中央出手，风暴来临！老赖不算啥！未来或有地方政府破产！
一场整顿、规范地方债的风暴，正在全面来临！
12月上旬，审计署披露了地方政府违规举债的情况，指出海南、江西、陕西、甘肃、湖南5省份的5个市县，通过出具承诺函等手段违规举借政府性债务64.32亿元。日前，财政部已组织核查，并已对相关责任人给予撤职、行政降级、罚款等处分。
无独有偶！近日，财政部网站公示了江苏省和贵州省严肃处理部分市县违法违规举债担保问题的信息，除责令限期整改，并对71名相关责任人给予不同处分。
地方债监管释放高压从严信号！这仅仅是风暴的第一波和第二波，未来肯定还会有更大的动作。
不要以为“地方债风暴”跟你无关。银行理财产品很多就购买了地方债，信托产品也是，你的钱随时可能中招！
银行借理财产品暗中输血地方债
地方债看起来是财政问题，与你无关。但地方债的形成，离不开金融机构的积极参与，而你的投资或牵涉其中。
地方债，是一种债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。
既然是筹集资金，那么它的来源主要表现在以下几个方面：
一是直接的信贷资金支持。商业银行直接向地方政府融资平台发放贷款，支持地方项目建设。
二是间接信贷资金支持。地方政府借助信托公司业务通道，将地方政府融资项目设计为信托产品，提供了间接的信贷资金支持。
三是直接融资支持。不少金融机构直接持有大量城投债。
四是融资工具创新。金融机构帮助地方政府出谋划策，积极创新融资工具，利用保险公司、金融租赁公司、基金管理公司子公司等平台，为地方政府项目建设提供新型融资服务。
而问题的关键则出在融资渠道。普益财富研究员林叶峰曾就地方债问题表示，目前地方政府融资平台通过发行银行理财产品进行间接融资的操作方式虽然有所不同，但最终都是用理财资金为地方政府输血。
目前地方政府融资平台通过发行银行理财产品进行间接融资的主要方式大概有三种，
第一种是地方融资平台或相关企业通过信托公司设立单一资金信托计划，再由银行理财产品购买该信托计划的受益权；
第二种是银行理财资金通过信托公司为地方政府融资平台发放信托贷款；
第三种是银行理财资金用“委托贷款”甚至直接的方式为地方政府融资平台发放贷款。
由于地方债具有隐秘性，部分地方政府通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等，大大增加了地方政府债务的风险，一定程度上危及到金融机构资产质量的稳定性。
金融机构是时候醒醒了
地方政府债是利率债的一种，不是信用债。地方债最大的风险：利率风险。
假设现在的利率是4%，债券期限是3年，利率如果上升到6%，券跌幅是6%。30年国债，利率从3%上升到4%，价格跌幅为30%。
为了赚4%的利息，你100元买的地方债要承担巨大的本金风险。再叠加利率债可怜的流动性，万一要用钱还真给市场留下一条大腿？
投资者青睐投资地方债并非没有原因。正如一些金融机构不仅不拒绝，还热衷于配合地方债融资。因为他们认为有政府担保，将来肯定不会违约。
但一切都变了！刚刚结束的中央经济工作会议，对于地方债问题非常重视。
财政部最新的表态非常严厉：
积极稳妥化解存量隐性债务。坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。
财政部的这句公开表态更加意味深长：
有些金融机构认为地方政府不会破产也不敢破产，存在财政兜底幻觉。
这一次，国家已下定决心，今后，各级政府财政收支出了问题，将明确责任划分，各责任人自行负责。这意味着地方政府或将面临破产的风险！暗中加持的金融机构从政府兜底的幻觉中醒醒吧！
目前，地方债正在对个人投资者打开投资的大门，这确实给投资者增加了一个投资渠道。但地方债不是国债，中央不再兜底地方债！
对于散户来说，切记：投资需谨慎，不是一句空话，它虽不能让你一夜暴富，但起码不会让你吃大亏。
中金在线（cnfol-com）综合财经韬略（tttmoney8）、金融时报、阿发喵）
欠款3亿不还，县政府被法院判成"老赖"，县长飞机、高铁都不能坐了…
有句话说：欠钱的是大爷。
