【8月13日|33周】好端端的,为什么要PGS?
我跟PGS不熟,跟GPS比较熟啦!」太多新名词让人晕头转向的,两天的工作坊,参加的农友如此调侃着。
IFOAM作为有机农业运动重要的国际推动组织,成立于1972年,总部位于德国,虽然只有18位职员,但在世界各地超过一百个国家里,拥有800个以上的会员组织。
IFOAM分布地图
IFOAM推动的有机农业运动,具体展现在五个工作项目:为各地有机农业运动建立保护伞架构、价值链(Value Chain)的整合与协调、倡议、课程与计划推动、鼓励学术研究。
在IFOAM即将提出的有机政策3.0版本里,PGS是一个重要的环节,除了想突破现行第三方认证架构,以降低有机农产品的终端售价,更重要的是强调信任关系的建立,不仅是生产者间共同规范的协调与建立,也是生产者与消费者之间的相互协助与成长。
是谁要参与?谁又是第二方?
在台湾现行的有机规范下,农产品的无毒或有机检验,通常会送往专业的检验实验室,由非生产者,也非消费者的第三方进行生产资源(水或土)或农产指定项目的检验。
常听到的专业实验室像SGS、瑠公、慈心、兴大、国际美育等,都是属于提供第三方检验的单位。交给第三方检验最显而易见的好处就是,农友与消费者不需参与其中的过程,就能确保通过检验的农产品达到一定质量,且对于想要建立远距离的食物网络,特别是农产品跨国进出口有直接帮助。
然而,这样方便、省时的验证最常被诟病就是检验费用过高,若无农政单位的补贴,一件农产品要检验农药残留(N.D.),就得花上4000元以上的费用。小农的农产品项少量而多元,若要认真的逐一检验,是相当大的负担,卖完农产的利润正好拿去付验证公司,农友会这样笑说。
而除了费用之外,假若第三方检验系统出了差错(公信力下降、验证的授权失效),更会让其生产者无所适从。
在这样的背景与需求下,PGS的讨论便因应而生。如果我们不以农产外销为目的,而是强调地方产销,从产地到餐桌的距离很短,在地小农有就近的市场,消费者也能就近获得保障,如此一来,是否可能建立一个另类的(alternative)、成本较低的验证方法?
所以,PGS到底能干嘛?
给消费者的产地小旅行,实际到农场用闻的、摸的、尝的、听的……,感受土地与食物真实的滋味。
翻开IFOAM的手册,参与式验证系统的释义如下,「各类参与式保障体系都是一种为所在地提供质量保证的体系,该体系在所有相关方都积极参与的前提下,对生产者实施认证,并以此建立起一种彼此信任、互相沟通和认知交流的基础关系。」
一套成功的参与式验证,需要三个关键角色:一群生产者(至少3-5位)、愿意参与的消费者、协助与陪伴PGS运作的平台组织。接着由这些关系人共同讨论出系统运作所需的原则、标准与文件格式,项目相当多元,包括生产规则、罚则、退场机制、核心文件的维管,也包括品牌管理、对外关系等。
有了这套机制,加上消费者参与、产地拜访、农友同侪间的社群制约,在平台组织的协作下,定期产出检验报告,进行质量控管,共同参与及责任分担。
也就是说,离开第三方,所谓专业的外部验证单位,农产品的质量保证改由农友同侪与消费者(第二方),即直接关系人的相互认证,透过共同讨论,建立一套双方相互认同的标准与机制,并透过持续的互动、沟通、调整,确认农产的质量能符合双方的期待。
这样互动的好处有几个,其中最直接的,就是增强生产者与消费者的双向连结,而且适合在地的小农参与,人数不用多,规模也不用大,讲师提到,五到二十个农户之间的起头,都是很好的规模。透过紧密的互动,形成共学、相互支持的系统。
相较于第三方的外部检验,第二方验证的费用的确较低,但另一方面来说,如此紧密的互动网络则需要更多的人力投入、时间参与,以及人员的沟通协调。因此,讲师特别强调,每一个团体长出来的PGS都会是独一无二的,农场规模、用多少肥、农家是否自行留种、罚则、如何与消费者互动…
不同人文风土会长出不同的样貌,但不变的是六个PGS共享原则:共享愿景、参与、透明度、诚信、学习过程与水平性。
PGS:验证权力回到生产者与消费者手上!
民间自行长出来的验证系统会被官方接受吗?现在在巴西、智利、哥斯达黎加、玻利维亚等地,官方已经接受参与式验证的有机农产,等同于第三方认证的效果。因此,你如果在巴西看到有机农产品的标章贴纸,会发现有第三方、第二方验证两种款式,供消费者选择。
讲师更进一步提到,印度与南非官方都已开始考虑两种验证制度并行的可能,提供在地的小农与消费者,另一种友善的、更以人为本的作法。
最后的最后,你看出来了吗?参与式验证的确不用花太多钱,但关键之处在于信任建立与社群经营,包括生产者之间的信任,同侪的相互学习、共同成长;
生产者与消费者的信任(而且别忘了,生产者与消费者的角色还经常会互换),在为了环境、为彼此更好的前提上,共同建立标准与运作机制,共同分担从产地到餐桌的责任。
IFOAM有机原则中的永续思考
有机农业关切的重点并不在「食物」本身,而是农友使用什么样的「栽种方式」。在西班牙许多大型有机农场使用工业化的农业生产模式,大面积设置温室且采集约式、单一化栽培,无论是农场景观与产出的农作物都与惯行样态类似,完全辨认不出来,唯一不同在于多了有机标章。
如此的栽种模式与产出确实符合有机规范并取得有机验证,但这样的「栽种方式」,有真正符合有机农业的初衷与使命吗?
