正在北京举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览” 上，有一张来自湖北宜昌伍家岗艾家嘴社区的照片。这张照片背后，记录了居民从公开选举到民主自治的过程，从一个社区的变化，折射湖北在基层民主法治方面的发展轨迹。
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怒赞！宜昌这个社区的故事亮相国家大展！
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记者 吴彤：在展览上，推进民主法治这个版块，我们可以看到中国第一个村民委员会的成立，也可以看到第一部《城市居民委员会组织法》的颁布。下面这张图片记录的就是居委会选举逐渐走上正规化之后，2010年宜昌市伍家岗区艾家嘴社区举行的换届选举。当时的候选人余莉，为了赢得居民们的认可，可是下了一番功夫。
这张照片拍摄于2010年。当时，刚被调往艾家嘴社区任书记不久的余莉，就迎来了新一轮社区书记的选举。这次选举，对于余莉来说，并没有优势。
宜昌市伍家岗区艾家嘴社区原党委书记 余莉：最大的问题，居民对我第一不熟悉 ，第二对我的认可度肯定还是没有。
但也正好是在这一年，湖北开始探索社区的民主法治。艾家嘴社区的这次选举，在全省第一次增加一个环节：候选人要对居民承诺具体要做些什么实事。这个考验，对于余莉来说，恰恰成为了机会。
宜昌市伍家岗区艾家嘴社区原党委书记 余莉：把我辖区的所有的小区，全部走了一个遍，针对他们小区存在的问题，后一步有些什么样的打算，他们有一些什么好的建议，我们在一起进行了一个充分的一些沟通。
挨家挨户的调研，余莉花了整整三个月的时间，虽然辛苦，却让她和居民从陌生到熟悉。
选举当日，余莉向大家娓娓道来的社区三年规划，为她赢得了97%的支持率，顺利当选社区党委书记。
而这个规划中，最打动大家的，就是杂居小区的改造方案：划出停车位，通过收取停车费，来支付安保、环卫等社区管理费用。
宜昌市伍家岗区艾家嘴社区原党委书记 余莉：不能像以前一样让它放任自流，后期一定要有一个专业的人来管 。
当选书记后，余莉立即将这些规划一个个付诸实施。新成立的业委会大会上，居民表决通过：划出的100个停车位，按照每月100元的收费标准。
社区居民：车放在外面，没有固定的停车位，很不方便，心里很不安，我们小区的管理也很负责任，就像大家长一样的。
这样，有车的居民停车有了保障，停车费交得心甘情愿；更多的居民则可以不花一分钱，就能享受物业服务。这成为艾家嘴社区居民参与社会治理的第一次。
从居委会到业委会，从社区管理到社区治理。这几年，社区和居民的关系，还在持续发生改变。现在，艾家嘴社区的管理权已经完全交给居民。
社区要做的，只是整合资源，帮助他们完成。比如小区刚刚进行了新一轮的改造，这次，项目的负责人不再是社区干部，而是居民王少云。
宜昌市伍家岗区艾家嘴社区党委书记 刘立：从过去的由政府来主导，向居民决定怎样改造来转变，整个的改造过程，我们的居民进行全程监督，验收的时候，也是由我们居民现场进行验收。
现在，宜昌市伍家岗区，已经实现了“居民议事、民事民议、民事民提、民事民决”的自治模式。
宜昌市伍家岗区委组织部副部长 龙丹：延长我们的治理手臂，主要就是培育社区社会组织，就像我们社区里面的一些志愿者服务队伍，居民说事的协会，我们都进行专业的培训，让他们具备有服务居民治理基层的一些能力，服务和治理的一些资源。
改革开放40年来，湖北在居民自治上持续创新，从法律和制度上，给基层社会治理更好的保障。
1993年，湖北开始实施首部《城市居民委员会组织法》，居委会应运而生，老百姓公开投票选举。
2003年，中宣部、中央文明办、建设部、文化部四部委联合发文，向全国推广百步亭社区经验。
2017年，以江欣苑社区为代表的“红色引擎”工程，得到全国点赞。
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来源：湖北新闻
编辑：李懋
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