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今天,《人民日报》《中国经济时报》集中点赞宜昌!

三峡广电 2020-08-19


重磅!重磅!

《人民日报》

《中国经济时报》

又双叒点赞我们宜昌啦!

2月22日,《人民日报》

一版刊发文章

《加快绿色发展

——把握我国发展重要战略机遇

新内涵述评之四》

文内谈及绿色发展,举例就是宜昌


▲《人民日报》(2019年2月22日1版)

铁腕治理的“减法”,减出一片新天地——


长江之畔,湖北宜昌。宜昌对沿江1公里内的所有化工企业铁腕清理,2017年GDP增速跌落到2.4%。宜昌咬紧牙关,强力推动化工业转型升级,着力培育新兴产业,2018年GDP增长达到7.5%。

报道全文如下


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加快绿色发展

——把握我国发展重要战略机遇

新内涵述评之四

(记者 武卫政 刘毅 孙秀艳 寇江泽 赵贝佳)


浩瀚宇宙中的这颗蓝色星球,是人类的共同家园。


这个家园,亟待人与自然和谐发展。然而,放眼全球,环境遭受污染,资源趋于枯竭,生态系统退化……


怎样爬坡过坎、闯过难关?“中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进节能减排和低碳发展,迈向生态文明新时代。”习近平总书记的话语铿锵有力,传向世界。


负责任肯担当的中国人,坚定不移地做出了选择:加大生态文明建设力度,加快绿色发展步伐,全力以赴建设人与自然和谐共生的现代化。


这是艰巨的挑战,也是巨大的机遇。

积极应对“共同挑战”

中国成为全球生态文明建设的

重要参与者、贡献者和引领者

2月1日,习近平总书记的重要文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》在《求是》杂志发表,引发国内外强烈关注。


“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”“要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”“坚决打好污染防治攻坚战,要加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,有效防范生态环境风险,加快推进生态文明体制改革落地见效,提高环境治理水平。”……这篇迅速刷屏的重要文章,向国际社会再度展现了中国绿色发展的显著成效以及推动生态文明建设迈上新台阶的坚定决心。


——坚定不移加快绿色发展,是中国深度参与全球治理、构建人类命运共同体的大国担当。


进入工业文明时代以来,人类创造了前所未有的物质财富,也产生了难以弥补的生态创伤。一些发达国家以邻为壑,将有毒有害固体废弃物倾销到发展中国家,将高消耗高污染产业转移到发展中国家,以牺牲他国绿色、拒不承担减排责任来维护自我利益。


应对气候变化等方面的严峻挑战,必然要付出艰苦努力和巨大代价。世界风云变幻,中国笃定前行,持续开展“有勇气的雄心勃勃的行动”。低碳省市试点范围不断扩大,全国碳排放权交易市场建设稳步推进,成为世界利用新能源和可再生能源第一大国;向世界承诺将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,支持发展中国家应对气候变化……


2017年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降约46%,提前3年实现对外承诺的到2020年碳强度下降40%—45%的目标。“中国推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,做出全世界‘点赞’的重要贡献,丰富着全球可持续发展的理论和实践。”中国气象局国家气候中心主任、研究员宋连春说。


中国奉行绿色发展理念,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,倡导构建人类命运共同体,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,为维护全球生态安全、实现2030年可持续发展目标不断做出新贡献。


“大力推进生态文明建设、切实贯彻绿色发展理念,中国的决心和成效举世瞩目。中国绿色发展的主张、方案和行动,赢得了世界各国的赞誉。”中国社会科学院学部委员、城市发展与环境研究所所长潘家华表示。


——坚定不移加快绿色发展,也是中国自身可持续发展、守护绿水青山的内在需求。


现在,随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面,人们热切期盼加快提高生态环境质量,尤其期盼身边有清新空气、清澈水质、清洁环境。中国生态文明建设,进入关键期、攻坚期、窗口期。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高瞻远瞩,审时度势,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。把“绿色发展”确立为五大发展理念之一,把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把“生态文明”写入宪法,把“美丽中国”确定为建设社会主义现代化强国的重要目标。


“在习近平生态文明思想指引下,中国的生态文明建设、绿色发展,从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。”生态环境部部长李干杰说。


“如何合理运用自然资源,应对经济快速增长带来的环境污染,减少现代化进程对生态的影响,是当前人类面临的重要挑战。”联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳认为,“促进经济增长的同时降低环境污染是一项艰巨的任务,不过中国已经领先一步。中国将生态文明建设作为第十三个五年规划的重要内容,走上了更加绿色的经济发展道路,成为全球重视生态发展的典范。”