在社会上有这么一群人：他们欠钱不还，从而被债权人告上法庭。不过，虽然法院判债权人胜诉，但欠款人即使有钱，也依然拒不还钱，国家执法机构也无法对其实施有效措施。
因此，为了限制这些欠钱不还的人，国家会将他们纳入失信被执行人名单，从“大爷”变成“老赖”。
对于“老赖”，我们通常见到的曝光是这样的：
江苏兴化市某商厦电子屏幕上，45名“老赖”信息被连续10天滚动播出
或者这样的：
然而，令人惊讶的是，就在最近，一个县的政府也变成了“老赖”……
3亿合同纠纷仲裁，县政府败诉
3月31日，网上流传着两份江西省宜春市中级人民法院的执行裁定书和执行决定书。
根据执行裁定书显示，江西省宜春市中级人民法院在执行一起合同纠纷案件的判决时，被执行人奉新县人民政府违反财产报告制度，且拒不履行生效法律文书确定的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》等规定，决定将奉新县人民政府纳入失信被执行人名单，该决定一经作出即生效。
也就是说，奉新县政府变成了俗称的“老赖”。
根据另一份执行裁定书，宜春市中院根据发生法律效力的南昌市仲裁委员会（2016）洪仲裁字第47号裁决书，向被执行人奉新县人民政府送达了执行通知，并做出了冻结奉新县政府在银行的存款3.24亿元或扣留、提取相同价值的收入。
奉新县政府被法院纳入失信“黑名单”的背后，是一个价值3亿多元的合同纠纷。据了解，奉新县沿河建设投资开发有限公司（以下简称沿河公司）曾中标了奉新县一市政工程，但是奉新县政府此后一直不结算、不验收有关项目。除去用土地款项抵掉的工程款，余下款项一直未结算。
于是，沿河公司向南昌仲裁委员会申请仲裁。
2016年7月5日，南昌仲裁委员会作出(2016)洪仲裁字第47号裁决书，裁决奉新县政府应向申请人支付潦河两岸延伸工程建设、土地征用、报批、拆迁、开发建设等费用和投资收益31827.16万元及相应的利息。
奉新县政府不服南昌市仲裁委做出的裁决，向南昌市中级人民法院提起撤销上述仲裁裁决的申请。
申请中，奉新县政府认为土地出让金自出让土地使用权取得收益，出让金缴入财政列入城市基础设施建设和土地开发预算使用，自始至终性质不能改变，用途不得改变。
同时，奉新县政府认为，经核算涉案工程造价仅为7000余万元，而仲裁裁决将42814.69万元的土地出让收益（扣除已支付9937.53万元，尚有32827.16万元）均裁决给奉新沿河公司，改变了国有土地出让金的性质和用途，违背了社会公共利益。
但是奉新县政府的申请却遭到法院的驳回。
媒体记者从中国裁判文书网上查阅到奉新县政府与沿河公司、江西国弘申请撤销销仲裁裁决纠纷民事裁定书，南昌市中院认为：
对奉新县人民政府主张裁决书改变了国有土地出让金的性质和用途，本院不予支持。
至于申请人奉新县人民政府认为经核算工程总价仅7000余万元，而仲裁裁决的金额过高违背社会公共利益，对此，本院认为，申请人奉新县人民政府对仲裁裁决应支付的费用有异议，系仲裁庭的实体认定问题，不属于审查撤销仲裁裁决的范畴，而其认为违背社会公共利益，并未能提供相应证据予以证明，所以该主张不能成立。
拒不执行，地方政府成老赖
奉新县政府在申请失败后，仍然未向沿河公司支付余下工程款，沿河公司向宜春市中级人民法院提出执行申请。
2017年3月13日，宜春市中级人民法院下发执行裁定书，裁定冻结、扣划奉新县政府在银行的存款3.2亿元或扣留、提取相同价值的收入；查封、扣押、冻结奉新县政府所有的价值3.2亿元的资产。
此外，奉新县人民政府要以3.22亿元为基数，向申请人沿河公司支付利息，直至还清欠款，立即执行。
但奉新县人民政府对此拒不执行，因此，宜春市中级人民法院在3月21日下发执行决定书，将奉新县人民政府纳入失信被执行人名单。
实际上，由于运营困难，难以向涉案工程的承建方支付有关工程款项，在2016年6月7日，江西国弘已被列入失信被执行人名单，出现了由政府“失信”引发企业“失信”的连锁效应。
有媒体记者致电江西国弘公司董事长张卫华，但其电话一直处于关机状态。一位接近张卫华的人士表示，虽然江西国弘及沿河公司在法院的裁决中胜出，但是被执行方并未执行，根本问题没有解决。“毕竟还有项目在奉新，也不想和奉新县政府把关系搞得太僵。”