许多人会认为有机食物营养成分较高,质量好又美味,充满各种满足个人的正面效益,这些都只是为了「自私(selfish)」因素而吃有机。
一间电子公司的员工餐厅转型为使用有机、友善食材,并于每周举办小农市集,推广员工与周边小区住户消费环境友善的食材。餐厅每天使用来自台湾各地有机或友善小农的农产品。有趣的是,即使是在该组织工作的员工,对友善小农蔬果也不一定领情,对小农生产的作物普遍有价格高、规格不一、质量差的状况而有所怨怼,觉得比不上大型有机农场用温室生产的蔬菜,无虫洞、一包包用塑料袋装好,洁净又美观。
尽管阐述了农法操作上的差异,以及小农对农作物背后的关怀,也很难撼动其对评断「有机食物」的思维。
市面上销售策略主打生机、养生、吃了会好健康的大有人在。
不在乎生产过程是否注重环境永续、不关心土地复育与生态保育效益,一心只想吃到好吃、健康、无毒食物的消费者,不仅曲解了有机的价值,也透过饮食消费,将自私(selfish)的风气无限扩张,甚至形成了「有钱人才吃有机」、「有机是有钱人的玩意」等社会对有机的负面认定。
回归到有机农业的基本精神与内涵,当今的有机生产供应体系,从生产者到消费者所认知的有机,和当初世界「有机农业运动」发展的原则与初衷,是否有所出入呢?
国际有机农业运动联盟(简称IFOAM,International Federation of Organic Agriculture Movements)是目前全世界最重要的有机推动组织,致力于推广有机农业精神理念、建构有机农业产销与认证体系,并协助有机农业专业研讨、训练与区域伙伴链接。
根据IFOAM回顾现代有机农业的发展脉络所整理出的时间轴,有机运动大约是于距今100年前,分别由世界各地具有远见的先驱们所创立与推动,如:华德福教育创始人 Rudolf Steiner、「可再生有机农业」创造者 Robert Rodale、《寂静的春天》作者 Rachel Louise Carson、日本自然农法提倡者福冈正信等人。
这些先驱们观察人们的生活方式、吃的食物、生产食物的方式,人类与地球健康之间的关系,鼓动对二次大战后蓬勃发展的工业化农业(Industrial Agriculture)与惯行农业(Conventional Agriculture)的反思,引起人们对污染与环境健康的关切、强调土壤健康的重要性以避免投入不利物质,倡议更永续、更公平、遵循生态循环的农业生产方式。
IFOAM明确指出健康、生态、公平、照护为有机农业的原则,将其转化为概念型定义为:有机农业是维持土壤、生态、人类健康的生产系统。
有趣地是,将原则从定义转变为实践,延伸成有机农业对于土壤健康,以及促进平等关系与生活福祉的关注和具体作为,与2016年于2030年永续发展目标议程(Agenda 30)中所发布的17项联合国永续发展目标(Sustainable Development Goals, 简称SDGs)所倡议之内涵相呼应、不谋而合。
17项永续发展目标(SDGs)
在许多亚洲国家,如印度、菲律宾,有机农业作为消除贫穷、饥饿的途径;有机农业珍重生态系统与其循环,响应洁净的水与卫生环境;特别是SDGs第12项:「责任消费与生产(Ensure sustainable consumption and production patterns)」,显示出有机农业与永续发展密切有关。
从哲学观的角度,思考我们想拥有什么样的生活?想留给下一代怎样的未来?有机农业与有机食物的意义将不仅限于「维持人类健康」与「避免摄取不良物质」等,相较而言略显自私、肤浅的想象。消费端偏好影响生产端作为,生产者为何从事有机耕种?
消费者为何而购买、食用有机产品?对应永续发展的使命与实践,将会有更宽广、更富有环境责任、回归爱与善意的价值观与思维。
回到现代的生产消费链上,无论是惯行、有机的生产者或消费者,能够从有机农业先驱者、从事友善耕作的农友身上取经学习的,其实是身为「人」对万物应有的伦理与关怀。
就如同日本东北食通信的创刊人高桥博之所说:人只是自然生态体系中的一环,在生态系中,其实并没有「自己」的存在,现代人在自私和无限的欲望中变得不幸福,缺乏观察和理解的能力,也丧失了同理心、忘记如何关照他人,不知道生命的意义为何。而这些良善元素与困境解方,或许都能够在咀嚼有机农业真谛中被显现。
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