▲黄柏河湿地生态恢复明显


加强生态文明建设

铁腕做减法,绿色做加法

绿水青山就是金山银山

像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。中国建设生态文明,可谓抓铁有痕,力道空前。


法治,日益严密。环境保护法、环境保护税法以及大气、水、土壤污染防治法……近几年,生态文明建设领域制定和修改的法律达十几部。制度规定“长出了钢牙铁齿”,为绿色发展保驾护航。


行动,硬招频出。生态文明体制改革立起“四梁八柱”,中央环保督察“咬住问题不放松”,坚决打好蓝天保卫战等污染防治攻坚战,全面禁止洋垃圾入境,政绩考核不再简单地“以GDP论英雄”。


观念,显著转变。“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,以鲜明生动的语言直抵人心,使人们的思想认识提升到一个新高度:绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。


加强生态文明建设、加强环境治理,日益成为新形势下经济发展的重要推动力。


铁腕治理的“减法”,减出一片新天地——


长江之畔,湖北宜昌。宜昌对沿江1公里内的所有化工企业铁腕清理,2017年GDP增速跌落到2.4%。宜昌咬紧牙关,强力推动化工业转型升级,着力培育新兴产业,2018年GDP增长达到7.5%。


江水奔流不息,两岸绿意盎然。“共抓大保护,不搞大开发”,经过3年来的艰苦努力,长江重要生态指标呈现积极变化。2018年1至9月,长江经济带水质断面优良比例为77.2%,比2015年底提高10.2个百分点。同期,长江经济带GDP总额占全国44.1%,比2015年提高1.8个百分点。“共抓大保护不但没有影响经济发展,而且促进了新旧动能转换和高质量发展,推动长江经济带走出一条生态优先、绿色发展之路。”国家发展改革委副主任胡祖才表示。


“真心感谢大气污染强化督查对我们的触动,不然,我们还在污染的老路上徘徊呢!”河北廊坊市文安县鹏程木业公司总经理郭万立感慨道。两年前,鹏程公司曾被处罚,企业知耻而后勇,投入3000多万元治理污染,还兼并改造了一家“散乱污”企业,经济效益大幅提升。


“加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战,有利于推进经济结构调整、优化产业布局,有利于先进技术设备推广、产品更新换代,从而实现高质量发展。”生态环境部环境规划院总工程师万军说。


绿色产业的“加法”,加出强劲新动能——


“绿色发展理念在中国生根发芽,为环保企业带来了很多发展机遇,环境治理、环境修复、生态建设都有很大的市场。”中持水务股份有限公司董事长许国栋说。乘着碧水保卫战的东风,最近,中持股份连获大单,公司营业收入翻番增长。


绿色产业站上“风口”。2018年中国生态环境保护和环境治理业投资同比增长高达43%。2018年前三季度,环保产业营业收入达1.06万亿元,同比增长17.7%。以第三方治理、环境管家服务等为核心的现代环境服务产业体系,加速形成。


生态环境监管力度加大、环境标准提高,促进节能环保产业发展壮大,为经济发展增添新动力。“绿色发展决定了环保产业发展具有可持续性,随着美丽中国建设的深入,环保产业的发展空间会继续扩大,发展质量会进一步提升。”中国环保产业协会秘书长易斌满怀信心。


黄河“几”字弯之南,内蒙古库布其沙漠。这里曾经黄沙漫漫,如今绿意葱茏,治沙面积达6000多平方公里,创造生态财富5000多亿元,被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”。“库布其沙漠生态经济是一种新型生态商业模式,通过政府与企业合作,运用市场化机制,实现土地退化修复的可持续发展。”联合国防治荒漠化公约执行秘书莫妮卡·巴布如此评价。


库布其沙漠治理,河北塞罕坝林场建设者,浙江省“千村示范、万村整治”工程……近几年,多个来自中国的团队、项目和个人,荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士”奖。“这些都是经过几十年艰苦努力积累下来的最佳实践,是用行动打造出的发展中国家‘绿色名片’,他们用生态保护和修复的实践,提升了生态产品和服务的价值,展现了中国建设生态文明的坚定信念,把绿水青山转化为了金山银山。”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅说。


刚刚公布的一系列“年报”显示,2018年,中国生态环境质量持续改善,中华大地天更蓝,山更绿,水更清,环境更优美。与此同时,中国仍然是世界经济“火车头”,迈向经济高质量发展阶段的步伐稳健有力。


▲2018年3月27日,几台大型设备在田田化工厂拆除旧厂房


把握绿色发展新机遇

因地制宜补短板,面向国际拓空间

中国为全人类贡献更多发展经验

历史机遇稍纵即逝,怎样牢牢把握加快绿色发展带来的新机遇?


