美欧向俄罗斯丢下“金融核弹”，影响力有多大？

当地时间26日，美国和欧盟、英国及加拿大等发表联合声明，宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统，作为针对俄罗斯的最新制裁手段。

什么是“SWIFT”，这一制裁有何影响？

当地时间26日，美国和欧盟、英国及加拿大等发表联合声明，宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统，作为针对俄罗斯的最新制裁手段。

根据几国共同发表的联合声明，最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系，“损害它们在全球经营的能力”。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

乌克兰总统泽连斯基表示，将俄罗斯从SWIFT“环球银行金融电信协会”这一主要国际支付处理系统中移除，这对俄罗斯来说意味着难以估量的损失。

乌克兰总理杰尼斯·什米加尔表示，乌克兰“感谢我们的朋友”美国、法国、德国、意大利、加拿大和英国对俄实施的最新一轮金融制裁。

SWIFT称准备实施西方对俄新制裁

据路透社消息，当地时间26日，环球银行金融电信协会（SWIFT）国际结算系统表示，准备在未来几天实施西方国家针对俄罗斯某些银行的新措施。该公司在声明中说，“我们正在与欧洲当局接触，以了解有关实体的细节，我们正准备根据法律指示遵守相关制裁俄罗斯的规定。”

什么是“SWIFT”？

“环球银行金融电信协会”（SWIFT）成立于1973年，总部设在比利时。  

目前“环球银行金融电信协会”已经打造出全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系统，全世界几乎所有的重要金融机构都是该系统的成员。

一般来说，不同国家的银行之间进行跨境转账都需要通过“环球银行金融电信协会”支付系统，因此该系统也在实质上控制了大多数的国际贸易。如果被移除出这一系统，就无法用美元进行结算，只能用本国货币，或者是和其他签订了货币互换的国家进行贸易。

视频来源：央视新闻

为何此举被称为“向俄罗斯丢下‘金融核弹’”？

2012年，美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁，并将伊朗4家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。

目前“环球银行金融电信协会”系统拥有约1.1万成员，其中包括近300家俄罗斯银行。如果这些俄罗斯银行被移除出这一系统，占俄罗斯财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益将被切断，其经济会立即受到重大影响，包括本国货币大幅波动，以及大量资本的外逃。

因此将俄罗斯从“环球银行金融电信协会”系统中移除也被称为丢向俄罗斯的“金融核弹”。

为了应对这一威胁，俄罗斯央行自2014年开始便开发一套本土结算系统，并在2019年投入使用——不过目前只有8家外国银行参与其中，这也意味着俄罗斯银行依然高度依赖“环球银行金融电信协会”系统。

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俄罗斯：“去美元化”在路上

自2014年“克里米亚危机”爆发至今，俄罗斯同美西方展开了一系列斗争，包括经济上制裁与反制裁，外交上驱逐与反驱逐等等……2021年，克里姆林宫以及俄安全、外交高层就本国与SWIFT支付系统关系频繁向外界喊话，显示其担心美西方通过切断俄罗斯银行同SWIFT系统联系这一“金融核弹”，打击俄银行支付系统，对俄内外经济活动造成重大影响。

俄罗斯从2014年开始开发本国支付服务和货币转账系统“金融信息传输系统”（SPFS）。5年后，参照SWIFT标准的SPFS系统开始使用。截至2020年底，全球已有23国就SPFS使用与俄达成了相关合作，使用量同比增加一倍，比例达到20.6%。2021年1月1日，已有404个组织加入SPFS，其中包括19个非入驻组织。

专家解读

对世界经济产生很大影响

据环球时报报道，中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，美欧一旦对俄罗斯关闭SWIFT系统，自身也会比较痛苦。如果美欧真将俄罗斯踢出SWIFT，实际上相当于将美、欧、俄三方都拉入了一场比赛，就看谁能抗得更久、熬到最后。在美、俄、欧三方都难受的时期，全世界的经济也要受到严重拖累。

俄外贸银行总裁科斯京在接受德国《商报》采访时表示，将任何国家的银行与SWIFT系统断开连接都是动用“金融核弹”。该报认为，俄罗斯无法独自从容面对完全放弃美元以及本国金融机构与SWIFT“脱钩”局面。

欧洲多媒体新闻平台《欧盟报道》认为，像现实中的核武器一样，作出引爆俄罗斯与SWIFT“脱钩”这一“金融核弹”的决定无论对俄还是对美西方都将是艰难的。美西方若将俄“踢出”SWIFT，不但将使俄罗斯的美欧贸易伙伴利益受损，还可能使美国银行、政客遭受俄严厉的反制裁措施。

日本法政大学教授白鸟浩指出，在世界经济已深度全球化的当下，把俄罗斯排除出国际结算系统将对世界经济产生很大影响。

德国安联集团此前发布的一份报告指出，将俄罗斯排除在SWIFT之外并不意味着俄跨境贸易被禁止，相反，俄罗斯于克里米亚危机后建立的金融信息传输系统(SPFS)可以作为替代方案。然而，金融制裁会扰乱能源进口，反而给欧洲自身造成痛苦。

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来源：中国新闻社（cns1952）综合中国新闻网、央视新闻、环球时报、光明日报等

编辑：曾小威