再贷款、再贴现资金，人行加强金融支持疫情防控和复工复产！
近期，人民银行厦门市中心支行出台了金融支持疫情防控和复工复产实施意见，意见涵括优惠利率专项再贷款、再贷款专用额度、一般支小再贷款、再贴现低成本资金、金融创新、业务管理六个方面，按照“四个用好两个确保”的要求，切实帮助复工复产企业解决资金难题。
意见支持复工助力贷等面向小微企业复工复产的普惠型金融创新产品，截至3月16日,“复工助力贷”产品实现融资客户（含企业和个人）对接188户，意向融资金额7.49亿元；已成功放款37笔，贷款金额1.30亿元，平均贷款利率不到5%，低于同期小微企业平均贷款利率。
中国人民银行厦门市中心支行
关于用好再贷款、再贴现资金
加强金融支持疫情防控
和复工复产的实施意见
各银行业金融机构：
为深入贯彻落实 2 月 23 日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，根据《中国人民银行关于发放专项再贷款 支持防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关事项的通知》（银发[2020]28号）、《中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发[2020]29号）、《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知》（银发[2020]53 号）等文件规定，结合厦门市委、市政府有关支持企业有序复工复产工作要求，在现有相关政策基础上，现就按照“四个用好两个确保”的要求，充分运用再贷款、再贴现资金，进一步加大疫情防控和复工复产金融支持力度，提出如下实施意见。
一、用好优惠利率专项再贷款，精准高效保障重点企业资金需求
辖内相关九家全国性银行厦门分行，要认真落实优惠利率专项再贷款“四应两从严”要求，精准、高效对接支持我市入选全国性疫情防控和民生保障名单的重点企业，全力保障企业资金需求。上述九家银行运用优惠利率专项再贷款发放的贷款利率，不高于最近一次公布的贷款市场报价利率（LPR）减 100 个基点，经中央财政贷款贴息后，企业最终实际贷款利率低于 1.6%。
二、用好再贷款专用额度，加大对疫情影响较大行业和小微企业信贷支持
辖内符合条件的地方法人金融机构，要按照《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知》（银发[2020]53 号）关于再贷款专用额度管理要求，重点加大对受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户信贷支持。2020 年 6 月 30日前，相关地方法人金融机构新发放、且贷款利率不高于 LPR 加50 个基点的普惠型小微企业贷款（含单户授信 1000 万元以下小型微型企业贷款、个体工商户贷款、小微企业主经营性贷款），可采用“先贷后借”模式，在贷款发放次月，向人民银行等额申请再贷款专用额度支持。
三、用好一般支小再贷款，加强贷款用途和利率管理
打通存量支小再贷款和民营企业专项再贷款限额使用，统一纳入一般支小再贷款管理，统一规则。降低支小再贷款利率 0.25个百分点至 2.5%，下调运用一般支小再贷款发放贷款的利率加点上限 1 个百分点至 4%。疫情期间，符合借用一般支小再贷款条件的地方法人金融机构，要加强对一般支小再贷款的资金用途和利率管理。贷款用途要主要用于支持企业复工复产，优先满足“复工助力贷”等创新产品资金需求；贷款利率要在去年运用一般支小再贷款资金发放贷款的平均利率基础上下浮 50 个基点以上。
四、用好再贴现低成本资金，发挥票据融资支持功能
辖内符合条件的金融机构，均可向我中心支行申请办理票据再贴现。我中心支行单列 6 亿元再贴现额度，专项用于支持上年度小微企业信贷导向效果评估优秀机构再贴现需求；安排不低于10 亿元“科票通”规模，专项支持我市“三高”、科创企业票据融资。疫情期间，各银行业金融机构要用好再贴现低成本资金，重点支持疫情保障和复工复产企业票据融资，适当下调贴现利率。上述两类企业票据贴现利率要在同期同档次票据平均贴现利率基础上下浮 10 个基点以上。
五、加强金融创新，确保提升政策资金使用效率
加强金融产品和服务方式创新，积极适应疫情期间业务办理线上化趋势，推动金融科技赋能，创新开发“复工助力贷”等线上融资产品，并优先使用再贷款、再贴现等政策资金予以对接，提高借用人民银行再贷款、再贴现资金的运用效率，改善政策工具传导效果，提升融资服务便捷性和企业获得感。
六、加强业务管理，确保各项政策资金实现预期效果
再贷款、再贴现业务政策性强，特别是优惠利率专项再贷款、再贷款专用额度对时效性要求也很高。各银行业金融机构要在准确把握政策的基础上，精准、高效用好各项政策工具，充分发挥人民银行货币政策工具精准滴灌、结构引导、降低成本的作用，真正惠及企业。加强合规审核管理，确保贷款对象、资金用途、贷款利率等符合政策规定。加强资金后续监督，确保专款专用，杜绝“跑冒滴漏”，杜绝利用人民银行低成本资金进行套利或开展不公平竞争。加强业务台账管理，确保账实相符。
2020 年 3 月 4 日
中国人民银行厦门市中心支行指导辖内厦门国际银行、厦门银行、厦门农商银行三家法人银行，与全国中小企业融资综合信用服务平台（全国“信易贷”平台）厦门站点开展业务合作，创新推出“复工助力贷”信贷产品，支持企业特别是受疫情影响经营困难的小微企业有序复工复产，包括重点物资保障等疫情防控全产业链，以及批发零售、交通运输、住宿餐饮、文化旅游、外贸等多个行业。
与目前一些金融机构自主推出的抗“疫”或复工金融产品相比，人民银行厦门市中支主导创新的“复工助力贷”，主要特点和优势体现在“火线对接、获贷便捷、成本合理、风险可控”。
银企通过全国信易贷平台厦门站发布金融产品和资金需求信息，经平台自动撮合匹配，实现快速、精准对接。既满足疫情期间业务办理线上化要求，也有助于弥补中小银行金融科技短板。
2获贷便捷对匹配成功的企业融资需求，银行按照“特事特办、急事快办”原则，开通绿色审批通道，企业“一趟不用跑，最多跑一趟”，提高放款效率和服务便捷性。
3成本合理聚合银行主动让利、人民银行再贷款再贴现资金支持、财政贴息、担保费优惠等多项扶持政策，合理降低企业融资成本。
4风险可控引入政策性融资担保公司进行风险分担，并对最终实际损失按一定比例进行补偿，降低经办银行的风险暴露，做到商业可持续。
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