——坚定信心不动摇。


“把握机遇,思想观念到位非常重要。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,有些环保措施可能影响局部经济发展,但是满足了公众对美好生态环境的需求,增强了公众的获得感、幸福感、安全感,总的社会价值并没有减少,这种发展模式应该倡导。


当前,环境与经济形势更趋复杂。去年,中国经济保持持续健康发展,同时经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。一些地方出现“生态环境监管力度加大影响经济发展”的论调,一些人想要放松环保要求。2018年底召开的中央经济工作会议一锤定音:打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果;要协同推动经济发展和环境保护,加强污染防治和生态建设。


解决几十年积累的生态环境欠账,没有“伤筋动骨”,何来“脱胎换骨”?生态环境保护的“红线”绝不能放宽、放松,更不能走回头路,以牺牲生态环境换取一时一地经济增长。李佐军建议:“应进一步强化多元化的考核评价体系建设,这将有利于各地把握加快绿色发展的新机遇,推动经济社会可持续发展。”


“富煤、贫油、少气”,中国的绿色低碳转型任重道远。“世界性低碳转型大潮,推动人力资源、技术、资金等要素向低碳发展的方向流动。中国必须抓住机遇,加快非化石能源替代煤炭的能源跨越式转型,为经济社会发展提供新动力。”中国电力企业联合会专职副理事长、国家气候变化专家委员会委员王志轩表示,“中国可以化‘危’为‘机’,机遇大于挑战。”


——因地制宜补短板。


近期陆续召开的各地两会,无疑是观察中国发展态势的一个窗口。各地政府工作报告中,“加大生态文明建设力度”成为浓墨重彩的篇章。2019年,北京将力争细颗粒物(PM2.5)年均浓度继续下降。黑龙江将切实做好大小兴安岭等林区生态保护修复。江苏将完成138条黑臭水体整治任务。福建将继续加大资金投入,做好“生态+”文章。


从北到南,从东到西,绿色发展大潮涌动。“小康全面不全面,生态环境质量是关键。各地只有进一步明确方向,真抓实干,才能尽快补上自身生态环境的突出短板。”国家环境咨询委员会委员、天津大学中国绿色发展研究院执行院长孙佑海说。


——面向国际拓空间。


巴基斯坦卡拉奇市,新型道路清扫车上的方块字非常醒目。杭州锦江生态公司等企业投资组建项目公司,已在这里从事环卫服务一年多,显著提升了城市环境面貌。“我们把优质服务带给当地,也从中积累经验、增长本领。公司正在大力拓展巴基斯坦其他城市以及阿拉伯地区一些国家的市场。”锦江生态总裁崔健说。


众多中国企业,正在全世界开拓绿色发展的新蓝海。“丝路基金、亚投行都在积极支持低碳环保项目,鼓励更多聚焦可持续发展、绿色投资项目的中国企业走出去。”生态环境部中国—东盟环境保护合作中心副主任周国梅表示。


国际绿色发展合作,中国是重要推动者。2017年,中国同联合国环境署等国际机构一道倡议,建立“一带一路”绿色发展国际联盟。2018年,中非合作论坛北京峰会强调重点实施好“八大行动”,绿色发展行动是其中之一。“进一步加强生态文明建设领域的国际交流与合作,不仅能让‘地球村’更加洁净美丽,也能为中国和世界的可持续发展增添巨大动力。”全国工商联环境服务业商会副会长兼首席环境政策专家骆建华说。


生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。


生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是人类的共同梦想,保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力,任何一国都无法置身事外、独善其身。


今天,中国的国家“颜值”和“气质”持续提升,经济“体格”和“体质”越来越好,有力助推世界可持续发展。作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,中国正在深度参与全球环境治理,不断增强在全球环境治理体系中的话语权和影响力,积极引导国际秩序变革方向,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。


未来,只要我们牢牢把握历史机遇,坚定不移加强生态文明建设,持之以恒推进绿色发展,神州大地一定会越来越美丽,中国一定能为人类命运共同体贡献更多智慧和经验。



2月22日

《中国经济时报》整版推介宜昌

破解化工围江、推进绿色发展的经验

▲《中国经济时报》(2019年2月22日4版)


