美国“一刀切”百万国际学生面临遣返？中国留学生咋办？

中国侨网 2020-08-24

在中国各地考生集中精力，全身心投入人生“大考”——高考之际，美国教育界也发生了一件大事。当地时间7月7日起，美国高校纷纷陷入忙乱之中，争先恐后地修改新冠疫情期间的秋季学期计划；在学界，抱怨声、指责声不绝于耳。而这一切的核心，围绕国际留学生展开。这次，美国又怎么了？

资料图：哈佛大学校园。

撵人！美国高校“乱”了

美国高校的一片忙乱，要从移民与海关执法局(ICE)的一项新规说起。

7月6日，移民与海关执法局宣布，从2020年秋季起，若美国大学完全改以网络授课，国际留学生将不得留美，除非转上其他面授课程。另外，新申请签证的国际留学生，若其课程完全以网络上课，也无法获得美国学生签证。

更重要的是，这项新规是带有强制性的：若国际学生不遵守规定，将面临被驱逐离境的命运。

新规一经公布，激起千层浪，美媒直指美政府“自断财源”。据路透社统计，美国高校约有超100万国际学生，人数占高等教育人口的5.5%。他们通常要全额支付学费，是各高校的重要财政收入来源。

同时，这些费用还有助于贡献美国经济。据美国商务部数据，2018年，国际学生为美国经济总体贡献450亿美元。

图片来源：美国总统特朗普社交网站官方账号截图

当地时间7月7日，美国总统特朗普在社交网络上强调，各大学校必须在秋季复课。他还指控民主党支持院校关闭，只是“出于政治而非健康考虑”。

不过，对此说法，美国教育界并不买账。

美国大学协会联邦事务助理副主席伯勒斯指出，不少国际留学生对科研有重大贡献，甚至参与研究对抗新冠疫情的方法，他们“不应被逐出美国”。伯勒斯称，学界4月就要求政府就复课问题颁布指引，但当局不但延至7月6日才公布，更要求院校在7月15日前响应，应变时间不足。

与此同时，代表约1800间院校的美国教育委员会，批评新规造成混乱。更有教育界团体质疑特朗普以留学生作筹码，迫使院校加快重开，以营造国家“恢复正常”的印象。

资料图：英国牛津大学。中新社发孙自法摄

降温！疫情下全球留学市场“缩水”

实际上，在各国疫情暴发后，全球留学市场已经“降温”。其中，在吸引国际学生方面享有优势的西方英语国家，其院校受到的冲击尤甚。

英国智库财政研究院(IFS)表示，由于全球疫情导致国际学生数量骤减，一些知名大学面临收入大幅下降的窘境。7月6日，英国广播公司(BBC)称，一项最新研究表明，除非得到英国政府财政救助，否则该国约10%的大学很可能面临破产的“非常现实”前景。

于是，世界多国大学在迫不得已之下，转向了网上授课和远程教学，维持部分收入。但BBC指出，目前尚不清楚有多少大学能在收入锐减的情况下生存；也不清楚网上授课是否将成为常态和永久性设置。

不过，英国《金融时报》指出，留学市场的推动因素仍算强劲。联合国教科文组织此前的数据指出，随着近年来，亚洲、非洲中产阶级的壮大，将使需求高等教育的学生从2015年的1.6亿，增至2030年的4.14亿以上。

哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员乔·约翰逊则指出，国际教育的未来仍是光明的。疫情将提升区域内留学机会的相对吸引力，发展中国家将日益争取海外留学生；同时，疫情将加速网上、远程学习以及结合在线教材与课堂互动的混合式课程，可能逐渐形成一个更容易进入、精英化程度较低的国际教育市场。

资料图：2020年4月8日，位于日本东京的一所远程教育大学举行毕业典礼，由于受到疫情影响，毕业典礼现场没有学生出现，一款机器人代替学生领取毕业证。

调整！各国如何对待国际留学生？

目前，许多国家都对留学政策进行了调整。

近日，加拿大移民部也出台了新规，让留学生利用在线课程进行学习，最多可在境外完成50%的课程，时间至年底终止。同时，这些学生的毕业工作许可，将不受境外学习时间影响。

在英国，自2021年夏季开始，完成学位的国际学生，可申请为期两年PSW签证。这项签证旨在让拥有学士及以上毕业文凭的国际留学生，在毕业后有时间在英找工作或开展商业活动。

在疫情发生后，部分国家还为留学生提供了帮助。新西兰政府设立了留学生纾困资金，以缓解他们因兼职收入减少等原因，导致的经济困难问题；日本政府则出台了以学生为对象的补助，金额10万到20万日元不等，也对留学生补助济困。

在爱尔兰，各高校通常会给学生安排健康医疗保险，保险费用约在几百欧元到1000欧元左右，所有的医疗保险、国际学生保险，都涵盖新冠治疗。

不过，也有国家例外。在澳大利亚，海外留学生一年能带来约200亿美元的收入。但疫情期间，澳总理莫里森表示，若外国学生在封锁期间无法保证生活，应考虑返回祖国；加上澳国内接连发生的多起针对亚裔的歧视性事件，6月9日中国教育部发布了留学预警，提醒广大留学人员谨慎选择赴澳或返澳学习。

眼下，随着各国复工复产复学的脚步加速，国际学生复学的问题也迫在眉睫，那些留学梦和尚未完成的学业，将何去何从？千万家庭还在等待答案。

资料图：当地时间3月18日，马来西亚槟城亚洲凤凰学院的老师，在协助中国留学生远程教育自修。柯秦建摄

应对！中国留学生该怎么办？

BBC指出，在美国的国际留学生中，近四分之三来自亚洲。其中，有48%是中国留学生。在美国的“重拳”之下，他们该如何应对？

首先，根据规定，美国非移民F-1身份学生在学校上课时，必须遵守现行的联邦法规。符合条件的学生最多可选修一门课或三个学分的网上课程；

其次，非移民F-1学生就读的学校采用混合模式——即在线课程和亲自授课的混合模式。他们将被允许在网上上一节课或三学分以上的课程；

若学校开始面对面的秋季学期课程，但晚些时候需要切换到在线课程，则应该在10天内，在美国学生和交流访问者计划(SEVP)的系统更新学生信息。

目前，包括麻省理工大学在内的美国高校已表态，将帮助他们的国际学生。该校校长拉斐尔·莱夫在7日宣布，秋季学期，该校本科生院将允许大四和“在安全、生活条件、签证身份或其他困难需要特殊考虑”的学生返回校园；不住校的本科生将全部上网课，校内学生线上和面授混合教学；研究生院细节待定，预计混合教学。