记者了解到，奉新县人民政府曾提出将在4月11日就裁决执行问题进行协商，因此目前裁决暂未执行。
现任县长不得旅游度假高消费
那么，在被列入失信执行人名单后，政府“老赖”的法定代表人会不会被限制消费？
北京京师律师事务所王殿学律师：目前国家相关法律尚未明确对政府“老赖”的法定代表人是否限制消费，但可以用最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》中的相关条款对其进行惩戒，即被执行人是单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。
而被列入“老赖”黑名单后，很多涉及到“衣食住行”各方面的高消费行为都会被严格限制，比如：
在乘坐交通工具时，不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；
不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；
不得购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；不得租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；
不得购买非经营必需车辆；
不得旅游、度假；
不得让子女就读高收费私立学校；
不得支付高额保费购买保险理财产品；
不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。
所以，奉新县人民政府被列入了“失信被执行人名单”，奉新县县长、主要负责人就无法乘坐飞机、买高铁票了。
当然，奉新县的主要负责人因个人需求，需要买房、买车，可以向执行法院——江西省宜春市中级人民法院，提出申请。
同时，被列入失信黑名单后，奉新县人民政府许多工作将无法开展，招商引资、基础建设、资金周转等方面也被限制。
被列入“老赖”名单的地方政府还有多少？
通过查询最高法网站，本编发现，奉新县人民政府并不是第一个，也不是唯一一个被列入“失信被执行人名单”的地方政府——共有100多个地方政府上了这个名单！
以下为被列入“失信被执行人”的地方政府（截至3月31人部分名单），上下滑动阅读。
| 失信被执行人（截至3月31人部分名单） | 省份 |
| 遂平县玉山镇人民政府 | 河南 |
| 嵩县纸房镇人民政府 | 河南 |
| 嵩县白河镇人民政府 | 河南 |
| 封丘县冯村乡人民政府 | 河南 |
| 通江县陈河乡人民政府 | 四川 |
| 万安县人民政府 | 江西 |
| 和平县优胜镇人民政府 | 江西 |
| 确山县人民政府办公室 | 河南 |
| 肇东市姜家镇人民政府 | 江苏 |
| 郸城县宁平镇人民政府 | 河南 |
| 兰西县奋斗乡人民政府 | 黑龙江 |
| 安达市安达镇人民政府 | 黑龙江 |
| 兰西县人民政府 | 黑龙江 |
| 嵩县城关镇人民政府 | 河南 |
| 太康县常营镇人民政府 | 河南 |
| 中牟县人民政府 | 河南 |
| 九龙乡人民政府 | 河南 |
| 邓州市孟楼镇人民政府 | 河南 |
| 伊川县白沙人民政府 | 河南 |
| 卫辉市后河镇人民政府 | 河南 |
| 辉县市孟庄镇人民政府 | 河南 |
| 夏邑县李集镇人民政府 | 河南 |
| 郸城县李楼乡人民政府 | 河南 |
| 谢桥镇人民政府 | 安徽 |
| 郸城县白马镇人民政府 | 河南 |
| 郸城县南丰镇人民政府 | 河南 |
| 召陵区万金镇人民政府 | 河南 |
| 开封县陈留镇人民政府 | 河南 |
| 修武县西村乡人民政府 | 河南 |
| 郸城县石槽镇人民政府 | 河南 |
| 泌阳县高邑乡人民政府 | 河南 |
| 鲁山县辛集乡人民政府 | 河南 |
| 阳城县芹池镇人民政府 | 河南 |
| 费县胡阳镇人民政府 | 山东 |
| 奉节县大树镇人民政府 | 重庆 |
| 禹州市顺店镇人民政府 | 河南 |
| 安义县长均乡人民政府 | 江西 |