▲V观/习近平总书记:长江经济带要科学有序发展(来源:央视新闻)


报道全文如下


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万里长江,从青藏高原的唐古拉山脉各拉丹冬峰发源,由西向东滔滔而下,流经百万平方公里的土地汇入浩瀚东海,超过40%的中国人口和经济总量在它的两岸聚集。


当长江自上而下行至4504公里处,江面豁然开朗,出现了一座因江而兴的城市——宜昌,自古称之“三峡门户”“川鄂咽喉”。一半是三峡山脉的出口,一半是江汉平原的入口;一边是取水而生的千古流经,一边是生态治理的现实要求,地理区位、经济建设、社会治理等多重因素交织,造就了这座发展与保护矛盾突出的流域节点城市。


2018年4月,习近平总书记在这里把脉长江经济带建设。站在宜昌市猇亭区的江岸码头上,总书记深切地为长江流域经济发展立下了规矩——“长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发。通过立规矩,倒逼产业转型升级,在坚持生态保护的前提下,发展适合的产业,实现科学发展、有序发展,高质量发展。”


缘起“化工围江”断腕破解难题

▲兴瑞热电厂烟囱爆破现场


2018年9月9日下午3点,随着一声巨大的闷响,位于猇亭区兴发集团宜昌新材料产业园内的兴瑞第一热电厂烟囱应声倒下,实现了宜昌沿江化工企业的“第一爆”,这也是宜昌市破解“化工围江”难题的标志性战役。


如此大动干戈的治理手段背后,牵绊的是该市千亿化工产业的经济底盘。


据国家权威部门探明,宜昌磷矿资源保有量27.2亿吨,占湖北总量的61.3%、全国总量的13.6%,居全国八大磷矿区第二位。数十年来,大小化工企业争相在此建厂兴业。对于最早的一批化工企业家来说,把工厂建在长江边,既能就地取水,又便于货物航运。厂址离长江越近,企业的潜在经济效益就越大。


不仅如此,在部分“精明”的商人眼中,长江还是天然的污水排放地,倘若能够“瞒天过海”私建排污口,工业废水即可“零成本”排放入江。久而久之,在化工产业助力宜昌经济高速发展的同时,随之而来的生态危害则愈演愈烈。


2016年,宜昌化工产值占工业比重一度达到30.6%,而就在同一年,宜昌市委、市政府正式决定壮士断腕,重拳破解“化工围江”,系统修复生态环境,实现全民共建生态文明。


“关改搬转治绿”一系列组合拳,就是宜昌推行长江大保护、破解“化工围江”拿出的行动纲领,简而言之,就是拿一切有损于长江生态环境的行为开刀,对一切落后的产能形态进行全面升级。


刀刃向内、忍痛割疮,对沿江化工产业实施全面治理,意味着整个宜昌经济将遭遇一次巨大变革,改革推行的阻力和压力可想而知。


腾退市场空间 激活先进动能

▲2018年5月17日,湖北柳树沟化工科技有限公司的化工装置拆除工作启动


宜都、枝江,从宜昌市主城区顺江而下,两个县级市分居长江两岸,一左一右“送别”宜昌境内的最后一段长江水。而宜都、枝江两地,则在很长一段时间内担当起宜昌化工产业的“两翼”。


在枝江市,多达26家化工企业沿江布局,它们在改革开放中期快速扩张,形成规模,并伴随着高耗能、高污染的生态破坏行为。每当说起化工产业,当地人的心情很矛盾。“化工产业给我们带来了现代化的城镇发展,家家户户有了不错的工作岗位。而长江又是我们枝江人的脸面,环境被破坏了怎么迎接外面的客人?”


化工产业是枝江经济发展的半壁江山,面对转型升级的压力,一些企业陷入“等等看”还是“马上干”的深度痛苦中。而就在大家彷徨无措之时,枝江市以不等不靠的决心,掀起了“关改搬转”的全城行动。


在这场风暴中,一场“全面体检”最先到来。2018年,枝江市邀请国内知名化工环保专家对全市26家化工企业一一检测,根据检测结果对每一个企业列出整改清单。


对不符合规划、区划要求,安全环保风险较大,经改造仍不能达到安全环保标准的3家企业,依法关停退出;对经改造能达到安全环保标准的9家企业(装置),限期搬迁入园或搬离沿江1公里;对已落户姚家港专业化工园区,经改造能够达到安全环保标准的14家企业就地转型升级。


