，逐步将“两溪一湾”建成南安未来发展的交通带、生态带、经济带和文体旅游带，积极探索打造可推广、可复制的全域性综合治水新样板。

南安乡野绿景

一期工程建设范围包括晋江旧金鸡闸至市区绿岸拦河闸河段、东溪流域双溪口至创意大桥河段（总长约19公里），初设概算总投资12.86亿元（水利工程计划投资2.11亿元，市政工程计划投资5.66亿元，园林景观工程计划投资5.09亿元）。其中，水利工程计划新建防洪堤总长7.57公里、河道护岸总长1.32公里、排涝水闸5座、排水穿堤管10处、南安市污水处理厂尾水生态湿地净化工程1处；市政工程计划新建道路21.59公里、污水管道29.31公里、污水处理设施10座；园林景观工程设计总面积97.4公顷，绿化面积856575平方米。

南安高新技术产业园区（芯谷）工业污水处理厂一期工程已具雏形，正在进行外部装修。

此外，南安以中央、省环保督察整改为抓手，运用城市“双修”理念治山、治水、治线。在治山上，除加大植树造林和水土流失治理外，积极对接大型国企，规划实施扬子山大地艺术景观改造工程，推进废弃矿坑的再开发、再利用。在治水上，按照“治-建-管-用-展”思路，从“控源、截污、生态修复”入手，创新治污设施PPP工程包和政府购买河道管养服务模式，强化流域环境治理和修复，并结合“两溪一湾”工程建设，把生态修复、城市修补、土地整理、产业导入和乡村振兴结合起来，打造从水治理、水修复、水生态到水经济的治水“4.0”升级版，累积投入9.4亿元，整治生态流域59.8公里，4条劣Ⅴ类水体全部实现脱劣。在治线上，深入推进生态连绵带建设，打好“两高”环境整治和“两违”治理攻坚战，提升了“市民常走、客人常到”的景观风貌。

深耕独特优势

打造两岸融合发展先行示范区

11日，郑成功诞辰395周年纪念大会在南安举行，把南安作为成功故里的城市名片再一次亮在海峡两岸的嘉宾面前，同时也让大家又一次将目光聚焦在南安与台湾之间包括文化、经贸、人员等一系列的交流和往来。

南安市是民族英雄郑成功的故乡，也是台湾同胞的主要祖籍地之一，岛内现有南安籍台胞150多万人，南台最短距离仅6海里。可以说，南安与台湾隔海相望，两地地缘近、血缘亲、商缘通，凭借独特的区位和人文优势，南台两地融合发展日益深入，在经济、文化、民生等领域一直保持密切交流合作。

来自台湾的大学生与石井本地的小学生一起彩绘灯笼，用来装扮延平王祠

情系两岸的南台民间文化交流活动，还远不止郑成功文化，同样在两地具有广泛影响力的还有依托广泽尊王信俗开展的凤山文化旅游节。近年来，南安市立足于祖庭、祖地优势，先后打造了郑成功文化、凤山文化等对台交流品牌，每年举办的郑成功文化节、凤山文化旅游节吸引了大量的台湾基层民众、富商政要前来参加，取得了良好的宣传交流效果，南安市郑成功故里于2018年被评为国家级海峡两岸交流基地。

文化搭台，经济唱戏。

立足热络的文化交流，南台两地的经贸往来和合作也日益紧密，持续书写携手共赢的篇章。

2月11日，载着来自台湾高雄农渔产品的货运船，陆续抵达南安石井港。春节后首航的这艘货轮，除了有来自高雄的农渔产品，也有来自台湾其他地区的产品。

石井港

 “货轮一般晚上装船，经过金门，最后到达石井港，全程20个小时以内，到港口的时间通常是中午到下午。”福建闽台农产品市场有限公司总经理林成绩告诉记者，目前从高雄发出的货轮，以水产品居多，通过石井港销往全国各地。日益密切的交通联系，架设起两岸农渔产品贸易的便捷通道，今后有望实现在台湾旅游、购物，到泉州提货，甚至送货上门的愿景。

此外，闽台农产品市场因其独特优势，于2016年被国台办评为“海峡两岸青年就业创业示范点”。几年来，示范点通过与台南市南安商会合作，成立了南安市台湾青年就业创业服务有限公司，设立了“台湾青年就业创业辅导中心”“台青驿栈”等服务团体，并开展“成功市集”两岸青年就业创业合作项目，目前签约入驻示范点的台青企业（含机构团体）有30多家，台湾青年50多人。

记者了解到，为了扩大两岸经济文化交流合作，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，从中央到地方各级政府出台了一系列惠台措施，南安也出台了相应的配套措施，并通过开展“台商台胞服务年”活动，使台湾同胞的“国民待遇”落到实处。

截至目前，南台经贸合作更加紧密，成功举办十一届“海峡两岸农产品采购订货会”，累计吸引台湾展商近万名，销售额近3亿元，也吸引了台湾相关农业协会、企业关注南安，进一步确立了南安作为对台农产品交易重要中心的地位。累计引进台资企业超过160家，投资总额近9亿美元，涉及光电LED、精密机械、食品以及水果、水产等行业。

航拍山美水库，这里不仅是泉州人民的“生命”库，还为金门直供水

值得一提的是，去年8月5日，来自南安山美水库的源头活水沿着长长的海底管道，源源不断送到金门田埔水库旁的受水池里。福建向金门供水工程正式通水，大陆水终于走到了金门同胞的家中，金门同胞终于喝上了甘甜清澈的水。可以说，这是一条充分印证“两岸一家亲，同饮一江水”的生命之线、亲情之线。

多年来，南台直接往来更加频繁，南安“三通”工作走在福建省前列。截至2018年，对金货运直航共航行2982航次，货运量336.2万吨，是大陆对台吞吐量最大的航线之一；泉金客运直航共航行27221航次，运送旅客124.52万人，成为台湾民众往来大陆的重要通道之一；对台小额贸易稳步增长，共航行6151航次，货运量18.31万吨，贸易额18893.96万美元，特别是冰鲜带鱼、午仔鱼、槟榔和鳖卵都占到大陆进口总量的2/3，已成为两岸农产品贸易的“黄金通道”。（海丝商报记者庄晓丽 苏明明 李  想 文/图）

END

编辑：萱妹

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