12月12日上午，宜昌市“六多合一”改革新闻发布会在城区召开。会上介绍了宜昌市“六多合一”改革的主要内容、进展、成效及下一步推进措施。
▲新闻发布会现场
坚持以市场主体和群众需求为导向，以优化投资项目审批和提升企业开办便利度为重点，打破常规审批机制，创优服务流程，深入推进以“多规合一”为龙头、“多评合一”为前提、“多审合一”为支撑、“多验合一”为重点、“多证合一”为基础、“多管合一”为保障的审批改革机制，建立事前事中事后全链条审批服务体系，不断提升行政审批效能，优化营商环境，助力宜昌高质量发展。
突出目标导向，全面推开改革
以统一技术准则、统一工作底图、统一信息平台、统一工作机制为原则，融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、国民经济发展规划、环境总体规划等空间规划，构建统一的国土空间规划，形成全市“多规合一”一张蓝图。搭建集“信息共享、业务协同、项目审批”为一体的“多规合一”综合信息平台，实现多部门空间数据在线共享调用，实施统一空间治理管控体系。
推行“区域评估+综合评估”模式。将环境影响、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等8类评价由各工业园区统一评价评估，实行“园区一次评估，成果多方使用”，大大降低企业成本，节约项目报建时间。
在全省率先建立“多审合一”数字化审图平台，对住建、规划、消防、人防、气象等部门图纸审查实行“一窗受理、网上流转、并联审查、数字交付”。推行数字化审图后，将改革前跑5个部门，送8套图纸，反复修改，耗时1个多月，精简优化为图纸网上传输，信息实时共享，项目单位一次不跑，审图时限压缩为15个工作日，提速30%以上。
将规划、消防、人防、住建、园林等部门单项验收整合为“一次上门，联合验收”，验收流程实现4大转变，由分头踏勘变集中踏勘、窗口申报变现场受理、串联分验变并联统验、单独审批变集体研究，验收时限由57个工作日压缩至10个工作日。
▲资料图
- 在国家“24证合一”、省“36证合一”基础上，我市实行商事登记 “58证合一”，成为省内“多证合一”覆盖面最广的城市之一。
- 推进“零纸张，零见面、零费用”全程电子化注册登记1个工作日办结。
- 自主开发“企业开办一窗办”平台，推行企业开办“注册登记、刻章备案、申领发票、银行开户、社保登记、公积金登记”6个事项“一窗受理、并联审批，1.5天办完”。
- 从5月20日起，对新办企业推行免费发放印章服务，已惠及3200多家企业。
- 率先在全国推出电子营业执照，经营者办理涉企事宜更加省时、省力、省费用。我市企业开办服务水平走在全省前列。
以“统一执法队伍，统一权责清单、统一执法流程、统一监管平台、统一信用管理”的“五统一”模式，推进跨流域、跨领域、县级、乡镇、区域等五大类型综合执法。
▲资料图
强化配套服务，确保改革做实
实施“六多合一”，改革审批机制，创新服务方式，审批效能得到有效提升。2019年实现企业开办1.5天完成。投资项目审批从立项到验收总时间最长88天、最短20天；其中工业项目33天。
通过改革探索，强化自我革命，优化审批机制，部门审批由串联到并联，由分割的单个部门事项整合为一个部门统筹管理，政府治理能力有效提升。
03
进一步优化营商环境
部分中介服务由企业掏钱转变为政府买单，有效降低了企业制度性交易成本。4月3日，全省发布商事环境评估报告，宜昌92.26分位居第一。二季度我市营商环境全省排名第2；三季度排名第3，其中政务服务单项指标获得100分满分，与武汉并列全省第一。
04
企业和群众获得感不断增强
始终坚持利企便民，把人民群众的获得感作为我们的改革目标，连续3年来政务服务工作群众满意度达99%以上。
（一）加大改革督办，确保改革大面积推开。
（二）紧盯难点堵点，不断优化改革措施。
（三）强化改革宣传，扩大品牌影响。
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