一张张“诊断书”和“药方”一经下发,落后化工企业只能退出历史舞台,而具备转型条件的化工企业不仅有了明确的发展方向,还能得到政府对于企业“关改搬转”的政策和资金支持。


在破解“化工围江”过程中,枝江市每年拿出3000万元专项资金,支持企业实施总投资98.5亿元的安全环保提标、资源循环利用、生产节本增效、产品创新升级等技改项目,现已完成姚家港工业园内的化工企业改造6家,正在改造8家,计划2020年全部建成投产。2018年11月26日,国务院在第五次大督查开展过程中,对湖北省枝江市多措并举解决“化工围江”典型经验做法予以通报表扬。


枝江市经济开发区管委会副主任陈进表示:“整改化工企业,势必对宜昌带来一段阵痛期,看似退势,实则进势,新的动能已经开始释放。”


始建于1969年的湖北三宁化工股份有限公司,如今已在姚家港化工产业园区实施就地升级改造。这家公司在近几年投资60亿元,建设己内酰胺和硝硫基复合肥等项目,实现了产品由传统化肥向精细化工和高端复合肥的转变。公司高新技术产品的占比达63.47%,非肥化工产品产值占比接近50%。


“这次化工改革可以说是一次‘大洗牌’,能够把之前低端劣质的化工产品彻底挤出市场,这样我们只要通过转型升级,就能用高端优质的产品补充进来,获得新效益。”三宁化工股份有限公司高级经济师张建荣说。


在此之前,三宁化工投资2亿元接手了生产红火的宜昌田田化工公司,因这家化工厂距离长江仅仅73米。在宜昌市开始治理“化工围江”的第一时间,三宁公司宣布立即关停田田化工厂,在原厂址进行全园复绿。


张建荣对记者说:“长江大保护与长江经济带建设并不矛盾,关键是要找准切入点。当很多化工企业对‘沿江一公里清零’充满疑惑的时候,我们却把它当作企业新一轮腾飞的机遇。”


2019年初,三宁公司继续抢抓转型升级新机遇,投资100亿元在长江3公里以外开始建设“合成氨原料结构调整及联产60万吨/年乙二醇项目”,该项目组合全世界最先进的工艺和设备,将一次性建成世界一流的新材料生产装置。


同样的故事也在宜都市同步“复制”。华阳化工公司作为宜都市化工产业园第一家入园企业,便立即上马“1.5万吨紫外线吸收剂项目”,为兰蔻等知名化妆品厂商提供精细化工产品,该项目也将在建成后成为全球最大紫外线吸收剂生产基地,把宜昌市的精细化工产品带到国际一线市场。


清退临江污染 复绿生态长廊


▲柏临河湿地公园一角


西陵峡口,长江在这里迎来了它的又一条支流——黄柏河。作为长江的一级支流,黄柏河承担着宜昌200万人口饮水和100万亩农田灌溉的重任。


冬日晴好,孩童嬉闹,老少漫步,鸟雀齐飞,28年来首支黄柏河冬泳队正准备下水挑战极限。在夷陵区黄柏河河心公园,两岸传来欢声笑语,与碧绿清澈的河水相得益彰。

谁能想到,2007年黄柏河发生过一起严重的污染事件,水葫芦泛滥、污染物险些侵入长江,夷陵区整整花费103天才将其清理完毕。


“那一次的污染触目惊心,河面上找不到一块干净的地方。”黄柏河河长制办公室专职副主任周宝书说。水葫芦事件发生后,夷陵区痛下决心整治黄柏河,全面推行河长制,落实1名流域河长、19名区级河(段)长、6名镇级河长、56名村级河长,区、乡、村三级河长形成一条治水行政责任链,并设立河道巡察员、河道管护员、河道保洁员三员。


责任落户后,这场“碧水行动”随即展开。夷陵区先后共筹措黄柏河生态治理工程资金12.2亿元,利用区内经发集团、城发集团两大国有平台发行绿色债券6亿元,引入社会资本8.5亿元,建成污水处理厂和垃圾填埋场24个。关闭上游楚宜肥业、九畴化工等3家化工企业,将中孚、柳树沟、赛德等3家化工企业搬迁入园,2家鞭炮厂、1家水泥厂转产。


