“娃娃主席”与马背上的政府
1934年11月7日，是陕甘边区苏维埃政府成立的日子。这一天，在荔园堡古城的四周，镰刀斧头红旗和各色彩旗交相辉映，迎风飘扬。古城内清音楼上空悬挂着“陕甘边区苏维埃政府成立庆祝大会”的红色条幅。会场中央，南梁地区的群众、红军、游击队员、赤卫军共计3000余人齐聚于此，共同庆祝属于他们的节日。
陕甘边区苏维埃政府成立大会在劳苦大众的欢呼声中隆重举行。在清音楼的戏台上，刘志丹宣布陕甘边区苏维埃政府成立了，霎时，会场上一片欢腾，数千人振臂高呼：“中国共产党万岁”“工农红军万岁”、“打倒土豪劣绅，实行土地革命”。口号震荡山川，经久不息。那震耳欲聋的欢呼和呐喊，正是这些被压迫、被剥削的劳苦大众翻身新生的喜悦释放。
刘志丹向边区政府主席习仲勋颁发了陕甘边区苏维埃政府印章，在南梁建立的陕甘边区苏维埃政府，是西北地区有史以来第一个通过层层选举建立的民主政权。1934年11月1日，陕甘边区工农兵代表大会在荔园堡内的关帝庙胜利召开。大会按照刘志丹的提议，确立了陕甘边区工农兵代表大会代表的产生办法，按照选举地区和单位人数比例产生代表，代表涉及工人、农民、军人、妇女等各个方面，层层民主选举，产生了一百多位工农兵代表，再由这些代表用无记名投票的方式，选举习仲勋为陕甘边区苏维埃政府主席，刘志丹为陕甘边区军委主席。陕甘边根据地从此迎来一个新的发展阶段，管辖着华池、赤安、庆北等18个县域。
那时，边区政府主席习仲勋年仅21岁，因此，边区群众都亲切地称呼他“娃娃主席”。1935年10月，中央红军长征胜利抵达吴起镇。在根据地的墙壁和大树上，毛泽东看见张贴的《陕甘边苏维埃政府布告》上面署名“主席习仲勋”。毛泽东看了印象非常深刻。后来在瓦窑堡，毛泽东第一次见到习仲勋。此时，习仲勋刚刚从“左”倾错误路线的监狱中被释放出来，毛泽东颇感惊讶：“这么年轻。”
边区政府成立后，在根据地内部群众依旧贫穷、革命意识和民主、法制观念也是极为淡薄，还有那些落后的陈旧风俗。为了开展政府工作和壮大根据地，习仲勋与刘志丹等同志一起主持制定了陕甘边苏区的土地、财经、粮食、军事、经济、文化教育、知识分子及各项社会政策和对民团、土匪、白军俘虏为主要内容的十大政策，颁布一系列法令，移风易俗，开办军政干部学校，发行货币，建立南梁集市。
由于根据地管辖范围之大，加之交通、通讯落后，政府的许多政策和法令实施难度大、不到位。为了让边区群众了解党的方针政策和苏维埃政府法令，以习仲勋为核心的边区政府，解放思想、开拓创新，不再拘泥于固定办公，采用流动办公，他牵着马驮着政府印章和办公设备，带头走村串户发动群众，以一种甘当小学生、虚心向群众学习的态度，帮助农民生产，与群众盘腿拉家常，同时处理政务和宣传法令、政策。没过多久，习仲勋就对周围几十个村镇的情况了如指掌，群众都称陕甘边区苏维埃政府为“马背上的政府”。
为了不增加群众的负担，从政府主席到一般工作人员，从军委主席到战士，经济待遇一律平等，实行供给制，所有费用都由政府财政委员会筹措安排，政府兴办小牧场，组织互助合作社解决经费问题，对农民不征粮、不派款。在南梁革命纪念馆的习仲勋专题展馆中存放着一个铜锣锅和铜马勺，就是习仲勋在流动办公中所使用的，陕甘高原沟壑纵横，地广人稀，许多时候每逢饭点都是前不着村，后不着店，习仲勋就架起铜锣锅，用铜马勺就近舀水，生火做饭。这是边区苏维埃干部工作、生活的真实写照，作为边区政府主席，习仲勋愿意并且真正的把自己置身于人民群众之中，以真诚赢得群众的信赖，在边区有很高的威信。刘志丹说：“仲勋虽年轻，但办事很周到。”时任政府秘书长和文化委员长的蔡子伟曾经回忆说：“每逢集市，仲勋都与陕甘边区政府的几位领导一起到集市上转转，听取群众意见，每次都会有许多群众围拢过来，问这问那，亲热极了。”习仲勋等党政军领导人以身作则，与广大干部战士和人民群众同甘共苦，始终保持着艰苦奋斗的作风，始终保持着与人民群众的血肉联系。
在刘志丹、谢子长、习仲勋等同志领导下，陕甘边区军民众志成城，英勇奋战，粉碎了国民党军对根据地的多次“围剿”，在其他革命根据地相继沦陷的情况下，陕甘根据地却不断发展壮大，到1935年6月，已经在二十多个县的广大农村建立了工农民主政权，使游击区扩展到三十多个县，主力红军发展到五千多人，地方游击队发展到四千多人，把长期分离的陕甘边苏区和陕北苏区两块根据地连成一片，形成了面积达三万平方公里，人口近百万的巩固的陕甘革命根据地。这块硕果仅存的根据地最终成为中共中央和各路红军长征的落脚点和抗日战争的出发点！
从陕甘边区苏维埃政府成立至今，已经83年过去了，岁月“弹指一挥间”。党的十九大胜利召开，开启了历史的新时代。但是，陕甘边革命斗争的丰功伟绩将永载史册，“面向群众，坚守信念，顾全大局，求实开拓”的南梁精神将永放光芒。革命前辈虽已远行，但崇高风范永存。习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”只有正确地认识和把握历史，才能看清前途，脚踏实地，坚定地走向未来。陕甘边革命斗争史是一部生动的爱国主义教科书，是共产党人的强心针，值得我们追思缅怀，值得我们认真学习，从中接受启迪，从中获得力量，坚定不移地把革命先烈用鲜血和生命开创的伟大事业继续推向前进，把他们孜孜以求的美好社会理想逐渐变为现实，把他们不懈奋斗的崇高精神进一步发扬光大。