历史上首次！2024巴黎奥运会开幕式要在塞纳河上举办

2022年12月29日，中共宜昌市委七届四次全会暨市委经济工作会议审议通过了《中共宜昌市委关于制定宜昌市流域综合治理和统筹发展规划的建议》。

昨日，宜昌市第七届人民代表大会第二次会议开幕，市长马泽江在政府工作报告提出要坚定不移落实省级战略，在流域治理上见实效。

今天白龙岗纪事带你走出国门，看看国外是怎样多措并举推进河流治理？

法国塞纳河——

集中污水处理完善下水网络

随着巴黎奥组委正式公布2024年奥运会的开幕式创意方案，巴黎奥运会将把开幕式从体育场“搬”到长达6公里的塞纳河河道及沿河区域举行，让塞纳河畔成为热情和欢乐的海洋。

▲满载游客的船只从法国巴黎塞纳河上驶过。刘玲玲 摄

塞纳河不仅是巴黎的母亲河，也是法国的主要河流之一。流域内人口约1830万，占法国总人口的约30%，不仅创造了占法国国内生产总值40%的工业产值。上世纪60年代，由于工业排污、过量使用农药化肥、生活污水和垃圾排放，塞纳河水遭受严重污染，水中的鱼类一度接近灭绝。

过去几十年间，法国一直以治污为重点，改善塞纳河流域生态环境。早在1964年，法国就颁布《水法》，采取多种措施治理塞纳河污染。其中，通过大量建立污水处理站、完善城市下水道网络等，对塞纳河沿岸城市生活和工业污水进行截污治理，取得了良好效果。

1967—1972年塞纳河—诺曼底流域水管理局首个五年规划期间，塞纳河流域内污水处理厂总数就增长了3倍。目前，塞纳河流域内已建有超过2500个污水处理厂。法国政府明确规定污水必须经过净化后才能排放。巴黎拥有总长2400公里的下水道，配套建设了约6000座地下蓄水池，并配备1300多名维护工人专门负责修理管道和污水处理设施等。

近年来，塞纳河污染指数大大降低，其中工业污染物含量已连续多年达标，河里曾一度绝迹的鱼类也已增加至20余种。

2016年，法国又推出了总额达14亿欧元的雨水处理行动计划，到2024年，塞纳河水质将达到举办奥运会铁人三项和10公里自由泳等项目的办赛标准，巴黎市民届时也将可以在塞纳河里安全、畅快地游泳。

埃及尼罗河——       

调动民间力量加强治污认识

作为世界第一长河，尼罗河流域面积超过300万平方公里，占非洲大陆总面积的10%。近年来，埃及政府将保护尼罗河作为重要任务，不断出台相关措施治理尼罗河污染。

2018年，埃及环境部制定计划，定期跟踪尼罗河水质，并进行监测和评估，进一步追踪河流直接和间接污染源。为减少工业污染，埃及环境部永久取消了75家企业向尼罗河排放工业废水的资质，将这些企业的工业废水转排至污水管网或进行回收利用，并为13个工厂建设了冷却水排水配套项目。

此外，埃及政府也加大对污染的处罚力度，增强企业保护尼罗河的自觉性。2021年，埃及发布新法规保护水资源免受侵占或浪费，并将违规建设、倾倒废污水等行为定为刑事犯罪。

埃及各类民间机构也致力于提高民众对水资源短缺及减少水污染必要性的认识。民间非营利组织“非常尼罗”近几年一直在推动清理尼罗河塑料垃圾。截至目前，该组织已从尼罗河收集了11万公斤塑料瓶。

▲志愿者们正在收集埃及尼罗河上漂浮的垃圾。哈立德·德苏基 摄（人民视觉）

民间社会组织和倡议非常有效，通过在社区内开展工作并发起宣传活动，让人们了解到尼罗河污染和塑料垃圾的危害及其回收的重要性。全社会在促进环境可持续发展方面采取更多有效举措。

韩国清溪川——     

科学复原河道打造休闲空间

每到夏季，韩国首尔市中心的清溪川河畔就成为市民们的休闲避暑胜地。孩子们在水中石阶上玩耍，年轻人则坐在岸边，任潺潺溪流从脚下流过。

首尔休闲乐园的清溪川一度遭受严重污染，先是成为排污渠，之后又因为建设高架路，被掩埋成为地下水渠。为让清溪川回归自然，展现首尔的生态风貌，首尔市从2003年7月起启动清溪川复原工程，并于2005年9月完工。

在复原工程实施中，根据清溪川流经区域的自然生态和发展状况，分别采取了不同的规划方式。

清溪川上游最大限度恢复了河流的原貌，两侧用石板铺砌平台，形成人工化的河岸；中游位于城市中心，被打造成具有文化特征的休闲空间；生态环境良好的下游则限制人工开发，取消设置边坡护岸，以自然化河岸为主，最大程度保留自然河滩沙洲。

为达到最佳的景观效果，清溪川沿岸还配备了喷泉、瀑布、灯光等多种设施，每到夜晚，形态多样的喷泉在灯光映衬下，带给人们更加丰富的观赏体验。

▲韩国民众在清溪川河岸两侧休憩。马菲 摄

近年来，清溪川修复工程的生态价值日益体现。清溪川生物物种数量增长6倍，河道周边地区气温降低，水系走廊风的流通性大大增强，减轻了空气污染和噪声污染。

清溪川的重建也赋予了当地更多经济效益。现在的清溪川已成为首尔的一个地标性旅游景点，每年吸引大量的市民和国内外游客前来游玩。

西班牙埃布罗河——

实行流域自治应对风险挑战

西班牙境内共有大小河流约1800条，总长度约17.3万公里。

受地中海气候影响，西班牙水资源安全仍面临着长期挑战，保护和利用河流水资源一直是西班牙政府的重要课题。

▲西班牙毕尔巴鄂河风景。贡萨洛·莫雷诺 摄（人民视觉）

农业用水需求是造成西班牙水资源压力的主因。西班牙农业用地面积排欧盟第三，农业用水占该国全部用水70%—80%。

为保证水资源的可持续性，西班牙不仅大力推广精确灌溉系统，减少农业生产的用水需求，还出台了全局性的水资源规划管理政策——流域管理计划和国家水资源计划，将全国所有河流的可用水量和流域内用水需求进行量化，通过测量和论证制定相应措施，以实现各流域的经济和社会发展目标。

针对重点流域地区，西班牙政府也给予了更多空间，允许其自行制定水资源管理措施。

绵延927公里的埃布罗河是西班牙境内最大的河流，西班牙早在1926年就成立了自治机构埃布罗河流域管理局，在河流流域的自然框架内进行水资源综合管理。

埃布罗河流域管理局主要工作包括统筹建设和管理水利基础设施、指导和协调水文开发系统等。在为社会提供高效管理机制，满足社会用水需求的同时，实现埃布罗河流域水资源的科学利用。

此外，埃布罗韧性战略也于2017年提出。该战略通过实时更新信息进行风险预警，以应对埃布罗河流域可能出现的各种风险和挑战。

河流是连接陆地生态系统与海洋生态系统的重要桥梁，加强河流治理对构建具有良好循环功能的水生态系统、优化生态环境、实现全流域协调发展具有重要作用。

在世界范围内，一些国家在河流治理上也积累了不少经验，通过治污先行、动员社会各界参与等方式加强河流治理，在改善生态环境的同时提升经济效益，取得了良好效果。

来源|人民日报

图片|人民日报 2023年1月3日18版

编辑|东明 邓诗棋  编审|欧红平

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