2012年,黄柏河水体开始变清,整体达到Ⅱ类水质标准。尽管前期的治理效果显著,但夷陵区并未就此停滞,继续实施生态修复工程。不修“馆”、多修“管”,规划建设污水管网138公里,整治排污口32个。在这个过程中,黄柏河流域内共发展林特产业16.8万亩,成功创建国家级森林公园1个、国家级湿地公园1个,每年绿化美化的黄柏河流域面积约2万亩。


为了将黄柏河这个“大水缸”的水资源保护好,宜昌创新综合执法,2016年成立湖北省首个流域性综合执法部门“黄柏河流域综合执法管理局”,整合环保、水利、国土、农业等多部门6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能,统筹行使执法权,有效破解“九龙治水”难题。


从“鼎盛时期”的29人,到如今的兼职3人,黄柏河清漂队不断减员缩编,却见证了一带清水的诞生。清漂队队长毕家培在黄柏河治理了半辈子的污染物,从最开始的“清不完”到现在的“上哪清”,他感慨道:“人人都想看到山清水秀的环境,我们这辈人终于把河收拾干净了。”


不仅在黄柏河,宜昌在全市范围内出台了全域生态复绿总体规划,以长江干流及主要支流岸线生态复绿为重点,实施长江干支流岸线复绿、公路绿色通道提升、精准灭荒、关停废弃矿山复绿、临时占地复绿6大工程,全力打造长江水岸生态休闲廊道。


“应绿尽绿,我们就是要将过去的生产岸线变成人人称道的生态岸线。”宜昌市林业局副局长曹光毅说。


目前,宜昌全市共复绿36843亩、植树197.9万株,5个乡镇、88个村分别获“湖北省森林城镇”和“湖北省绿色乡村”称号,全市森林覆盖率达到65%以上,居全省市州第一位。


逼退顽固壁垒 锚定绿色法则



2017年12月,宜昌市政府印发《黄柏河东支流域生态补偿方案(试行)》,以流域稳定达到Ⅱ类水质为目标,市级财政每年专项列支1000万元生态补偿资金。在黄柏河流经的夷陵区和远安县,每年须分别缴纳700万元和300万元水质保证金,实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采指标“双挂钩”,以流域水质指标倒逼企业排放提标升级,以生态补偿倒逼化工企业打造绿色矿山,推进矿产资源节约与综合利用。


这项极具创新性的生态保护补偿机制拥有两把“权力之斧”,即磷矿开采审批的前置审核权和磷矿开采指标调配权,针对的正是对“无代价污染”“无限制开采”还抱有侥幸心理的磷矿企业。


2018年,宜昌市将磷矿开采总量控制在1000万吨,这是2016年以来宜昌连续第三次下调磷矿开采总量这一约束性指标。而生态保护补偿机制则实行“连坐制”,每一监测断面水质不合格,该断面所有磷矿企业的开采指标都会被削减。而一旦水质达标,企业又可以向所在区县申请全市额外设立的100万吨开采计划。


配合生态保护补偿机制实施的,还有《宜昌市黄柏河流域保护条例》。这是宜昌市人大常委会历时一年制定的地方性法规,于2018年2月正式实施,自此黄柏河流域保护由“有章可循”上升为“有法可依”。


鼓励先进、鞭策后进,通过实施水质“约法”的探索性举措,宜昌市既建立了体现科学发展、绿色发展导向的考核机制,又在“立个规矩”的前提下,引导县(区)加快构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构,形成县区、企业等各利益相关方相互监督、相互制约、相互融合的强大合力。


如今,走进宜昌市每一所中小学及幼儿园,名为《生态小公民》的教材已经发至全市40.8万名学生手中。每周,学生们都会共上一门生态环保课程,普及生态环保知识,树立绿色环保理念。此外,全国首个“生态市民日”也在宜昌设立。


每天,“三峡蚁工”环保志愿者都会来到长江岸边清理垃圾,一年下来,累计200吨垃圾通过他们进入垃圾处理站。从宜昌市委书记周霁到每一位宜昌市民,共有239.57万人次参与全城植树活动,1069.02万株绿苗被种在当下,绿在未来。


在实现全国文明城市三连冠的同时,宜昌主动践行绿色低碳观念成为市民思想自觉,让清洁节约成为行动规范,让爱惜生态环境成为全域理念。从政府、企业到个人,全市共同守护一江清水,外修生态、内修人文,以压倒性力度保护长江母亲河,一个生态高颜值、发展高质量的新宜昌呼之欲出。



为宜昌绿色发展点赞!


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来源:综合人民日报、中国经济时报、央视新闻编辑:李懋

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