| 确山县竹沟镇人民政府 | 河南 |
| 衡阳县关市镇人民政府 | 湖南 |
| 扬中市新坝镇人民政府 | 江苏 |
| 郑州市中原区人民政府 | 河南 |
| 望奎县人民政府 | 黑龙江 |
| 沭阳县韩山镇人民政府 | 江苏 |
| 芮城县永乐镇人民政府 | 山西 |
| 安阳县曲沟镇人民政府 | 河南 |
| 尉氏县小陈乡人民政府 | 河南 |
| 巩义市河洛镇人民政府 | 河南 |
| 丰县王沟镇人民政府 | 江苏 |
| 榆树市红星乡人民政府 | 吉林 |
| 沂水县高桥镇人民政府 | 山东 |
| 孟州市南庄镇人民政府 | 河南 |
| 泗县丁湖镇人民政府 | 安徽 |
| 大庆市人民政府 | 黑龙江 |
| 洛阳市西工区人民政府 | 河南 |
| 福安市甘棠镇人民政府 | 福建 |
| 木兰县新民镇人民政府 | 黑龙江 |
| 济源市邵原镇人民政府 | 河南 |
| 寿宁县平溪镇人民政府 | 福建 |
| 睢宁县梁集镇人民政府 | 江苏 |
| 临湘市桃林镇人民政府 | 湖南 |
| 平邑县铜石镇人民政府 | 山东 |
| 乐治镇人民政府 | 贵州 |
| 涟水县前进镇人民政府 | 江苏 |
| 邵武市水北镇人民政府 | 福建 |
| 江阴市顾山镇人民政府 | 江苏 |
| 扶沟县韭园镇人民政府 | 河南 |
| 睢宁县岚山镇人民政府 | 江苏 |
| 正阳县吕河乡人民政府 | 河南 |
| 东海县安峰镇人民政府 | 江苏 |
| 方城县柳河乡人民政府 | 河南 |
| 遵义县新舟镇人民政府 | 贵州 |
| 魏县双井镇人民政府 | 河北 |
| 灌云县同兴镇人民政府 | 江苏 |
| 高密市柴沟镇人民政府 | 山东 |
| 沭阳县吴集镇人民政府 | 江苏 |
| 沛县胡寨镇人民政府 | 江苏 |
| 江苏省丰县人民政府 | 江苏 |
| 徐州市云龙区人民政府 | 江苏 |
| 邳州市陈楼镇人民政府 | 江苏 |
| 英德市云岭镇人民政府 | 广东 |
| 清远市人民政府办公室 | 广东 |
| 英德市青塘镇人民政府 | 广东 |
| 英德市黎溪镇人民政府 | 广东 |
| 英德市东华镇人民政府 | 广东 |
| 清新县江口镇人民政府 | 广东 |
| 英德市西牛镇人民政府 | 广东 |
| 英德市白沙镇人民政府 | 广东 |
| 沭阳县高墟镇人民政府 | 江苏 |
| 沭阳县耿圩镇人民政府 | 江苏 |
| 太康县清集镇人民政府 | 河南 |
| 涟水县保滩镇人民政府 | 江苏 |
| 淮阳县大连乡人民政府 | 河南 |
| 济南市柳埠人民政府 | 山东 |
| 扶余市增盛镇人民政府 | 吉林 |
| 徐州市贾汪区人民政府 | 江苏 |
| 冠县东古城镇人民政府 | 山东 |
| 南雄市界址镇人民政府 | 广东 |
| 新民市人民政府 | 辽宁 |
| 宁化县城郊乡人民政府 | 江西 |
| 昌乐县人民政府 | 山东 |
| 曹县青堌集镇人民政府 | 山东 |
| 京山县永隆镇人民政府 | 湖北 |
以上名单均来自最高法网站http://shixin.court.gov.cn/ ，有兴趣的读者可以登录网站查询更多“老赖”（网络不稳定或导致结果有出入）
名单显示，上“老赖”黑名单的多数为乡镇一级政府，但也有地市级别政府“上榜”，比如黑龙江大庆市人民政府、辽宁新民市人民政府、广东清远市人民政府办公室。
有些地方的乡镇一级政府几乎是“集体上榜”，比如广东省英德市，有6个镇“上榜”，分别是：英德市云岭镇、青塘镇、黎溪镇、东华镇、西牛镇、白沙镇；河南省郸城县，有5个镇“上榜”，分别是：宁平镇、李楼乡、白马镇、南丰镇、石槽镇。
“上榜”的原因也很多，有的是拖欠工程款、有的是违反财产报告制度、有的因为违法强拆、拒绝赔偿原告地上种植物损失等等。
并且，有的地方政府上榜不止一次，郸城县宁平镇人民政府、郸城县李楼乡人民政府分别“上榜”3次。
还有些地方政府，上了失信名单仍然不以为意，还是“不还钱”、不执行，长期在榜单上“霸屏”，真配得上“老赖”的称号。
来源:央广网综合最高法网站、每日经济新闻(ID:nbdnews)、中国网、法制晚报、财经网等